Решение от 15 мая 2013 года №2-258/2013г.

    Дело № 2-258\2013 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    15 мая 2013 года с. Александровское
 
    Александровский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего Иванова О.Н..
 
    при секретаре Джуккаевой А.А.
 
    с участием:
 
    представителя истца помощника прокурора Черненко Д.А.
 
    представитель ответчика администрации Александровского сельсовета Александровского района Ставропольского края действующего на основании доверенности Плуталова С.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Александровского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Александровского сельсовета Александровского района Ставропольского края о понуждении администрации Александровского сельского совета Александровского района Ставропольского края к установке дорожных знаков и обустройству дорог (улиц) в районе Александровского сельхозколледжа, суд
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Александровского района Ставропольского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Александровского сельсовета Александровского района Ставропольского края о понуждении администрации Александровского сельского совета Александровского района Ставропольского края к установке дорожных знаков и обустройству дорог (улиц) в районе Александровского сельхозколледжа.
 
    В судебном заседании представитель истца помощник прокурора района ЧерненкоД.А. поддержал требования, изложенные в заявлении, и суду сообщил, что прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры края и в соответствии с информацией, а также совместно с ОГИБДД отдела МВД России по Александровскому району СК, проведена прокурорская проверка исполнения законодательства в области безопасности дорожного движения в местах и на участках дорог (улиц) непосредственно примыкающих к учреждениям детского, начального, среднего и среднего специального образования.
 
    В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 2 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» и ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на администрацию муниципального образования Александровского сельсовета возложена обязанность по содержанию автомобильных дорог местного значения. Содержание автомобильных дорог должно осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов.
 
    Проверкой установлено, что в районе входа – выхода с территории Александровского сельскохозяйственного колледжа, расположенного по ул. Энгельса в с. Александровском, отсутствует оборудованный пешеходный переход.
 
    Дорожное покрытие в этом месте имеет многочисленные выбоины и ухабы, вследствие чего водители при следовании по такой проезжей части отвлекаются от внимательного наблюдения за дорожной обстановкой.
 
    Проезжая часть улицы Энгельса с.Александровского в районе сельскохозяйственного колледжа с.Александровского относится к категории дорог местного значения поселения, то есть обязанность по надлежащему её содержанию отнесена к компетенции Александровского сельсовета.
 
    Отсутствие пешеходного перехода, а также крайне неудовлетворительное состояние дорожного покрытия в районе среднего специального учебного заведения влечет за собой опасность совершения дорожно-транспортных происшествий, в том числе и с участием учащихся сельхозколледжа с.Александровского, являющихся несовершеннолетними.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
 
    Ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ определяет, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации в расходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) предусматривается создание резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) – резервного фонда Правительства Российской Федерации, резервных фондов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, резервных фондов местных администраций.
 
    В ч. 4 ст. 81 Бюджетного кодекса РФ закреплено, что средства резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) направляются на финансирование обеспечения непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
 
    В нарушение требований п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2, ст. 3, ст. 6, ч. 2 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» и ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ч. 1, 4 ст. 81 Бюджетного кодекса РФ администрация Александровского сельсовета ненадлежащим образом обеспечивает безопасность дорожного движения, о чем свидетельствует отсутствие пешеходного перехода в районе входа – выхода с территории Александровского сельскохозяйственного колледжа, а также неудовлетворительное состояние дорожного покрытия, что тем самым подвергает опасности право неопределённого круга лиц – участников дорожного движения на личную безопасность и сохранность жизни, здоровья, имущества, в том числе несовершеннолетних.
 
    Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Ответчик представитель администрации Александровского сельсовета Ставропольского края Плуталов С.Н. исковые требования прокурора Александровского района Ставропольского края признала в полном объеме и заявила о своем согласии на вынесение решения при признании иска.
 
    Выслушав представителя истца помощника прокурора района Черненко Д.А. суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку они признаны ответчиком и последний согласен на вынесение решения при признании иска.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Поскольку признание ответчиком представителем администрации Александровского сельсовета Ставропольского края Плуталовым С.Н. иска прокурора Александровского района Ставропольского края не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, то у суда имеется достаточно оснований принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь 39, 173, 194, 197,198 ч.4 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования прокурора Александровского района Ставропольского края - удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования Александровского сельсовета Александровского района Ставропольского края в шестимесячный срок со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу обустроить в районе расположения Александровского сельскохозяйственного колледжа по ул. Энгельса в с. Александровском пешеходный переход, а также привести в порядок проезжую часть улицы Энгельса в соответствии с требованиями п. 5.1.8. ГОСТ Р 52289-2004 г. «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца, с подачей апелляционной жалобы через Александровский районный суд.
 
    Судья- Иванов О.Н.