Решение от 11 июля 2014 года №2-258/2014

Дело № 2-258/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    поселок Пряжа                                 11 июля 2014 года
 
        Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе:
 
    председательствующего судьи Кемпинен И.С.,
 
    при секретаре Моисеевой В.Ю.,
 
    с участием представителя истца Егоровой Г.И. – Николаева Ю.И.,
 
    представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия Харисовой В.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Егоровой Г.И. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок и об обязании произвести регистрацию права собственности на земельный участок,
 
у с т а н о в и л:
 
        Егорова Г.И. обратилась в суд с данным иском, указывая, что 13.10.1992г. Ведлозерский сельский совет предоставил ей в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес> (свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.). ДД.ММ.ГГГГ. были проведены кадастровые работы по уточнению границ и площади указанного земельного участка, и в ГКН были внесены уточненные данные земельного участка с кадастровым номером №, площадь <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по РК истице отказано в государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Егорова Г.И. полагает отказ Управления Росреестра по РК в государственной регистрации права собственности на земельный участок противоречащим ст. 131 ГК РФ, ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», нарушающим ее права собственника на владение, пользование и распоряжение имуществом, в связи с чем просит суд признать незаконным отказ Управления Росреестра по РК в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадь <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства; обязать ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадь <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, за Егоровой Г.И., выдать ей свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок.
 
         Истица Егорова Г.И., представители третьих лиц ФГБУ «ФКП Росреестра по РК», Администрации Пряжинского национального муниципального района в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
 
    В судебном заседании представитель истца Егоровой Г.И. – Николаев Ю.И., действующий на основании доверенности, требования Егоровой Г.И. поддержал по изложенным по иске основаниям.
 
         Представитель ответчика Управления Росреестра по РК Харисова В.С., действующая на основании доверенности, в суде возражала против удовлетворения исковых требований Егоровой Г.И., поддержала доводы, изложенные в отзыве от 16.06.2014г.
 
    Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
        Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
 
    В соответствии со ст. 15, 25 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Егоровой Г.И. на основании распоряжения <данные изъяты> сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ. № выдано свидетельство о праве собственности на землю общей площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    ДД.ММ.ГГГГ с целью уточнения границ и площади земельного участка истицей были проведены кадастровые работы, и в ГКН внесены уточненные данные земельного участка с кадастровым номером №, площадь <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Егорова Г.И. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия за государственной регистрацией права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
 
    ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 1 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав не недвижимое имущество и сделок с ним» Егоровой Г.И. было оказано в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок по причине отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    Основания и порядок государственной регистрации права собственности и иных вещных прав граждан и юридических лиц на недвижимое имущество, установлены Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц (ст. 18 Закона N 122-ФЗ).
 
    В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
 
    Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является, в том числе акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания. Основания для отказа в государственной регистрации прав предусмотрены в статье 20 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Согласно абз. 10 ч. 1 ст. 20 данного Закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
 
    При рассмотрении дела судом установлено, что Егорова Г.И. обратилась за регистрацией права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадь <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, предоставив свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. на <данные изъяты> кв.м. и кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    Таким образом, из представленных истцом документов для государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок не представляется возможным идентифицировать объект недвижимого имущества и, соответственно, зарегистрировать право собственности в упрощенном порядке, так как заявителем не предоставлен документ, подтверждающий право истца на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что поскольку Егорова Г.И. не подтвердила наличие у нее права на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., а также законность оснований для регистрации права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., и в период приостановления государственной регистрации права собственности причины, препятствующие государственной регистрации, устранены не были, то отказ государственного регистратора в государственной регистрации прав по основанию, предусмотренному абз. 10 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", является правомерным.
 
    Решению об отказе предшествовало решение ответчика о приостановлении регистрационных действий. В установленные сроки Егорова Г.И. указанные в решении недостатки не устранила.
 
    Оспариваемое решение не препятствует в настоящее время Егоровой Г.И. реализовать свои права на регистрацию права собственности на недвижимое имущество после устранения установленных регистрирующим органом недостатков.
 
        Кроме того, суд учитывает следующее.
 
    Ведение государственного кадастра недвижимости, осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулируется Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
 
    В соответствии с частью 1 статьи 16 указанного закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего закона сведений об объекте недвижимости.
 
    Согласно пункту 1 части 5 статьи 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с данным Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.
 
    В силу пунктов 1, 2 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.
 
    Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
 
    Согласно п. 1 ст. 33 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    Решением Совета Пряжинского национального муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ. установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, собственность на которые не разграничена: для индивидуального жилищного строительства в сельских населенных пунктах от <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м.
 
    Между тем, площадь земельного участка Егоровой Г.И. в соответствии со свидетельством о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты> кв.м., истица просит зарегистрировать право собственности на земельный участок площадью на <данные изъяты> кв. м.
 
    Таким образом, уточненная в результате выполненных истицей кадастровых работ площадь принадлежащего ей земельного участка не может превышать величину <данные изъяты> кв. м. (расчет). Однако, как установлено в судебном заседании, утоненная площадь земельного участка истицы составляет <данные изъяты> кв.м., что превышает допустимую разницу в значениях площади, указанной в правоустанавливающем документе на земельный участок, и фактической площади такого земельного участка, внесенной в ГКН.
 
    Доказательств возникших прав на земельный участок, свыше площади участка, права собственности на которое принадлежит истице согласно правоустанавливающим документам, Егоровой Г.И. суду не представлено.
 
    В связи с изложенным, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        В удовлетворении исковых требований Егоровой Г.И. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
         Председательствующий                        И.С. Кемпинен
 
        В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 16.07.2014г.