Решение от 26 мая 2014 года №2-258/2014г.

дело №2-258/2014 г. Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
 
    26 мая 2014 года г. Бежецк
 
    Бежецкий городской суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Абрамовой И.В.
 
    при секретаре Репиной Н.А.,
 
    с участием истицы Лобановой В.М.,
 
    третьих лиц Лобанова А.Н. и Лобанова Д.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лобановой В.М. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру,
 
у с т а н о в и л:
 
    Лобанова В.М. обратилась в суд с иском к Министерству обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру.
 
    Требования мотивировала следующим. Она является нанимателем <адрес>. Квартира была предоставлена ее семье на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного КЭЧ <адрес>. Позднее квартира была передана «<адрес> КЭЧ района» Министерства Обороны РФ, с которой ею был заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ указанной выше квартиры. Квартира состоит из 2 комнат, общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв. м., жилая площадь <данные изъяты> кв. м. Данная квартира является единственным местом ее проживания. Вместе с ней в квартире проживает и зарегистрирован сын – Лобанов А.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения. В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» она приняла решение приватизировать занимаемую ею по договору найма квартиру в собственность. Сын Лобанов А.Н. отказался от участия в приватизации указанной в иске квартиры и дал нотариальное согласие на невключение его в договор приватизации названной выше квартиры. Все совершеннолетние члены семьи с таким вариантом согласны. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в Департамент жилищного обеспечения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о передаче ей в собственность занимаемой ею квартиры. ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника западного регионального управления жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в удовлетворении ее заявления было отказано и предложено реализовать право на приватизацию жилья в порядке гражданского судопроизводства. П. 6 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указывают на отсутствие запрета на приватизацию занимаемого ею жилого помещения. Занимаемая ею квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», поэтому отказ ответчика в удовлетворении ее требований нарушает ее право на приватизацию квартиры и является незаконным. Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый номер № состоящую из 2 жилых комнат, общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой площадью <данные изъяты> кв. м.
 
    В судебном заседании истица Лобанова В.М. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Уточнила, что в настоящее время <адрес> отнесен к <адрес>, в связи с чем адрес квартиры: <адрес>. В последних цифрах кадастрового номера квартиры допущена техническая ошибка, верный кадастровый номер недвижимости №.
 
    Ответчик – Министерство обороны РФ в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, месте и времени слушания дела извещены заранее, надлежащим образом, согласно заявлению просили дело рассмотреть без своего участия, против иска возражают, просят в его удовлетворении отказать. Согласно представленным письменным возражениям на иск, в соответствии со ст. 6 Закона РФ № 1541-1 от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется органами государственной власти или местного самоуправления, уполномоченными передавать жилые помещения, а также государственными учреждениями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 214 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов РФ права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом. Исходя из положений п. 1 ст. 125 ГК РФ, от имени РФ и субъектов РФ могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 г. №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему государственных унитарных предприятий и государственных учреждений. С этой целью в п. 2 указанного постановления приведен перечень полномочий, который не включает в себя полномочия по передаче жилья в собственность граждан в порядке приватизации. Более того, этот перечень не предусматривает полномочий Министерства обороны РФ по отчуждению имущества, находящегося в федеральной собственности, в собственность физических лиц. В порядке ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Существенными доказательствами по данной категории дел являются: технический паспорт жилого помещения, подтверждающий наличие жилого помещения с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, справки Управления Росреестра, подтверждающие неиспользование своего права приватизации из соответствующих субъектов РФ, наличие договора социального найма. Таким образом, в Конституции РФ закреплено право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единоличного, так и совместно с другими лицами. Кроме того, граждане в условиях рыночной экономики обеспечивают осуществление своих жилищных прав самостоятельно, используя для этого различные, допускаемые законом способы.
 
    Представители третьих лиц – Территориального управления Росимущества по <адрес>, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ и Федерального государственного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ – в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела третьи лица извещены заранее, надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в суд не сообщили, об отложении дела слушанием не ходатайствовали, возражений по существу заявленных требований не представлено.
 
    Третьи лица – Лобанов А.Н. и Лобанов Д.Н. в судебном заседании против иска не возражали, представили нотариально заверенные согласия на приватизацию спорной квартиры истцом и свой отказ от участия в приватизации.
 
    Суд, заслушав истицу, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела в совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ КЭЧ <адрес> Министерства обороны РФ Лобановой В.М. и членам ее семьи – сыновьям Лобанову Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ. и Лобанову А.Н., ДД.ММ.ГГГГ., предоставлено право занятия 2 комнат площадью <данные изъяты> кв. м в <адрес>, в/ч <данные изъяты> (л.д. 6).
 
    Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> КЭЧ района предоставляет Лобановой В.М. в бессрочное возмездное владение и пользование жилое помещение, относящееся к государственной собственности и закрепленное за Минобороны России, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м. Вместе с нею в квартиру вселяются сыновья – Лобанов Д.Н. и Лобанов А.Н. (л.д. 7).
 
    Согласно справкам РЭУ № <адрес> на данный момент в спорной квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают Лобанова В.М. и Лобанов А.Н. (л.д. 13, 68).
 
    Адресными справками отделения УФМС по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Лобанова В.М. и Лобанов А.Н. зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д. 70-72).
 
    Лицевым счетом по оплате помещения и коммунальных услуг подтверждено, что Лобанова В.М. производит оплату за жилое помещение по адресу: <адрес> до настоящего времени (найм, содержание и текущий ремонт, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение (л.д. 25).
 
    Согласно техническому паспорту ГУП <адрес> «Тверское областное БТИ» Бежецкий филиал от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по адресу: <адрес> является жилым помещением с кадастровым номером №. Сведения о правообладателях отсутствуют (л.д. 15, 16-20).
 
    В соответствии с сообщением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сведений о включении спорной квартиры в число служебных не имеется (л.д. 54).
 
    Как следует из списка служебных квартир <адрес>, представленного РЭУ № филиала «Тверской» ФАО «<данные изъяты>», по состоянию на от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес> число служебных не входит (л.д. 83-84).
 
    Из содержания договора хранения № от ДД.ММ.ГГГГ, а также акта приема-передачи объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> по адресу: <адрес> передана на хранение Министерством обороны РФ администрации <адрес> (л.д. 55-59).
 
    Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что истица вселена в спорное жилое помещение на основании ордера, являвшегося единственным основанием для вселения и проживания в квартире. На данный момент с нею заключен договор социального найма жилого помещения. В договоре нет указания на то, что предоставляемая квартира является служебной. Сведений о заключении с истцом договора найма служебного жилого помещения в деле также нет.
 
    Распоряжением Правительства РФ №349-р от 17 марта 2010 года военный городок в <адрес> исключен из перечня закрытых военных городков.
 
    Из заявлений Лобановой В.М. от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ и на имя начальника ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ следует, что она просит передать ей в собственность квартиру по адресу: <адрес> (л.д. 9-10).
 
    Письмом ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ на имя Лобановой В.М. ей разъяснено, что право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность путем приватизации при наличии оснований может быть реализовано в порядке гражданского судопроизводства (л.д. 11,87).
 
    В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данные о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартиру по адресу: <адрес> Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д. 49,85).
 
    Сообщением администрации <адрес> сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что <адрес> в муниципальную собственность поселения не передавалась, в Едином реестре муниципальной собственности <адрес> сельского поселения не значится (л.д. 51).
 
    Комитетами по управлению имуществом <адрес> и <адрес> сообщается, что <адрес> в реестрах муниципальной собственности <адрес> и <адрес> не значится (л.д.50, 74,75).
 
    Согласно ст. ст. 1, 2, 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членом семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Согласно ч. 6 ст. 15 ФЗ Закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
 
    Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 01 января 1998 года и совместно проживающим с ним членам их семей, на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.
 
    Согласно ч. 2.1 ст. 15 этого Закона, обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до ДД.ММ.ГГГГ были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ним членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно, жилого помещения по договору социального найма, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
 
    В соответствии со ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Справкой Бежецкого филиала ГУП <адрес> «Тверское областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ г. сообщается, что на территории <адрес> и <адрес> Лобанова В.М., Лобанов Д.Н. и Лобанов А.Н. в приватизации жилья не участвовали и приватизированного жилья не имеют (л.д.52).
 
    В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О приватизации жилищного фонда в РФ" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Таким образом, судом установлено, что Лобановой В.М. на семью, в составе которой ее сыновья – Лобанов Д.Н. и Лобанов А.Н., на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ и заключенного впоследствии договора социального найма была предоставлена в <адрес> спорная квартира. Материалами дела также установлено, что на момент предоставления и на данный момент спорная квартира служебной не является, договора найма служебного жилого помещения с истцом не заключалось, в квартире зарегистрированы и проживают истица Лобанова В.М. и ее сын Лобанов А.Н., который от участия в приватизации спорной квартиры отказался. Сведений о наличии соглашений, касаемых пользования данным жилым помещением, в деле нет. Военный городок в <адрес> не относится в настоящее время к закрытым. Сведения о чьих-либо зарегистрированных правах, правопритязаниях других лиц в отношении рассматриваемой квартиры отсутствуют в ЕГРП. Лобанова В.М. оплачивает коммунальные услуги и вносит плату за указанную квартиру. То обстоятельство, что территориальные органы Министерства обороны РФ не уполномочены заключать договоры передачи жилых помещений лицам в порядке приватизации, не может ограничивать прав последней, предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», и препятствовать их реализации.
 
    Исходя из изложенного, предусмотренные законом ограничения в реализации истицей права на приватизацию занимаемого ею жилого помещения отсутствуют, ввиду чего иск Лобановой В.М. надлежит удовлетворить.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Лобановой В.М. к Министерству обороны Российской Федерации удовлетворить.
 
    Признать за Лобановой В.М. право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес> (кадастровый номер №).
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 26.05.2014 г.
 
    Председательствующий