Решение от 15 сентября 2014 года №2-258/2014

    Дело № 2-258/2014      <данные изъяты>
 
         Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    15 сентября 2014 года                                г. Карабаш
 
    Карабашский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи    С.М. Хайрутдиновой
 
    при секретаре                 А.В. Сысоевой
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пугачёвой С.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Пугачёва Д.С. к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения», Министерству обороны РФ о признании права на приватизацию и признании права собственности на квартиру,
 
                         УСТАНОВИЛ:
 
        Истец Пугачёва С.В., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Пугачёва Д.С. обратилась в суд с иском к ответчикам и просила признать за ней право на приватизацию и право собственности на квартиру общей площадью 42,5 кв.м. по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указала, что желая воспользоваться своим правом на приватизацию квартиры, обратилась в ФГКУ «Приволжско-Уральское Территориальное Управление имущественных отношений МО РФ» с соответствующим заявлением, однако получила отказ. Истец полагает, что она и её несовершеннолетний сын имеют право на приватизацию квартиры в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 11.10.2011г. №1779-р «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков».
 
    В судебном заседании истец Пугачёва С.В., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Пугачёва Д.С., на исковых требованиях настаивала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные выше.
 
    Представитель истца Чернова Г.П. в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, указанные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
 
    Третье лицо Пугачёв В.С. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, призван в ВС РФ, в материалах дела имеется нотариальное согласие Пугачёва В.С. на приватизацию квартиры Пугачёвой С.В., от участия в приватизации отказывается (л.д.25).
 
    Представитель ответчика ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» МО России в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений и просьб об отложении дела не направил.
 
    Представитель третьего лица Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений и просьб об отложении дела не направил.
 
    Представитель третьего лица ОАО «Славянка» в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений и просьб об отложении дела не направил.
 
    Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» («Центррегионжилье») в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направили письменный отзыв на иск, просили в удовлетворении иска отказать, поскольку истцы проживают в квартире на основании жилищного договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ., что позволяет сделать вывод о том, что спорное жилое помещение на момент заключения договора с нанимателем являлось служебным, предоставлялось в связи с наличием трудовых отношений последней.
 
    Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения администрации Карабашского городского округа Челябинской области, выполняющее функции органа опеки и попечительства в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежаще, направили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя и отзыв, считают, что удовлетворение исковых требований будет соответствовать интересам ребенка.
 
    Представитель третьего лица администрации Карабашского городского округа Челябинской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, вынесение решения по данному делу оставляют на усмотрение суда.
 
    Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.
 
    Согласно материалов дела, на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 02 июня 2003 года №2433-р, дом № по <адрес> является федеральной собственностью, находится в ведении Министерства обороны Российской Федерации, был закреплен на праве оперативного управления за ФГУ «Карабашская квартирно-эксплуатационная часть района», ФГКУ «Приволжско-Уральское Территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации является правопреемником ФГКУ «Карабашская КЭЧ района» (л.д.).
 
    Квартира №, общей площадью 42,5 кв.м, дома №, по <адрес> была предоставлена Пугачёву С.И. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи 4 человека: Пугачёв С.И., жена – Пугачёва С.В., сыновья – Пугачёв В.С., Пугачёв Д.С.. ДД.ММ.ГГГГ Пугачёвы расторгли брак, Пугачёв С.И. из квартиры выписался (л.д. 12-13,20).
 
 
        ДД.ММ.ГГГГ между Карабашской КЭЧ района и Пугачёвой С.В. заключен жилищный договор найма служебного жилого помещения - квартиры № дома № по <адрес> (л.д.14).
 
        На момент рассмотрения дела в указанной квартире зарегистрированы Пугачёва С.В., Пугачёв В.С., который в настоящее время проходит службу в Вооруженных Силах РФ, и Пугачёв Д.С., право приватизации которыми не использовано (л.д.15.16,19,20).
 
        При обращении Пугачёвой С.В. по вопросу приватизации спорного жилого помещения, ей отказано, поскольку ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства обороны России не имеет возможности в установленном законом порядке заключить договор передачи квартиры в собственность, поскольку в соответствии с Уставом учреждения не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением без согласия собственника-Министерства обороны Российской Федерации. Кроме того, в Министерстве обороны Российской Федерации отсутствует процедура передачи жилья в собственность. Признание права собственности на занимаемое жилое помещение возможно в порядке гражданского судопроизводства (л.д. 26).
 
    ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» («Центррегионжилье») в своем отзыв на иск, просили в удовлетворении иска отказать, поскольку истцы проживают в квартире на основании жилищного договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ., что позволяет сделать вывод о том, что спорное жилое помещение на момент заключения договора с нанимателем являлось служебным, предоставлялось в связи с наличием трудовых отношений последней.
 
        Суд не может согласиться с указанными выводами, поскольку отсутствуют доказательства того, что квартира № дома № по <адрес> была в установленном порядке включена в число служебных, и считает, что семья Пугачёвых была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях в ДД.ММ.ГГГГ году.
 
        При решении вопроса о том, является ли спорное жилое помещение специализированным (в частности, служебным), в силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», необходимо исходить из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.
 
        Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения Пугачёвых в спорную квартиру, ордер на жилое помещение являлся единственным основанием для вселения в жилое помещение.
 
        В соответствии с ч. 1 ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления Пугачёву С.И. спорной квартиры, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
 
        Порядок предоставления и пользования служебными жилыми помещениями был установлен ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР, частью 2 которой предусматривалось, что такие помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых они находятся; на основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдавался ордер на служебное жилое помещение.
 
        Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 декабря 1984 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР" судам разъяснялось, что помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда считаются служебными со времени вынесения решения местной администрации о включении их в число служебных.
 
        Согласно п. 3. Постановления Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по - договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося, в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.
 
        Таким образом, в случае предоставления жилого помещения в установленном порядке в период действия Жилищного кодекса РСФСР, факт включения жилого помещения в число служебных должен подтверждаться только решением местной администрации. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> к числу служебных жилых помещений не относится.
 
        По сведениям ФГУ «Центррегионжилье» квартира № в доме № по <адрес> не значится как специализированное (служебное) жилое помещение Министерства обороны РФ(л.д.29).
 
        Доказательств того, что квартира № дома № по <адрес> была в установленном порядке включена в число служебных не имеется.
 
        Заключение Пугачёвой С.В. в ДД.ММ.ГГГГ г. договора найма служебного жилого помещения на указанную квартиру правового значения не имеет, поскольку семья Пугачёвой вселена в жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ году на законных основаниях. Ордер на право вселения в жилое помещение не оспорен, недействительным не признан, семья истицы на протяжении длительного времени проживает в спорном жилом помещении, исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, в связи с чем, Пугачёва С.В. и члены её семьи приобрели право пользования жилым помещением на условиях социального найма. Отсутствие письменного договора социального найма не препятствует осуществлению Пугачёвой С.В. прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.
 
        Согласно ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
        В соответствии со статьёй 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящиеся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской, Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещение передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе' несовершеннолетних.
 
    Согласно статье 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
        Из материалов дела следует, что военный городок № 1 в г. Карабаше на основании распоряжения Правительства РФ от 11.10.2011 г. № 1779-р исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ.
 
        Таким образом, с момента снятия статуса закрытого военного городка, спорное жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, утратило статус жилых помещений, не подлежащих приватизации.
 
        При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Пугачёва С.В. и её несовершеннолетний сын Пугачёв Д.С. имеют право на получение в собственность жилого помещения по адресу: <адрес> в порядке приватизации.
 
    Решение суда о признании права собственности является в соответствии со ст. ст. 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Иск Пугачёвой С.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Пугачёва Д.С. к ФГКУ«Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения», Министерству обороны РФ о признании права на приватизацию и признании права собственности на квартиру удовлетворить.
 
    Признать за Пугачёвой С.В. и Пугачёвым Д.С. право на приватизацию и право общей долевой собственности по 1/2 доле за каждым на квартиру общей площадью 42,5 кв.метров, расположенную по адресу: <адрес>.
 
        Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карабашский городской суд.     
 
    Председательствующий: <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>