Решение от 19 июня 2013 года №2-2576/2013

    Дело № 2-2576/2013
 
                     Решение
 
    Именем Российской Федерации
 
    19.06.2013 года                                     город Балаково    
 
    Балаковский районный суд Саратовской области в составе
 
    судьи Кузина В.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Красовской Е.М.,
 
    с участием
 
    истцов Сафоновой Н.Н., Марфина И.А.,
 
    представителя истца Гурягиной Т.Н. – Муниной О.А., действующей на основании доверенности от 28.06.2012 года № 2-1772,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Сафоновой Н.Н., Старинцевой Е.Х., Гурягиной Т.Н., Атамановой О.Ю., Стожаровой Е.И., Марфина И.А. к территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,
 
установил:
 
    Сафонова Н.Н., Старинцева Е.Х., Гурягина Т.Н., Атаманова О.Ю., Стожарова Е.И., Марфин И.А. обратились в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области. В обоснование исковых требований указано следующее.
 
        ---- года они направили в адрес территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области заявление о предоставлении на праве общей долевой собственности земельного участка, находящегося в федеральной собственности, кадастровым номером ---, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. ---, дом № --- разрешенное использование – земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.
 
        К заявлению были приложены документы, перечень которых определен приказом Министерства экономического развития РФ от 13 сентября 2011 года № 475 «Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок».
 
        Однако, на обращение территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области был дан ответ, в котором содержалось предложение представить дополнительные документы.
 
        Считая свои права нарушенными, истцы обратились в суд, просили обязать территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области заключить договор купли-продажи земельного участка, находящегося в федеральной собственности, кадастровым номером ---, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. --- дом № ---разрешенное использование – земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.
 
    В судебном заседании истцы Сафонова Н.Н., Марфин И.А., представитель истца Гурягиной Т.Н. – Мунина О.А. поддержали исковые требования, дали аналогичные объяснения.
 
    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле исследовав письменные доказательства, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    Согласно статьям 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Согласно ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса
 
    В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    Судом установлено следующее. Сафонова Н.Н. и Старинцева Е.Х. являются собственниками складских помещений с административно-хозяйственной пристройкой литер ---общей площадью --- кв.м., условный номер --- по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. ---, д. ---
 
    Гурягина Т.Н. является собственником встроенных нежилых помещений первого этажа (литер ---) двухэтажного нежилого здания общей площадью --- кв.м., условный номер --- по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. ---, д. ---
 
    Атаманова О.Ю. является собственником встроенных нежилых помещений первого этажа (литер ---) двухэтажного нежилого здания общей площадью --- кв.м., условный номер --- по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. ---, д. ---
 
    Стожарова Е.И. является собственником нежилого помещения общей площадью --- кв.м. этаж ---, условный номер --- по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. --- д. ---
 
    Марфин И.А. является собственником нежилого помещения общей площадью --- кв.м. этаж ---, условный номер --- по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. ---, д. ---
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.44-49).
 
    Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от --- г. № --- и копии кадастрового паспорта земельный участок, на котором расположены помещения истцов, является Федеральной собственностью (л.д.28, 48).
 
    Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области предоставляло в ---году истцам земельный участок в аренду на --- месяцев. ---. истцы обращались к ответчику с заявлением о предоставлении спорного земельного участка на праве общей долевой собственности (приватизации) земельного участка с приложением документов, перечень которых определён приказом министерства экономического развития РФ от 13.09.2011г. № 457 «Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок».
 
    К заявлению истцы приложили документы в соответствии с перечнем, установленным приказом Министерства экономического развития РФ от 13 сентября 2011 г. N 475 «Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок»: копии паспортов заявителей, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и
сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке; копии свидетельств о государственной регистрации права собственности заявителей; выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок; копии свидетельств о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования частью земельного участка Сафоновой Н.Н. и Старинцевой Е.Х.; копия договора аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка от --- № ---; Кадастровый паспорт земельного участка. В заявлении содержался перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке с указанием наименований, литеров, площадей, условных номеров и адресных ориентиров, а также правоустанавливающих документов и документов - оснований перехода права собственности.
 
    Сообщением от ---. ответчик предложил истцам дополнительно представить: кадастровый паспорт земельного участка с указанием частей земельного участка, занятых объектами недвижимости, и сведений о них; обращение Сафоновой и Старинцевой в Территориальное управление Росимущества о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с предоставлением документов, предусмотренных п.3 ст. 3 Земельного кодекса РФ; справку государственного органа, осуществляющего государственный технический учет и техническую инвентаризацию объектов недвижимости с указанием кадастрового номера участка, учетных номеров и литер объектов, расположенных на Участке с указанием в ней сведений об объектах, сведений об отсутствии (наличии) объектов недвижимости, принадлежащих иным правообладателям (л.д.26-27).
 
    Вместе с тем отсутствие указанных документов не являлось препятствием для заключения договора купли-продажи земельного участка.
 
    Наличие строений, принадлежащих истцам, в границах земельного участка кадастровым номером --- подтверждено распоряжением Территориального управления Росимущества по Саратовской области от --- г. № --- содержащим ссылки на статью 36 Земельного кодекса РФ и на свидетельства о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества лиц, подавших заявление о предоставлении права аренды на земельный участок.
 
    На основании указанного распоряжения между Территориальным управлением Росимущества по Саратовской области и Задирой, Гурягиной, Стожаровой, Рушновой ---. заключен договор аренды № ---земельного участка. В расчёте к договору имеется сноска об исключении из общей площади части земельного участка площадью ---кв. м., предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование Сафоновой и Старинцевой постановлением главы Балаковского муниципального образования от --- г. № ---
 
    После перехода права собственности на недвижимое имущество от Задиры к Марфину и ипотеки на помещения Сафоновой и Старинцевой индивидуализирующие характеристики недвижимого имущества (условные номера, площадь, литеры, адреса) не изменились.
 
    Приказом Министерства экономического развития РФ от 13 сентября 2011 г. N 475 «Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок» не установлен обязательный перечень разделов, которые должны быть в кадастровом паспорте земельного участка.
 
    Согласно п. 4 ст. 20 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлениями об учете частей объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или лица, в пользу которых установлены или устанавливаются ограничения (обременения) вещных прав на такие объекты недвижимости.
 
    Таким образом, требование ответчика предоставить кадастровый паспорт земельного участка с указанием частей земельного участка является необоснованным.
 
    Кроме этого, требуемая ответчиком справка не входит в перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, утвержденный Приказом Министерства экономического развития РФ от 13 сентября 2011г. N 475.
 
    На момент обращения истцов с заявлением приказ вступил в силу в отношении документов, необходимых для приобретения прав на земельные участки, находящиеся в федеральной собственности. Пунктом 2 Приказа установлено, что документы, указанные в пунктах 2, 4, 4.1, 5, 5.1, 6 Перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок, при этом заявитель в праве их представить вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
 
    Истцами предоставлены ответчику с заявлением документы в соответствии с указанным перечнем, в том числе кадастровый паспорт земельного участка.
 
    Суд также учитывает, что при наличии у собственника объекта недвижимости исключительного права на приобретение соответствующего земельного участка в собственность прекращение права постоянного (бессрочного) пользования не требуется.
 
    Поскольку материалами дела подтверждено, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, а истцы, являясь собственниками нежилых помещений на спорном земельном участке в соответствии с требованием пункта 5 статьи 36 ЗК РФ представили все предусмотренные Перечнем документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, утвержденным Приказом Министерства экономического развития РФ от 13 сентября 2011г. N 475, суд приходит к выводу, что у Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области не имелось оснований для отказа в удовлетворении их заявления о намерении реализовать своё исключительноеправо на приватизацию земельного участка, предусмотренное пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ, поэтому исковые требования следует удовлетворить.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    иск Сафоновой Н.Н., Старинцевой Е.Х., Гурягиной Т.Н., Атамановой О.Ю., Стожаровой Е.И. удовлетворить.
 
        Обязать территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области заключить с Сафоновой Н.Н., Старинцевой Е.Х., Гурягиной Т.Н., Атамановой О.Ю., Стожаровой Е.И., Марфина И.А. договор купли-продажи земельного участка кадастровым номером --- по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. ---, д. --- площадью --- га, категория земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование – земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок на основании приложенных к обращению от ---. документов по цене, установленной статьёй 2 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007г. № 413-П «О порядке определения цены земельных участков и их оплаты», действовавшей на момент их обращения с заявлением о приватизации земельного участка.
 
    В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.
 
    Судья    В.В. Кузин