Решение от 02 июня 2014 года №2-258/14

    Дело №2-258/14
 
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    2 июня 2014 года п.г.т. Рыбная Слобода
 
 
    Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Замалиева Н.К.,
 
    с участием истца Закирова З.Г.,
 
    представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан Мусина М.Р., доверенность от № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре судебного заседания Фаттаховой Г.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Закирова З.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан (далее по тексту – УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Закиров З.Г. обратился в суд с иском о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что из специального стажа исключен период работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста-экскаваторщика в <данные изъяты>
 
    - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экскаваторщика в <данные изъяты>
 
    - периоды нахождения в очередных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Истец просит признать решение УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ незаконным, признать за ним право на досрочную пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, обязать УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости указанные периоды, обязав назначить пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Рыбно-Слободском районе, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года, взыскать в пользу истца понесенные судебные расходы.
 
    Истец Закиров З.Г. в судебном заседании иск поддержал и просил исковые требования удовлетворить, пояснив о том, что в указанные периоды работы, фактически работал на должности экскаваторщика, и за указанные периоды работы истец получал воздействие на свой организм от вредных условий труда.
 
    Представитель ответчика иск не признал и пояснил, что период работы -
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста-экскаваторщика в <данные изъяты>
 
    - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экскаваторщика в <данные изъяты>
 
    - периоды нахождения в очередных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не включаются, так как по представленным истцом документам невозможно определить характер выполняемой работы и установить полную занятость истца на указанных работах, тем самым специальный стаж у Закирова З.Г. составляет <данные изъяты>.
 
    Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.
 
    В силу пункта 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии указанным Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон.
 
    Положением подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях в РФ право на пенсию имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (то есть 6 лет 3 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона о трудовых пенсиях (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях в РФ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации N 537 от 18 июля 2002 года установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.
 
    В подпункте "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 537 от 18 июля 2002 года отражено, что указанные Списки применяются при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, при этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 утверждены Списки N 1 и N 2.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.
 
    Как следует из пункта 2 Правил, в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе, периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
 
    Пунктом 4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).
 
    В соответствии с пунктом 6 раздела II вышеуказанных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом, следует, что решением УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что из специального стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста-экскаваторщика в <данные изъяты>, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экскаваторщика в <данные изъяты> поскольку отсутствует необходимый специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, составляющий не менее <данные изъяты>. Указанные периоды работы не были включены в подсчет специального стажа истца, так как отсутствовали документы, уточняющая особый характер работ и полную занятость на указанных работах.
 
    Из копии трудовой книжки истца серии № от ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что он ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты> на должность тракториста <данные изъяты> мехотряд. С ДД.ММ.ГГГГ переведен в <данные изъяты> мехотряд машинистом экскаватора, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ООО Рыбно-Слободский <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода в качестве экскаваторщика <данные изъяты>
 
    Как следует из копии свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ года, Закиров З.Г. окончил курсовое обучение по профессии машинист одноковшовых экскаваторов в Учебном комбинате ТАПС <адрес> и ему присвоена квалификация машинист одноковшовых экскаваторов <данные изъяты>.
 
    Как следует из копии лицензии серии <данные изъяты> имеет право на добычу карбонатных пород на месторождении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной Исполнительным комитетом Рыбно-Слободского муниципального района РТ следует, что в архивных документах фонда <данные изъяты> содержатся сведения о работе Закирова З.Г.- тракториста <данные изъяты> мехотряда перевести в <данные изъяты> мехотряд в качестве помощника машиниста-экскаваторщика с ДД.ММ.ГГГГ ( Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года). В связи с окончанием курсов экскаваторщиков приказано перевести Закирова З.Г. экскаваторщиком <данные изъяты> ( Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года). Закирова З.Г. – экскаваторщика, уволить в порядке перевода в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ ( Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>. Наряды и табели учета рабочего времени за 1987-2004 годы на хранение не поступали. В лицевых счетах рабочих и служащих за <данные изъяты> годы должность не указана. Приказы о предоставлении отпусков за <данные изъяты> годы не обнаружены.
 
    Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной <данные изъяты>, Закиров З.Г. работает в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности экскаваторщика <данные изъяты> карьера. В период работы был занят погрузкой известняка.
 
    <данные изъяты>
 
    Согласно книге приказов за ДД.ММ.ГГГГ годы по <данные изъяты> экскаваторщику <данные изъяты> Закирову З.Г. были предоставлены очередные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года).
 
    Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной Исполнительным комитетом Рыбно-Слободского муниципального района РТ, в архивных документах фонда <данные изъяты> содержатся следующие сведения: с ДД.ММ.ГГГГ значится Закиров Зуф., Закиров З., отработанные дни, отпуск, больничные дни составляют: <данные изъяты> должность не указана.
 
    Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной <данные изъяты>, Закиров З.Г. действительно работал в <данные изъяты> карьере на погрузке извести в качестве машиниста- экскаваторщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно записям в трудовой книжке следует, что Закиров З.Г. осуществлял трудовую деятельность в вышеуказанные периоды в названных учреждениях и организациях, а отсутствие документов, подтверждающих полную занятость на указанных работах, не может лишать права истца на включение в льготный стаж периодов работы в названных организациях.
 
    Кроме того, рассматриваемыми спорными периодами, являются периоды в том числе и до 31.12.1991, в связи с чем, при решении вопроса о том, подлежат ли включению в стаж для назначения пенсии данные периоды, следует руководствоваться законодательством, действовавшим на период спорных отношений.
 
    Такой вывод вытекает из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в ряде постановлений и определений в связи с обращениями граждан, в том числе и по жалобе С.Ю.И. в Определении № 320-О от 05.11.2002. Из указанного решения Конституционного Суда РФ следует, что законодатель, внося изменения в действующее правовое регулирование, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, должен при этом обеспечивать соблюдение конституционных требований, в частности, вытекающих из принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.
 
    Внесение законодателем изменений в условия приобретения права на получение каких-либо льгот, касающихся граждан, уже выполнивших ранее установленные требования и исходя из них до вступления в силу нового регулирования совершивших юридически значимые действия, по существу означает отказ государства от выполнения в конкретных правоотношениях своих публично-правовых обязательств, возникших из ранее действующего регулирования и состоявшихся правоприменительных актов, что не только подрывает доверие к действиям государства, к закону, но приводит к нарушению конституционного принципа равенства, поскольку в том случае не обеспечиваются равные условия реализации гражданами приобретенного ими права.
 
    Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность его специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим на этот период законодательством.
 
    Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из ст. ст. 1 ч. 1, 2, 18, 54 ч. 1, 55 ч. 2 и 3, 57 Конституции РФ.
 
    В соответствии с разъяснениями Пленума ВС РФ от 31.10.95 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.
 
    Согласно ч. 1 ст. 76 Конституции РФ федеральные законы (в том числе и ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") имеют прямое действие на всей территории РФ. В силу положений Конституции РФ от 12 декабря 1993 года, в Российской Федерации не должны приниматься правовые акты, ущемляющие права одних граждан по сравнению с другими.
 
    В связи с этим любые пенсии, в том числе и пенсии, назначенные досрочно по старости, с учетом льгот, должны назначаться в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
 
    Пенсия в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 назначается с учетом Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и с учетом правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ-173 состоит из двух разделов "Наименование должностей" и "Наименование учреждений", согласно списку выйти досрочно на пенсию могут только работники, занимавшие определенные должности в определенных учреждениях.
 
    Досрочное назначение трудовой пенсии осуществляется по правилам, утвержденным Правительством РФ.
 
    Право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением работы в тяжелых условиях труда определяется нормой п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ №173, в частности, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Если они проработали на указанных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
 
    В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 при определении вида работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" применяется Список № 1 и Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
 
    Списком № 2 в разделе I "Горные работы" позиция 2010100а-14388 предусмотрено, что правом на досрочную пенсию пользуются машинисты экскаватора, занятые на работах, связанных с добычей открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности занятые на строительстве шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, горных работах по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах.
 
    Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении № 25 от 20.12.2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов, при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в п. 9 разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    До 31.12.1991 действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. В Списке № 2 в разделе I, пункте 1 открытые горные работы и работы на шахтной поверхности под литерой а) указаны – рабочие машинисты экскаваторов ( экскаваторщики) и их помощники.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что спорный период работы Закирова З.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста-экскаваторщика мехотряда Рыбно-Слободского районного объединения <данные изъяты> не могут быть включены за недоказанностью выполнения указанных работ в течение полного дня, судом отклоняются, поскольку указанная профессия обозначена в Списке производств, дающих право на досрочную пенсию, указанные доводы ответчика не основаны на положениях норм материального права, действующих в период спорных правоотношений, а также на доказательствах, содержащихся в деле, кроме того доказательств в соответствии со ст. 56 ГПК РФ в обоснование своих возражений представителем ответчика в суд представлено не было.
 
    В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 "Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
 
    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.
 
    Как следует из пункта 6 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.
 
    Так как работа экскаваторщика относится к категории работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, то период указанной работы исчисляется по фактически отработанному времени.
 
    Особые условия труда Закирова З.Г. в спорные периоды подтверждаются архивной справкой, выданной Исполнительным комитетом Рыбно-Слободского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ года, о периодах его работы с ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, записями трудовой книжки, что в указанный период он был принят в качестве машиниста-экскаватора, свидетельством № о присвоении квалификации машиниста одноковшовых экскаваторов <данные изъяты>, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной <данные изъяты> о том, что Закиров З.Г. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> карьере на погрузке извести в качестве машиниста-экскаваторщика, которые уточняют особый характер работ и условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий.
 
    Кроме того, в соответствии с требованиями Методических рекомендаций по проведению документальных (выездных) проверок достоверности сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам N 1 и N 2, при подтверждении постоянной занятости, отсутствии в Списках показателей характера работы и условий труда, наличии в трудовых книжках достаточных и достоверных сведений о производстве, профессии (должности) работника дополнительных документов, подтверждающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не требуется.
 
    Таким образом, подлежат включению в специальный стаж Закирова З.Г., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, следующие периоды- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста-экскаваторщика в Рыбно-Слободском <данные изъяты>, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности экскаваторщика <данные изъяты>, периоды работы в <данные изъяты> <данные изъяты>
 
    Требования истца о включении в специальный стаж работы периодов нахождения в отпусках удовлетворению не подлежат, так как согласно пункту 6 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.
 
    Статьей 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Поскольку право на назначение досрочной трудовой пенсии возникает у Закирова З.Г. при наличии специального стажа более <данные изъяты> с момента обращения в пенсионный органом с заявлением о назначении пенсии. В случае, когда специальный стаж меньше <данные изъяты>, необходимо обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения права на нее с учетом требований п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173.
 
    Иное толкование Закона противоречило бы основополагающим принципам пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации и нарушало бы установленное ст. 39 Конституции РФ право гражданина на социальное обеспечение по возрасту.
 
    В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что исковое заявление Закирова З.Г. подлежит частичному удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Закирова З.Г. удовлетворить частично.
 
    Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным в части.
 
    Признать за Закировым З.Г., родившимся ДД.ММ.ГГГГ в деревне <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> право на досрочную пенсию по старости.
 
    Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан включить Закирову З.Г. периоды работы с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста-экскаваторщика в Рыбно-Слободском <данные изъяты>, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности экскаваторщика <данные изъяты>, периоды работы в <данные изъяты> в должности экскаваторщика <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан назначить Закирову З.Г. досрочную трудовую пенсию по старости момента возникновения права на нее с учетом требований п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан в пользу Закирова З.Г. в счет возмещения затрат по уплате государственной пошлины <данные изъяты>.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд РТ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий подпись      Замалиев Н.К.