Решение от 22 июля 2014 года №2-258/2014

    Дело № 2-258/2014                              
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    22 июля 2014 года                 с.Староалейское
 
    Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи         Проскурина Г.Л.
 
    при секретаре                  Глушковой Е.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Динкель И., Динкель В. к Администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес>, Межрайонной ИФНС РФ № по<адрес> о признании права собственности на земельную долю,
 
    у с т а н о в и л :
 
    Динкель И., Динкель В. обратились в суд с иском к Администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес>, Межрайонной ИФНС РФ № по<адрес> о признании права собственности на земельные доли.
 
    В обоснование заявленных требований указали, что Динкель И. на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» при реорганизации колхоза «<данные изъяты>» была наделена земельной долей. Однако свидетельство на право собственности на земельную долю она не получала в связи с переездом на постоянное место жительства в Германию. Она выдала доверенность на оформление земельной доли. Ее представитель обратился в орган Росреестра с целью государственной регистрации права на земельную долю, однако выяснилось, что в списках дольщиков, хранящихся в Росреестре, истец отсутствует. В список дольщиков, хранящихся в СПК колхоз «<данные изъяты>», который является правопреемником колхоза «<данные изъяты> она включена. Земельная доля, принадлежащая истцу, в список невостребованных не включена.
 
    Динкель В. на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 323"О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» при реорганизации колхоза «<данные изъяты>» также был наделен земельной долей. Свидетельство на право собственности на земельную долю он не получил в связи с переездом на постоянное место жительства в <данные изъяты> По его земельной доле сложилась аналогичная ситуация, как и с долей Динкель И.
 
    Поскольку правоустанавливающих документов на земельную долю нет, признать за истцами право на земельные доли возможно только в судебном порядке.
 
    Размер земельной доли, полученной в результате реорганизации колхоз «<данные изъяты>», в настоящее время - СПК колхоз «<данные изъяты>», составляет <данные изъяты> баллогектаров.
 
    Истцы Динкель И., Динкель В. просят признать за ним право собственности на земельные доли в размере <данные изъяты> баллогектара в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, находящийся на территории <адрес>, земли колхоза «<данные изъяты>».
 
    В судебное заседание Динкель И., Динкель В. не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Представитель истца Пономарева Л.И. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме просит дело рассмотреть в его отсутствие.
 
    Представитель ответчиков <адрес>, Межрайонной ИФНС РФ № по<адрес> в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
 
    Представитель третьего лица СПК колхоза «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме просит дело рассмотреть в его отсутствие.
 
    Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд принимает решение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
 
    На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
 
    Согласно ст. 18 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Динкель И., Динкель В. являлись членами колхоза «<данные изъяты>», при реорганизации колхоза они были наделены земельной долей в праве общей долевой собственности земельного массива земель сельскохозяйственного назначения, расположенной по адресу<адрес>, земли колхоза «<данные изъяты>», размер земельной доли <данные изъяты> бга. Данное обстоятельство подтверждается справками СПК колхоза «<данные изъяты>» (л.д. 21).
 
    Согласно списку колхозников колхоза «<данные изъяты>», имеющих право на земельную долю Динкель В., Динкель И. значатся под № 142,143 (л.д. 42-43).
 
    Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о выдаче свидетельств на право собственности на землю каждому собственнику земельного участка, с дальнейшей регистрацией в регистрационной (поземельной) книге райкомзема. Указанное постановление предусматривает общий порядок выдачи свидетельств на право собственности на землю всем собственникам по району, без указания нормы бесплатной передачи земель в собственность по внутрихозяйственной оценке. Основанием для выдачи свидетельства о государственной регистрации права на земельные доли является постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределения земель) <адрес>».
 
    В соответствии с первичным расчетом среднерайонной нормы передачи земли в собственность граждан и земельного пая в сельскохозяйственных предприятиях среднерайонная норма бесплатной передачи земель в собственность по общей оценке в баллогектарах откорректированных в колхозе «Сибирь» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> бга. Постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределения земель) <адрес>» устанавливает среднерайонную норму бесплатной передачи земли в собственность гражданам в размере <данные изъяты> бга.
 
    Вместе с тем, в приложении № к постановлению № норма земельных долей, подлежащих бесплатной передаче в собственность граждан по колхозу «<данные изъяты>» не соответствует норме, установленной в постановлении № 265, первичном расчете среднерайонной нормы передачи земли в собственность граждан и земельного пая в сельскохозяйственных предприятиях, а также сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по<адрес> (Змеиногорский отдел).
 
    Суд считает более достоверными сведения о размере баллогектар, представленные Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по<адрес> (Змеиногорский отдел), которые указаны в первичном расчете среднерайонной нормы передачи земли в собственность граждан и земельного пая в сельскохозяйственных предприятиях.
 
    Суд критически относится к письменному доказательству – приложению № к постановлению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, так как не представлены - сведения об утверждении именно той нормы бесплатной передачи земельной доли, которая указана в приложении; основания об уменьшении либо увеличении размера нормы земельной доли по отношению к среднерайонной норме земельной доли, передаваемой бесплатной в собственность граждан.
 
    С учетом изложенного, суд считает, что следует удовлетворить уточненные исковые требования Динкель И., Динкель В., признать за каждым право собственности на земельную долю размером по <данные изъяты> бга, расположенную на территории <адрес> (земли колхоза «<данные изъяты>»).
 
    Согласно ст. 1196 ГК РФ гражданская правоспособность физического лица определяется его личным законом. При этом иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных законом.
 
    Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    Как указал Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 8-П, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в статье 9 (часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям.
 
    Статьями 9 и 36 Конституции Российской Федерации установлен приоритет права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивающий рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4, части 1 и 3, Конституции Российской Федерации).
 
    На основании п. 3 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
 
    Муниципальное образование <адрес> включен в Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками
(утв. Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 26).
 
    Динкель И., Динкель В. являются гражданами <данные изъяты> (л.д. 9).
 
    Статьей 1 протокола № к Конвенции закреплено, что каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.
 
    Из указанной нормы права следует, что незаконное лишение имущества, принадлежащего лицу на праве собственности, является недопустимым.
 
    Согласно частям 1, 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
 
    Поскольку Динкель И., Динкель В. являются собственниками земельной доли, они имеет право ею распорядится.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 238 ГК РФ если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок.
 
    С учетом изложенного, суд считает, что на Динкель И., Динкель В. необходимо возложить обязанность отчудить земельную долю, на которую за истцами признано право собственности, в течение года со дня возникновения права собственности на эту земельную долю в праве общей собственности на земельный участок.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Признать право собственности за Динкель И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на недвижимое имущество в виде земельной доли размером <данные изъяты> бга в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории муниципального образования Екатерининское, <адрес> (земли бывшего колхоза «<данные изъяты>»).
 
    Обязать Динкель И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отчудить указанную земельную долю в течение года со дня возникновения права собственности на эту земельную долю в праве общей собственности на земельный участок.
 
    Признать право собственности за Динкель В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на недвижимое имущество в виде земельной доли размером <данные изъяты> бга в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории муниципального образования <данные изъяты>, <адрес> (земли бывшего колхоза «<данные изъяты>»).
 
    Обязать Динкель В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отчудить указанную земельную долю в течение года со дня возникновения права собственности на эту земельную долю в праве общей собственности на земельный участок.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия через Третьяковский районный суд.
 
    Судья          Г.Л.Проскурин