Решение от 04 апреля 2014 года №2-2578/2014

    дело №2-2578/2014        Великий Новгород
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    04 апреля 2014 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Галкиной Н.А.
 
    при секретаре Иванове К.В.,
 
    с участием представителя заявителя ООО «Росгосстрах» Ермолиной В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ООО «Росгосстрах» об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительских сборов,
 
установил:
 
    ООО «Росгосстрах» (далее - Общество) обратилось в суд с заявлениями об оспаривании постановлений от 04.03.2014 года судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Новгородской области Федоровой А.А. о взыскании исполнительских сборов, указав в обоснование, что постановлениями судебного пристава-исполнителя от 07.02.2014 года возбуждены исполнительные производства № № о взыскании с Общества в доход бюджета госпошлины, присужденной судом, и предложено в пятидневный срок с момента получения Обществом данных постановлений исполнить их в добровольном порядке. Данные постановления были получены Обществом 24.02.2014 года и исполнены 27.02.2014 года, что свидетельствует об отсутствии оснований для вынесения оспариваемых постановлений и взыскании с Общества исполнительских сборов.
 
    Судебный пристав-исполнитель Федорова А.А., представители заинтересованных лиц УФССП России по Новгородской области, МИФНС России №9 по Новгородской области в суд не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не предоставили.
 
    Суд, руководствуясь ч.2 ст. 257 ГПК РФ, счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Ермолина В.В. требования поддержала, дополнительно пояснила, что за период с 17 по 24 февраля 2014 года из службы судебных приставов в адрес ООО «Росгосстрах» входящей корреспонденции не поступало.
 
    В судебном заседании, состоявшемся 27.03.2014 г., судебный пристав-исполнитель Федорова А.А. с требованиями заявителя не согласилась, пояснила, что согласно уведомлениям о вручении оспариваемые постановления были получены сотрудником ООО «Росгосстрах» 17.02.2014 года, в связи с чем имелось законное основание для вынесения постановлений о взыскании исполнительских сборов.
 
    Выслушав участника процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ч.1 и ч.3 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
 
    В соответствии со статьей 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод (часть 1 статьи 258 ГПК РФ).
 
    Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
 
    Срок для добровольного исполнения установлен законом (часть 12 статьи 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве») и не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
 
    Из приведенной нормы следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства должно направляться судебным приставом- исполнителем заказным письмом с уведомлением либо иным другим способом, свидетельствующим о дате его получения должником.
 
    Положение данных норм нашло свое закрепление и в методических рекомендациях, разработанных Федеральной службой судебных приставов РФ, подлежащих неукоснительному выполнению должностными лицами данного федерального органа.
 
    Согласно п.24 Методических рекомендаций по порядку взыскания исполнительского сбора (утверждены ФССП РФ 23.12.2010г. № 01-8) постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления.
 
    Из материалов дела следует, на основании исполнительных листов (серия № от 28.01.2014 г., серия № от 30.01.2014 г., серия № от 30.01.2014 г.), выданных Новгородским районным судом Новгородской области, с Общества в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размерах 2 512 руб. 94 коп., 1 940 руб., 5 300 руб. соответственно.
 
    Постановлениями судебного пристава-исполнителя Федоровой А.А. от 07.02.2014 года в отношении Общества возбуждены исполнительные производства № №, № №, № №, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, с момента получения должником копии настоящего постановления (пункт 2 постановлений).
 
    В связи с неисполнением исполнительных документов ООО «Росгосстрах» в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем 04.03.2014 года вынесены постановления о взыскании исполнительских сборов с Общества на общую сумму 30 000 руб. (в размере 10 000 руб. по каждому из трех исполнительных производств).
 
    Судом установлено, что между УФССП России по Новгородской области и ООО «НовБизнес» заключен Государственный контракт на услуги почтовой связи, в рамках которого корреспонденция отдела направляется курьерской доставкой. На основании п. 2.5. указанного контракта, срок доставки почтовых отправлений определен тремя рабочими днями с даты приема почтовых отправлений ООО «НовБизнес».
 
    Согласно реестру отправки исходящей корреспонденции № 28, постановления о возбуждении исполнительных производств № №) были переданы сотруднику ООО «НовБизнес» 14.02.2014г.
 
    Согласно реестру отправки исходящей корреспонденции № 22, постановление о возбуждении исполнительного производства № №) было передано сотруднику ООО «НовБизнес» 12.02.2014г.
 
    Согласно представленным в материалы дела уведомлениям № указанные постановления были вручены ООО «Росгосстрах» 17.02.2014 года.
 
    Между тем, указанные уведомления не содержат сведений о должности, фамилии, имени, отчестве лица, получившего корреспонденцию.
 
    Свидетель Гаврилова Н.Я., курьер ООО «НовБизнес» показала в судебном заседании, что доставляет исходящую корреспонденцию службы судебных приставов с 10 января 2014 г. В ООО «Росгосстрах» доставляет почту, как правило, 2-3 раза в неделю. Пояснила, что работники, ответственные за прием корреспонденции в ООО «Росгосстрах» часто меняются, отказываются указывать в уведомлении фамилию и должность. Вместе с тем, свидетель не смогла подтвердить, что 17.02.2014 года доставила постановления о возбуждении исполнительных производств № № в ООО «Росгосстрах». Свидетель показала, что события, происходившие 17.02.2014 года, она не помнит. Фамилию и должность лица, чья подпись указана в уведомлении о вручении, назвать не смогла.
 
    Судом обозревалась книга регистрации входящих документов ООО «Росгосстрах», представленная в судебное заседание, за период с 17.02.2014 года по 23.02.2014 года от Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Новгородской области в ООО «Росгосстрах» почтовой корреспонденции не поступало.
 
    Согласно указанной книге, постановления о возбуждении исполнительных производств № № от 07.02.2014 года поступили в Общество 24.02.2014 года, и были зарегистрированы в книге регистрации с присвоением ему входящего номера.
 
    Кроме указанных постановлений, 24.02.2014 года от Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Новгородской области в адрес ООО «Росгосстрах» поступило большое количество постановлений о возбуждении исполнительного производства, все они были приняты ответственным секретарем Александровой А.Н.
 
    Согласно справке ООО «Росгосстрах» от 24.03.2014г., в отделе делопроизводства и архива Дирекции Филиала ООО «Росгосстрах» в Новгородской области за период с 01.01.2014 года по настоящее время работали следующие сотрудники, в обязанности которых входило получение почтовой корреспонденции: с 01.01.2014 года по 19.01.2014 года - секретарь Поплевко И.Л., с 04.02.2014 года по 07.03.2014 года - секретарь Александрова А.Н., с 11.03.2014 года по настоящее время - секретарь Григорьева Н.И.
 
    Таким образом, в период с 17.02.2014 года по 24.02.2014 года прием корреспонденции и ее регистрацию осуществляла секретарь Александрова А.Н., между которой с Обществом был заключен Договор № № возмездного оказания услуг от 04.02.2014 года, согласно которому за Александровой А.Н. были закреплены обязанности по осуществлению документирования, то есть приема, учета, оформления документов, распределение входящей корреспонденции, отправка исходящей корреспонденции и пр.
 
    Для осуществления указанных полномочий Обществом на имя Александровой А.Н. была оформлена доверенность, сроком действия с 06.02.2014г. по 31.03.2014г., согласно которой ей доверялось отправлять и получать почтовую корреспонденцию, а также заказные и простые письма, бандероли, посылки, газеты и журналы. Для выполнения данного поручения ей предоставлялось право выполнения всех необходимых действий, в т.ч. оформление реестров, уведомлений, запросов и т.п., а также подписание необходимых документов.
 
    В судебное заседание судебным приставом-исполнителем Федоровой А.А. представлены уведомления о получении ООО «Росгосстрах» иных исполнительных производств от Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Новгородской области за февраль 2014 года, при этом в каждом уведомлении указана фамилия и должность лица, получившего корреспонденцию - Александрова А.Н.
 
    Исследовав список сотрудников Дирекции Филиала ООО «Росгосстрах» в Новгородской области суд не усмотрел лиц с данными, схожими с подписью, указанной на уведомлении о вручении постановлений о возбуждении исполнительных производств № №
 
    Свидетели Покровская Н.Н. (главный специалист по кадровому делопроизводству ООО «Рогосстрах») и Потапова Е.Н. (начальник отдела планирования ООО «Рогосстрах») показали, что их кабинеты расположены на третьем этаже Общества, недалеко от приемной руководителя. 17.02.2014 г. и 24.02.2014 г. в приемной работала секретарь Александрова А.Н., которая весь день находилась на рабочем месте. Если бы курьер принес почту, то в уведомлении была поставлена подпись Александровой А.Н. Сотрудников с фамилией и подписью, указанной в уведомлениях о вручении, представленных в материалы дела, они не знают.
 
    Таким образом, судом установлено, что иных лиц, кроме Александровой А.Н., уполномоченных на прием входящей корреспонденции в ООО «Росгосстрах» 17.02.2014 г., 24.02.2014 г. не было.
 
    Доказательств, подтверждающих факт вручения курьером и получения 17.02.2014г. оспариваемых постановлений уполномоченным лицом ООО «Росгосстрах» суду не представлено и судом не установлено.
 
    Учитывая изложенное, суд определяет дату получения Обществом вышеуказанных постановлений 24.02.2014 года.
 
    Требования исполнительных листов (серия № от 28.01.2014 г., серия № от 30.01.2014 г., серия № от 30.01.2014 г.), выданных Новгородским районным судом, исполнены ООО «Росгосстрах» 27.02.2014 года. Государственная пошлина в доход местного бюджета перечислена платежными поручениями № № в суммах 2 512 руб. 94 коп., 1 940 руб., 5 300 руб. соответственно. Таким образом, Общество исполнило постановления о возбуждении исполнительных производств 27.02.2014 года, то есть в установленный законодательством об исполнительном производстве срок.
 
    Учитывая, что требования исполнительных производств № № Обществом исполнены в порядке и сроки, установленные Федеральным законом № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», суд признает постановления судебного пристава-исполнителя Федоровой А.А. о взыскании исполнительских сборов от 04.03.2014 года незаконными.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199, 441 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Заявление ООО «Росгосстрах» удовлетворить.
 
    Признать незаконными и отменить постановления от 04.03.2014 года о взыскании исполнительских сборов, вынесенные в рамках исполнительных производств № № судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Новгородской области Федоровой А.А.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Председательствующий      Н.А. Галкина
 
    Мотивированное решение составлено: 07 апреля 2014 г.