Дата принятия: 18 марта 2014г.
Номер документа: 2-258/14
№
Дело № 2-258/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Плесецк 18 марта 2014 года
Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,
при секретаре Макуровой Ю.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Плесецкого района Архангельской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к отделу по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Плесецкий район» об обязании устранить нарушения законодательства об электроэнергетике,
установил:
прокурор Плесецкого района Архангельской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» об обязании устранить нарушения законодательства об электроэнергетике. В обоснование требований указал, что прокуратурой Плесецкого района проведена проверка по обращению главы администрации МО «Обозерское» по вопросу периодических отключений электроэнергии на территории муниципального образования «Обозерское» Плесецкого района Архангельской области. В ходе проведенной проверки установлено, что отключения электроэнергии связаны с неудовлетворительным состоянием линий электропередач арендованных ОАО «МРСК Северо-Запада» «Архэнерго» у администрации МО «Плесецкий район» на основании договора аренды муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе рассмотрения дела по ходатайству прокурора Плесецкого района произведена замена ненадлежащего ответчика администрации муниципального образования «Плесецкий район» надлежащим отделом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Плесецкий район».
Помощник прокурора Плесецкого района Ямщиков М.В. в судебном заседании требования уточнил, просит обязать отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Плесецкий район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства об электроснабжении, а именно провести капитальный ремонт ВЛ-10 кВ, фидер «Поселок» от ПС-153 Обозерская с заменой приставок и стоек – 6 опор под №№ 48, 49, 51, 55, 56, 61; заменой приставок и стоек – 8 опор под №№ 52, 57, 63, 65, 66, 70, 71, 75; заменой провода между опор № 48 до № 75.
Представитель ответчика отдела по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Плесецкий район» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представители третьих лиц администрации МО «Плесецкий район» и ПО «Плесецкие электрические сети» филиала ОАО «МРСК Северо-запада» «Архэнерго» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей ответчика и третьих лиц.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 1 Федерального Закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Закон устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального Закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» государственная политика в сфере электроэнергетики направлена на обеспечение соблюдения общих принципов организации отношений в сфере электроэнергетики, одним из которых является обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики.
Этот принцип предполагает, что системы электроснабжения, в составе которых функционируют энергопринимающие устройства потребителей, должны быть способны обеспечить им поставку электрической энергии (мощности) в соответствии с договорными обязательствами при соблюдении установленных требований к качеству энергии, а также безопасности электроснабжения.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Плесецкого района Архангельской области проведена проверка по обращению главы администрации МО «Обозерское» Баканова В.А. по вопросу периодических отключений электроэнергии на территории МО «Обозерское».
В ходе проверки установлено, что отключения электроэнергии связаны с неудовлетворительным состоянием воздушных линий электропередач, арендованных ОАО «МРСК Северо-Запада» «Архэнерго» у администрации муниципального образования «Плесецкий район», которые требуют проведения капитального ремонта.
Согласно ведомости дефектов от ДД.ММ.ГГГГ на участке арендованной воздушной линии ВЛ-10 кВ, фидер «Поселок» от ПС-153 Обозерская выявлены загнивание и растрескивание деревянных приставок (стоек) 6 опор под №№ 48, 49, 51, 55, 56, 61 и 8 опор под №№ 52, 57, 63, 65, 66, 70, 71, 75 сверх допустимых значений, требуется их замена; коррозия провода на 10% и более, требуется замена провода на 94 пролетах протяженностью 6580 метров, что в силу п. 5.3.7 Правил организации технического обслуживания и ремонта оборудования, зданий и сооружений электростанций и сетей (СО 34.04.181-2003) отнесено к капитальным работам.
Неудовлетворительное состояние указанного участка воздушной линии электропередач (в нарушение раздела 2 «Правил устройства электроустановок» (ПУЭ) гл. 2.5 «Воздушные линии электропередачи напряжением выше 1 кВ», утвержденных Приказом Минэнерго от 20 мая 2003 года № 187), содержащих общие требования к устройству воздушных линий электропередачи переменного тока напряжением до 1 кВ и выше 1 кВ, требования к проектированию ВЛ, учитывающие особенности их технического обслуживания и ремонта, к защите от воздействия окружающей среды, от перенапряжений и устройству заземлений) способствует периодическим авариям на линиях электропередач и приводит к регулярным отключениям электроэнергии.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, в том числе имуществом, предназначенным для электроснабжения поселений в границах муниципального района (п. 1 ч. 3 ст. 50 ФЗ № 131-ФЗ).
Как следует из положений п.п. 4, 16 ч. 1 ст. 4 Устава муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» к вопросам местного значения муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» относятся в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Плесецкого муниципального района; организация в границах Плесецкого муниципального района электроснабжения поселений.
Согласно договору аренды муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № №, отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Плесецкий район» передал во временное пользование и владение ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» «Архэнерго» в том числе и участок электрических сетей ВЛ-10 кВ от ПС-153 Обозерская.
Пунктом 7.1. Договора установлено, что капитальный ремонт арендованного имущества производится по согласованию с арендатором, за счет средств арендодателя.
В силу ст. 210 Гражданского Кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Собственником переданного в аренду имущества – наружных электрических сетей ВЛ-10 кВ от ПС-Обозерская протяженностью № км является муниципальное образование «Плесецкий муниципальный район».
Согласно пункта 1.6 «Положения об отделе по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Плесецкий муниципальный район», утвержденного постановлением главы администрации МО «Плесецкий район» № 238 от 11 апреля 2005 года, отдел по управлению муниципальным имуществом является самостоятельным юридическим лицом, имеет в оперативном управлении закрепленное за ним имущество, находящееся в собственности МО «Плесецкий муниципальный район» и правомочен выступать арендодателем указанного имущества.
При рассмотрении дела судом установлено, что бездействие собственника муниципального имущества, выразившееся в не проведение капитального ремонта участка воздушных линий электропередач ВЛ-10 кВ, фидер «Поселок» от ПС-153 Обозерская, нарушает права граждан, проживающих на территории МО «Обозерское», на получение качественной услуги по электроснабжению, поэтому требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Обязанность по проведению капитального ремонта указанного участка линий электропередач необходимо возложить на отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Плесецкий муниципальный район».
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Прокурор в уточнении исковых требований просит установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. С учетом обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что установление такого срока является разумным в целях соблюдения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в интересах которых прокурор обратился в суд с иском. Ответчик, при наличии уважительных причин, делающих невозможным исполнение решения суда в установленный в нем срок, вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения в порядке, предусмотренном ст. 203 ГПК РФ.
Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ. В соответствии с ч. 4 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199, 206 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Плесецкого района Архангельской области к отделу по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» – удовлетворить.
Обязать отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Плесецкий район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести капитальный ремонт ВЛ-10 кВ, фидер «Поселок» от ПС-153 Обозерская с заменой приставок и стоек – 6 опор под №№ 48, 49, 51, 55, 56, 61; заменой приставок и стоек – 8 опор под №№ 52, 57, 63, 65, 66, 70, 71, 75; заменой провода между опор № 48 до № 75.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Плесецкий районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 21 марта 2014 года.
Председательствующий подпись А.Ю. Доильницын
<данные изъяты>
