Решение от 23 апреля 2013 года №2-2582013

    Дело № 2-258 2013 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Калязин                          23 апреля 2013 года
 
    Калязинский районный суд Тверской области в составе
 
    председательствующего судьи Трепалиной Н.Н.,
 
    при секретаре Цукановой А.Н.,
 
    с участием ответчика - представителя товарищества собственников жилья «.......»- Алимовой О.М., действующей на основании доверенности от "__"__ __ г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к товариществу собственников жилья «.......» об обязании ответчика устранить нарушения законодательства в части раскрытия информации при осуществлении деятельности в сфере управления многоквартирным домом,
 
У с т а н о в и л :
 
    Прокурор <адрес> обратился в суд <адрес> с иском в интересах неопределённого круга лиц к товариществу собственников жилья «.......» об обязании ответчика устранить нарушения законодательства в части раскрытия информации при осуществлении деятельности в сфере управления многоквартирным домом. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения федерального законодательства организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в части раскрытия информации. Проведённая прокуратурой района проверка показала, что обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели её получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (раскрытие информации в сети Интернет) Товариществом собственников жилья «.......» осуществляется не в полном объёме. В частности, на официальном сайте ООО УК «.......» в сети Интернет (www........) размещена информация, именуемая «Раскрытие информации ТСЖ «.......». Изучением данной информации установлено, что полный перечень сведений, предусмотренных Стандартом и подлежащих размещению в сети Интернет, ТСЖ «.......» не размещён. Так, отсутствует следующее: контактные телефоны председателя правления, членов ревизионной комиссии; режим работы органов управления товарищества, в том числе часы личного приёма граждан; фамилии, имена и отчества членов правления, членов ревизионной комиссии товарищества; размещённые в виде электронного образа (копии) документов, отображающих в том числе подпись председателя правления товарищества и печать: годовая бухгалтерская отчётность товарищества, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; сметы доходов и расходов товарищества на текущий год и год, предшествующий текущему году; отчёт о выполнении сметы доходов и расходов товарищества за год, предшествующий текущему году; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году. Указанные факты нарушают нормы действующего законодательства и права неопределённого круга лиц в сфере доступа к информации.
 
    В связи с чем, прокурор <адрес> просит обязать в срок до "__"__ __ г. Товарищество собственников жилья «.......» устранить нарушения законодательства в части раскрытия информации за "__"__ __ г. при осуществлении деятельности в сфере управления многоквартирным домом, а именно: раскрыть в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» следующую информацию: контактные телефоны председателя правления, членов ревизионной комиссии; режим работы органов управления товарищества, в том числе часы личного приёма граждан; фамилии, имена и отчества членов правления, членов ревизионной комиссии товарищества; разместить в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» в виде электронного образа (копии) документов: годовую бухгалтерскую отчётность товарищества, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; сметы доходов и расходов товарищества на текущий год и год, предшествующий текущему году; отчёт о выполнении сметы доходов и расходов товарищества за год, предшествующий текущему году; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчётности товарищества за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году.
 
    Прокурор <адрес> Громов А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела был извещён надлежащим образом. Причина неявки суду не известна. 23 апреля 2013 года в адрес суда от прокурора <адрес> Громова А.В. поступило заявление, в котором он просит рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя прокуратуры района, исковые требования поддерживает в полном объёме.
 
    Представитель ответчика товарищества собственников жилья «.......» Алимова О.М. в судебном заседании полностью согласилась с исковыми требованиями прокурора <адрес>.
 
        Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (далее - ЖК РФ), товариществом собственников жилья признаётся некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.
 
    Пунктом 1 статьи 138 ЖК РФ регламентировано, что товарищество собственников жилья обязано обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества.
 
    На основании ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях её финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731 утверждён стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее - Стандарт).
 
    Стандартом установлены требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом (далее соответственно - управляющие организации, информация), порядку, способам и срокам её раскрытия, а также особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией (далее соответственно - товарищество, кооператив) (п. 1).
 
    Согласно п. 2 Стандарта под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели её получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
 
    Пунктом 3 Стандарта предусмотрено, что управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    В соответствии с п.п. 5.1, 8.1 Стандарта, товариществами и кооперативами информация раскрывается путём: обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность.
 
    В рамках общей информации о товариществе и кооперативе раскрытию подлежат следующие сведения: наименование товарищества или кооператива; реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения, наименование органа, принявшего решение о регистрации);    почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления товарищества или кооператива, контактные телефоны председателя правления, членов ревизионной комиссии, а также адрес электронной почты (при наличии); режим работы органов управления товарищества или кооператива, в том числе часы личного приёма граждан; фамилии, имена и отчества членов правления, председателя правления и членов ревизионной комиссии товарищества или кооператива; сведения о членстве товарищества или кооператива в объединениях этих организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес официального сайта в сети Интернет.
 
    Пунктом 9.1 Стандарта регламентировано, что в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности товарищества или кооператива раскрытию подлежат следующие сведения: годовая бухгалтерская отчетность товарищества или кооператива, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; сметы доходов и расходов товарищества или кооператива на текущий год и год, предшествующий текущему году; отчёт о выполнении сметы доходов и расходов товарищества или кооператива за год, предшествующий текущему году; протоколы общих собраний членов товарищества или кооператива, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества или кооператива, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества или кооператива по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчётности товарищества или кооператива за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году; аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчётности товарищества и кооператива) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году.
 
    Согласно п. 9.2 Стандарта, сведения, указанные в подпункте «а» пункта 9 и пункте 9.1 Стандарта, размещаются в виде копий указанных документов, заверенных подписью руководителя управляющей организации и печатью этой организации, подписью председателя правления товарищества или кооператива и печатью соответствующей организации, а при размещении в сети Интернет - в виде электронного образа (копии) документов, отображающих в том числе подпись указанных руководителей и печать организаций.
 
    Признание ответчиком иска было занесено в протокол судебного заседания.
 
    Ответчику разъяснены последствия признания иска, в соответствии с которыми при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.         
 
    Признание иска ответчиком не противоречит требованиям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому – подлежит принятию судом.
 
    Согласно п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к товариществу собственников жилья «.......» об обязании ответчика устранить нарушения законодательства в части раскрытия информации при осуществлении деятельности в сфере управления многоквартирным домом удовлетворить.
 
    Обязать в срок до "__"__ __ г. Товарищество собственников жилья «.......» устранить нарушения законодательства в части раскрытия информации за "__"__ __ г. при осуществлении деятельности в сфере управления многоквартирным домом, а именно: раскрыть в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» следующую информацию: контактные телефоны председателя правления, членов ревизионной комиссии; режим работы органов управления товарищества, в том числе часы личного приёма граждан; фамилии, имена и отчества членов правления, членов ревизионной комиссии товарищества; разместить в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» в виде электронного образа (копии) документов: годовую бухгалтерскую отчётность товарищества, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; сметы доходов и расходов товарищества на текущий год и год, предшествующий текущему году; отчёт о выполнении сметы доходов и расходов товарищества за год, предшествующий текущему году; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчётности товарищества за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путём подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Калязинский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
Федеральный судья Н.Н.Трепалина