Дата принятия: 21 апреля 2014г.
Номер документа: 2-258/2014
Мотивированное решение изготовлено судьей 26.04.2014 года. Дело 2-258\2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21.04.2014 года Режевской городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Федоровских С.Н.,
при секретаре Степшиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клевакиной В. П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Реже Свердловской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии,
установил:
Клевакина В.П. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Реже Свердловской области (далее ГУ - УПФР в г. Реже) о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения в учебных от пусках и на курсах повышения квалификации, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указала, что она 25 лет проработала в образовательных учреждениях на педагогических должностях. ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в ГУ - УПФР в г. Реже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, но в назначении пенсии было отказано по тем основаниям, что в специальный стаж не были зачтены следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации. Она полагает, что отказ является необоснованным. Она получила высшее образование, необходимое ей для работы в школе в должности учителя начальных классов, обучение было согласовано с руководителем школы. Она в период учебных отпусков получала оплату, это были фактически дополнительные отпуска. Ей приходилось повышать свою квалификацию, поскольку это ее обязанность в соответствии с должностной инструкцией, ее направляли на обучение на основании приказов, выплачивали командировочные, заработная плата сохранялась.
Представитель ответчика - ГУ - УПФР в г. Реже Попова М.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала, показала, что в соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 года №5 учебные отпуска, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный трудовой стаж.
Выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как видно из решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении пенсии Клевакиной В.П. отказано в связи с отсутствием у заявительницы необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Стаж ее педагогической деятельности исчислен с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года и Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, составил <данные изъяты>
На момент обращения Клевакиной В.П. в ГУ - УПФР в г. Реже - 07.02.2014 года, действовал Закон РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года. Согласно подп. 19 п.1 ст. 27 указанного закона, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости необходимый специальный стаж составляет 25 лет.
Пенсионным органом при назначении пенсии применялись Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 и одновременно, в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г., нормативные правовые акты, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, то есть до 31.12.2001г.
Ни Закон РСФСР «О пенсионном законодательстве», ни Закон РФ «О трудовых пенсиях в РФ» не содержит перечень работ, подлежащих включению в стаж для назначения трудовых пенсий. Этот вопрос разрешается иными правовыми нормативными актами.
В соответствии с дипломом серия <данные изъяты> Клевакина В.П. окончила Нижнетагильский государственный педагогический институт, в связи с чем, ей была присвоена квалификация «<данные изъяты>» (л.д.№
В соответствии со ст. 173, 174 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего специального и высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработной платы. Дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в среднем профессиональном и высшем учебном заведении.
В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановление Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Клевакина В.П. обучалась по заочной форме обучения в государственном учебном заведении. В период обучения работодателем ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации (учебные отпуска), что подтверждается уточняющей справкой <данные изъяты> из которой следует, что истица норму рабочего времени выполняла, учебные отпуска являлись оплачиваемыми и в учебные отпуска истица направлялась на основании приказов, в период нахождения в учебных отпусках истице начислялась заработная плата (л.д.№
Таким образом, период нахождения истицы в учебных отпусках также подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы.
Истица просила включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации. В судебном заседании установлено, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, Клевакина В.П. трудовых отношений с общеобразовательным учреждением не прерывала. Из уточняющей справки <данные изъяты>
В судебном заседании истица утверждала, что, обучаясь на курсах повышения квалификации, она действовала в строгом соответствии со своей должностной инструкцией, так как повышение квалификации является ее обязанностью. Суд полагает, что доводы истицы являются обоснованными и подтверждены документально. Факт обучения на курсах повышения квалификации по специальности подтвержден документально (л.д.№
Действующим трудовым законодательством, а именно ст. 197 ТК РФ работнику также гарантируется право на повышение квалификации.
Кроме того, ни Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ», ни иные федеральные законы непосредственно не содержат запретов по включению в специальный стаж периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации, а подзаконными актами Правительства Российской Федерации и Министерства труда Российской Федерации установление таких ограничений предусмотренного ст.ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» права отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно п.3 ст. 55 Конституции РФ, не допустимо.
В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, на которые имеется ссылка в протоколе комиссии ГУ - УПФР в г. Реже, нет прямого указания на запрещение включения в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
Представитель ответчика не оспаривала тот факт, что Клевакина В.П. работала в средней школе, занималась <данные изъяты>, и, повышая квалификацию, не прекращала трудовых отношений. Более того, все периоды ее <данные изъяты> деятельности в специальный стаж были зачтены.
Таким образом, с учетом вышеизложенного, требования Клевакиной В.П. в части включения в специальный трудовой стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации, подлежат удовлетворению.
Статья 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» непосредственно связывает назначение досрочной трудовой пенсии с педагогической деятельностью.
В судебном заседании достоверно установлено, что в спорные периоды Клевакина В.П. действительно занималась педагогической деятельностью, обусловленной спецификой и характером труда, которая по смыслу ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
При указанных выше обстоятельствах требования Клевакиной В.П. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194, 195, 196, 197,198, 199, 98 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Клевакиной В. П. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Реже Свердловской области включить в специальный трудовой стаж Клевакиной В. П. периоды: ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации, назначить Клевакиной В. П. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года, выплату которой производить с ДД.ММ.ГГГГ года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Реже Свердловской области в пользу Клевакиной В. П. государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.
Судья: Федоровских С.Н.
