Решение от 02 апреля 2014 года №2-2581/14

Дело № 2-2581/14                                                                           Великий Новгород Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    02 апреля 2014 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Щеглова И.В.,
 
    при секретаре Дерябиной М.В.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Новгородского района Залевского М.С.,
 
    истца Верягина В.В.,
 
    представителя Комитета по образованию Администрации Новгородского муниципального района Васильевой Т.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новгородского района, действующего в интересах Верягина В.В., к Администрации Новгородского муниципального района об обязании совершить определенные действия,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Новгородского района, действуя в интересах Верягина В.В., обратился в суд с иском к Администрации Новгородского муниципального района об обязании предоставить истцу благоустроенное жилое помещение.
 
    В обоснование иска указал, что в результате проведенной проверки по обращению Верягина В.В. о защите его жилищных прав установлено, что решением Новгородского районного суда от 29.06.2006 г. отец Верягина В.В. лишен родительских прав, мать истца умерла ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа председателя комитета образования Администрации Новгородского муниципального района Верягин В.В. направлен на обучение в <данные изъяты> школу-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Затем Верягин В.В. направлен на обучение в <данные изъяты>, которое окончил ДД.ММ.ГГГГ г. Согласно заключению межведомственной комиссии Администрации Сырковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ г., <адрес>, в которой зарегистрирован Верягин В.В., требует проведения капитального ремонта. Таким образом, после окончания образовательного учреждения истец вынужден проживать в общежитии <данные изъяты> и у знакомых. Верягин В.В., относящийся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до настоящего времени благоустроенным жилым помещением не обеспечен, в связи с чем, на основании ст. 45 ГПК РФ, прокурор обратился в суд с указанным иском в интересах Верягина В.В.
 
    Представитель ответчика Администрации Новгородского муниципального района, представители третьих лиц Департамента строительства и дорожного хозяйства Новгородской области, Департамента образования, науки и молодежной политики Новгородской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От третьих лиц поступили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. На основании ч.ч. 4, 5 ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено по существу в отсутствие неявившихся лиц.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Новгородского района исковые требования поддержал, уточнив, что основанием для предоставления Верягину В.В. жилого помещения является то обстоятельство, что в сохраненном за истцом жилом помещении зарегистрированы 3 человека, на каждого из которых, в том числе на Верягина В.В., приходится жилая площадь менее учетной нормы.
 
    Истец Верягин В.В. исковые требования поддержал, пояснив, что в настоящее время проживает у жены, в сохраненном за ним жилом помещении проживать невозможно, поскольку оно находится в неудовлетворительном состоянии. Кроме того, там зарегистрированы также его отец и брат.
 
    Заслушав объяснения прокурора, истца, заключение представителя Комитета по образованию Администрации Новгородского муниципального района, полагавшей исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 109.1 ЖК РФ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального Закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 29.02.2012 N 15-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Согласно ч.1 ст. 11 Областного закона № 468-ОЗ от 06 мая 2005 года «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из их числа» (в ред. от 11.02.2013 N 212-ОЗ), право на внеочередное однократное обеспечение по месту жительства на территории Новгородской области благоустроенным жилым помещением (далее - жилое помещение) по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и настоящим областным законом в порядке, установленном Администрацией области, имеют: 1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; 2) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным; 3) лица, достигшие возраста 23 лет, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имели право на предоставление жилой площади в соответствии с настоящим областным законом до 31 декабря 2012 года включительно и своевременно не получившие жилое помещение. В соответствии с п.п. 3.1, 3.1.3 Положения об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Администрации Новгородской области №167 от 09.04.2013 г., проживание детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в случае если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот, а также лиц из числа детей-сирот.
    В судебном заседании установлено, что Верягин В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Согласно свидетельству о смерти № Ш.Н.Н. мать истца, умерла ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ г. отец истца Ш.В.В. лишен родительских прав в отношении сына Ш.В.В. (Верягина В.В.).
 
    Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ г. истец был направлен в <данные изъяты> школу-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В данном учреждении Верягин В.В. воспитывался и находился на полном государственном обеспечении. Затем Верягин В.В. был направлен на обучение в <данные изъяты>, которое окончил ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    За Верягиным В.В. сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, в котором он проживал на момент первичного выявления. Площадь указанного жилого помещения составляет 35,2 кв.м., зарегистрировано по месту жительства 3 человека: помимо истца - его отец Ш.В.В. и брат Л.А.В. Соответственно, на каждого из зарегистрированных в жилом помещении лиц приходится площадь менее учетной нормы в 14 кв.м.
 
    Иных жилых помещений на праве собственности либо по договору социального найма Верягин В.В. не имеет.
 
    Таким образом, Верягин В.В. относится к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые в силу прямого предписания норм действующего законодательства, имеют право на внеочередное однократное обеспечение по месту жительства на территории Новгородской области благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    На основании заявления Верягина В.В. от ДД.ММ.ГГГГ г. он включен приказом Департамента науки и молодежной политики Новгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ г. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
 
    Согласно п. 5 ст. 1 Областного закона Новгородской области от 23 декабря 2008 года № 455-ОЗ, в редакции Областного закона от 11 февраля 2013 года, «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области образования, опеки и попечительства и по оказанию мер социальной поддержки», органы местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области наделены отдельными государственными полномочиями, в том числе по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в ч. 1 ст. 11 Областного закона от 06 мая 2005 года № 468-ОЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», переданного для этих целей из государственной собственности в муниципальную.
 
    Новгородской областной Думой принят областной закон № 431-ОЗ от 24 декабря 2013 года «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа отдельными государственными полномочиями по обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которому полномочия по приобретению и(или) строительству, в том числе путем участия в долевом строительстве, жилых помещений в целях включения их в муниципальный специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 01 января 2014 года переданы органам местного самоуправления.
 
    При таких обстоятельствах, в силу приведенных выше норм права, требования прокурора Новгородского района, заявленные в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов Верягина В.В., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования прокурора Новгородского района, действующего в интересах Верягина В.В., к Администрации Новгородского муниципального района об обязании совершить определенные действия - удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию Новгородского муниципального района предоставить Верягину В.В. по договору специализированного найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и требованиям, по норме предоставления, установленной для региона.
 
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором апелляционное представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения - 04 апреля 2014 г.
    Председательствующий                                                      И.В. Щеглов