Дата принятия: 31 мая 2019г.
Номер документа: 2-2577/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 31 мая 2019 года Дело N 2-2577/2019
Именем Российской Федерации
31 мая 2019 года Советский районный суд г. Брянска в составе
председательствующего Сухоруковой Л.В.,
при секретаре Аверкиной О.Н.,
с участием представителя истца МБУ "Дорожное управление" г. Брянска по доверенности Дуданец А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального бюджетного учреждения "Дорожное управление" г. Брянска к УФССП России по Брянской области, судебному приставу-исполнителю Советского районного отдела судебных приставов г. Брянска УФССП России по Брянской области об уменьшении исполнительского сбора (2-717/2016),
УСТАНОВИЛ:
МБУ "Дорожное управление" г. Брянска обратилось в суд с указанным иском, в обоснование которого указало, что 17 февраля 2016 года вынесено решение по гражданскому делу N2-717/2016 об обязании Брянской городской администрации, МБУ "Центр организации дорожного движения города Брянска" в пределах предоставленных законом полномочий привести в соответствие с требованиями п. 5.1.17 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2004 "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" на участке дороги в районе МОУ СОШ N56, расположенной по адресу: г. Брянск, 2-ой проезд Станке Димитрова д. 4, применить знак 1.23 "Дети" на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета" в срок до 01 июня 2016 года.
12.04.2017 г. судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа N2-717/2016, выданного 27.03.2017 г.
03.04.2018 г. МБУ "Центр организации дорожного движения города Брянска" реорганизовано путем присоединения к МБУ "Дорожное управление" г. Брянска.
18.08.2017 года судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство N...-Ип о взыскании исполнительского сбора с МБУ "Центр организации дорожного движения г. Брянска".
18.02.2019 г. МБУ "Дорожное управление" города Брянска от Советского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области получено постановление о взыскании исполнительского сбора от 26.06.2017 года N32001/18/121279 в размере 50 000 рублей.
Ссылаясь на требования Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" истец просил суд уменьшить размер исполнительского сбора, наложенного Постановлением Советского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области N32001/18/121279 от 26.06.2017 года о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей на 1/4.
В судебное заседание представитель истца МБУ "Дорожное управление" г. Брянска по доверенности Дуданец А.С. поддержала требования, просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика УФССП по Брянской области, судебный пристав- исполнитель Советского РОСП г. Брянска в судебное заседание не явились. Уведомлены надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие судебного пристава - исполнителя Советского РОСП г. Брянска.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчиков УФССП по Брянской области, судебного пристава- исполнителя Советского РОСП г. Брянска.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 12 апреля 2017 года Советским РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области на основании исполнительного листа N 2-717/2016 от 27.03.2017, выданного органом: Советским районным судом г. Брянска по делу N..., вступившем в законную силу 22.03.2016 г., предмет исполнения: Обязать Брянскую городскую администрацию, Муниципальное бюджетное учреждение "Центр организации дорожного движения города Брянска" в пределах предоставленных законом полномочий привести в соответствие с требованиями пункта 5.1.17 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2004 "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" на участке дороги в районе МОУ СОШ N 56, расположенной по адресу: г. Брянск, 2-ой проезд Станке Димитрова, дом 4, применить знак 1.23 "Дети" на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета", в срок до 01 июня 2016 года, в отношении должника: МБУ "Центр организации дорожного движения г. Брянска", возбуждено исполнительное производство N...-ИП.
03.04.2018 г. МБУ "Центр организации дорожного движения города Брянска" реорганизовано путем присоединения к МБУ "Дорожное управление" г. Брянска.
18.08.2017 года судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство N...-ИП о взыскании исполнительского сбора с МБУ "Центр организации дорожного движения г. Брянска".
18.02.2019 г. МБУ "Дорожное управление" города Брянска от Советского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области получено постановление о взыскании исполнительского сбора от 26.06.2017 года N32001/18/121279 в размере 50 000 рублей.
В соответствии со статьей 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с частями 1,2,3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
В силу части 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Частью 6 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
При этом, в случае если должник полагает, что установленный размер исполнительского сбора принят без учета его имущественного положения, иных обстоятельств дела, должник вправе обратиться в суд с иском об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, об отсрочке или рассрочке его взыскания. Следовательно, окончательное определение размера исполнительского сбора является компетенцией суда.
Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 30 июля 2001г. N 13-П в части 4 указывает на то, что исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем (судебным приставом или судом). В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статьи 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо. В связи с тем, что в большинстве случаев исполнительский сбор должнику устанавливается в максимальном размере - 7%, а денежный долг по исполнительному производству возникает из гражданско-правового обязательства, следовательно, имеет место нарушение гражданско-правового принципа разумности и справедливости, что подтверждается часть 2 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно справке от 29.01.2019 года за исх. 3662/31, выданной АО "Газпромбанк" по состоянию на 23.01.2019 года остаток денежных средств на счетах клиента МБУ "Дорожное управление" г. Брянска (N...; N...) составляет 0 рублей 00 копеек.
Учитывая отсутствие денежных средств на счетах МБУ "Дорожное управление" г. Брянск, руководствуясь статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя, на одну четверть на 12 500 рублей.
На основании изложенного, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Муниципального бюджетного учреждения "Дорожное управление" г. Брянска к УФССП России по Брянской области, судебному приставу-исполнителю Советского районного отдела судебных приставов г. Брянска УФССП России по Брянской области об уменьшении исполнительского сбора (2-717/2016), удовлетворить.
Уменьшить Муниципальному бюджетному учреждению "Дорожное управление" г. Брянска размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава - исполнителя Советского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области от 26 июня 2017 г. N 32001/17/121279 по исполнительному производству N...-ИП до 37 500 рублей.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Л.В. Сухорукова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.06.2019 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
