Решение от 20 мая 2014 года №2-257/2014

Дело № 2-257/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    20 мая 2014 года                          п.г.т. Рыбная Слобода
 
    Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Минахметовой А.Р.,
 
    с участием представителя истца – Замалиева К.К., ответчиков Стахеева А.А., Кузнечиковой С.Ю.,
 
    при секретаре судебного заседания Шариповой Э.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполнительного комитета Анатышского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан к Авдеевой Т.П. , и другие о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Исполнительный комитет Анатышского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района РТ обратился в суд с иском к собственникам земельных долей, расположенных на территории сельскохозяйственного кооператива «Анатыш» и сельскохозяйственного кооператива «Шиланка» (далее по тексту - СХК «Анатыш» и СХК «Шиланка») Анатышского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района РТ по тем основаниям, что во исполнение Указа Президента РТ № 244 от 10 мая 1993 года «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других Государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса Республики Татарстан» администрацией Рыбно-Слободского района РТ было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым в общую долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> селькохозяйственных угодий в паевом фонде СХК «Анатыш» Рыбно-Слободского района РТ, <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий в паевом фонде СХК «Шиланка». Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, в паевом фонде СХК «Анатыш» - <данные изъяты> человека, в паевом фонде СХК «Шиланка» - <данные изъяты> человек, с размером доли каждого собственника <данные изъяты> га.
 
    В силу пункта 5 статьи 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были проведены, предусмотренные вышеприведенной нормой закона, мероприятия, а именно: в средствах массовой информации дано объявление о проведении собрания для формирования и утверждения списков собственников земельных долей, не распорядившихся ими в течение трех лет со дня получения свидетельств о праве собственности на земельную долю, расположенных на территории Анатышского сельского поселения. По истечении установленного срока со дня публикации списков собственников земельных долей были утверждены акты согласования списков собственников изъявивших желание распорядиться своей земельной долей и не изъявивших такого желания. По количеству собственников, не изъявивших желание распорядиться своей земельной долей, образован земельный участок из невостребованных земельных долей площадью <данные изъяты> га из земель находящихся на территории Анатышского сельского поселения в паевом фонде СХК «Анатыш», определено его местонахождение и данный участок поставлен на кадастровый учет, и земельный участок из невостребованных земельных долей площадью <данные изъяты> га из земель находящихся на территории Анатышского сельского поселения в паевом фонде СХК «Шиланка», определено его местонахождение и данный участок поставлен на кадастровый учет.
 
    Поскольку собственники земельных долей, расположенных на территории Анатышского сельского поселения в паевом фонде СХК «Анатыш» в количестве <данные изъяты> человек, владеющих каждый земельной долей в размере <данные изъяты> га, в паевом фонде СХК «Шиланка» в количестве <данные изъяты> человек, владеющий каждый земельной долей в размере <данные изъяты> га, не распорядились своей земельной долей в срок более трех лет и не воспользовались своим правом изъявить желание распорядится долей в установленные сроки, исполнительный комитет Анатышского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района РТ просит прекратить право собственности невостребованных земельных долей, расположенных в границах паевого фонда СХК «Анатыш» площадью <данные изъяты> га, СХК «Шиланка» площадью <данные изъяты> га и признать за ним право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> га, состоящий из невостребованных земельных долей, расположенных в границах паевого фонда СХК «Анатыш», признать за ним право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты>, состоящий из невостребованных земельных долей, расположенных в границах паевого фонда СХК «Шиланка».
 
    В судебном заседании представитель истца Замалиев К.К. поддержал свои исковые требования в полном объеме и дал пояснения аналогичные вышеизложенному.
 
    Представитель третьего лица - Палаты имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района РТ Рашитов Р.Р. требования не оспорил.
 
    Ответчики Кузнечикова С.Ю., явилась в судебное заседание, с исковыми требованиями согласна, отказалась от прав на земельные доли, ответчик Стахеев А.А. – наследник Стахеева А.Т. с требованиями не согласился, пояснив, что оформляет в настоящее время свои наследственные права.
 
    Привлеченные в качестве ответчиков, наследники умерших: Ваулина А.И. - Ваулин Ю.А. не явился, просил рассмотреть дело без его участия, имеется отказ от права на земельную долю, Набатова Г.А. – не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела без ее участия, отказывается от прав на земельную долю, Камаевой А.П. – Камаев А.П. явился, имеется отказ от права на земельную долю, Зиннатуллина Р.М. – Зиннатуллина З.Р. не явилась, имеется отказ от права на земельную долю, Зиннатуллин Ф.Р., Зиннатуллина А.Р., Зиннатуллина Р.Г. – не явились, имеются заявления о рассмотрении дела без их участия, отказываются от прав на земельную долю, Муратовой А.В. – Антонов В.К. – явился, имеется отказ от права на земельную долю, Зиннатова И.Г. – Зиннатова Р.Г. явилась, имеется отказ от права на земельную долю, Афанасьевой Л.И. – Афанасьев Н.В. явился, имеется отказ от права на земельную долю, Бамбурова Л.П. – Бамбурова З.М. явилась, имеется отказ о права на земельную долю, Багаутдинова Ф.Т. – Башмакова С.М. явилась, имеется отказ от права на земельную долю, Сергеевой А.П. – Сергеев А.П. явился, имеется отказ о права на земельную долю, Леонтьевой А.Т. – Фадеева В.А. явилась, имеется отказ от права на земельную долю, Горбуновой О.И. – Фадеев А.А. явился, имеется отказ от права на земельную долю, Наумовой С.З. – Сахарова Н.И. явилась, имеется отказ от права на земельную долю, Максимовой А.М. – Иванова В.Г. явилась, имеется отказ от права на земельную долю, Ваулиной П.Ф. – Ваулин Ю.А. явился, имеется отказ от права на земельную долю, Набатова Г.А. – не явилась, Сагдиева М.С. – Сагдиева З.Х. явилась, имеется отказ от права на земельную долю, Сагдиев И.М. – не явился, Сибгатуллиной М.С. – Сагдиева З.Х. явилась, имеется отказ от права на земельную долю, Керженцевой Н.Д. – Алексеева Г.М. не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела без ее участия, отказывается от прав на земельную долю, Дулалаевой Р.П. – Курочкина, Н.А. не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела без ее участия, отказывается от прав на земельную долю,
 
    Явившиеся в предварительное судебное заседание наследники умерших с исковыми требованиями согласились, отказались от своих прав на наследственное имущество умерших.
 
    Неявившиеся наследники умерших, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела без их участия, отказываются от земельной доли в наследстве, открывшегося после смерти наследодателя.
 
    Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, явившихся ответчиков, суд приходит к следующему.
 
    В силу части 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного назначения и иного назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах определяемых его назначением.
 
    В силу статьи 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.
 
    Согласно статьи 286 Гражданского кодекса Российской Федерации орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям предусмотренных статьями 284 и 285 указанного Кодекса РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.
 
    Так, согласно статье 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 указанной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 указанной статьи (далее - список невостребованных земельных долей).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Часть 2 статьи 42 Земельного кодекса Республики Татарстан, гласит, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
 
    Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения муниципального образования.
 
    Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
 
    Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации.
 
    Муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального образования на этот земельный участок.
 
    Земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей, находящиеся в собственности муниципального образования, могут быть предоставлены бесплатно муниципальным образованием гражданам, не реализовавшим в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан свое право на безвозмездное получение земельных долей.
 
    В судебном заседании установлено, что на основании Указа Президента РФ №337 от 7 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» и Указа Президента РТ № 244 от 10 мая 1993 года «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса РТ» за гражданами было закреплено право собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения на территории их сельского поселения.
 
    Согласно Постановлению главы администрации Рыбно-Слободского района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки людей, имеющих право на получение свидетельств о праве собственности на земельную долю в СХК «Анатыш» в количестве <данные изъяты> человека, с утверждением размеров земельной доли <данные изъяты> га сельхозугодий, в том числе пашни <данные изъяты> га, в СХК «Шиланка» в количестве <данные изъяты> человек, с утверждением размеров земельной доли <данные изъяты> га сельхозугодий, в том числе пашни <данные изъяты> га, закреплено в коллективно-долевую собственность СХК «Анатыш» <данные изъяты> га, в том числе резерв – <данные изъяты> га, СХК «Шиланка» - <данные изъяты> га, в том числе резерв – <данные изъяты> га. Таким образом, за гражданами села Анатыш и Шиланка Рыбно-Слободского района РТ, имеющими право на земельную долю, было закреплено право собственности на земельную долю в размере <данные изъяты> га каждому в пределах паевого фонда СХК «Анатыш» и СХК «Шиланка».
 
    Для уточнения количества невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, а именно в районной газете «Сельские горизонты» от 30 июня 2007 года № 54-55 (7679) было доведено до сведения участников общей долевой собственности о дате собрания участников долевой собственности СХК «Анатыш» и СХК «Шиланка» с постановкой вопросов: об утверждении предварительного списка собственников невостребованных земельных долей, о местоположении части земельного участка долевой собственности, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание участников долевой собственности земельного участка, расположенного в СХК «Анатыш». Согласно протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ года, утвержден список собственников невостребованных земельных долей в количестве 106 человек, согласовано местоположение части земельного участка долевой собственности, площадь которой равна суме площадей невостребованных земельных долей – <данные изъяты> га.
 
    ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание участников долевой собственности земельного участка, расположенного в СХК «Шиланка». Согласно протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ года, утвержден список собственников невостребованных земельных долей в количестве человек, согласовано местоположение части земельного участка долевой собственности, площадь которой равна суме площадей невостребованных земельных долей.
 
    Указанный списки собственников невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Сельские горизонты» от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ Совета Анатышского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района РТ, утвержден список собственников невостребованных земельных долей паевого фонда СХК «Анатыш» в количестве <данные изъяты> человека и СХК «Шиланка», в количестве <данные изъяты> человек.
 
    Данный земельный участок по паевому фонду СХК «Шиланка» отмежеван и зарегистрирован за кадастровым №, по паевому фонду СХК «Анатыш» за кадастровым №. Таким образом, установлено, что требования ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Земельного кодекса РТ, регламентирующих порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных долей о невостребованных земельных долях, выполнены в полном объеме.
 
    В силу статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации - в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
 
    Часть 3 данной статьи Гражданского кодекса предусматривает также право муниципального образования на право владения выморочным имуществом в случаях установленных законом, что и было приведено ранее.
 
         Кроме того, согласно п. 5.30 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 691 от 27 ноября 2004 года в полномочия агентства входит в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, включая земельные участки (кроме земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения), акции (доли, паи) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций.
 
    Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной нотариусом Рыбно-Слободского нотариального округа Республики Татарстан, в архиве нотариуса имеются наследственные дела к имуществу следующих граждан: и другие
 
    Согласно имеющимся в деле заявлениям наследников умерших, они отказались от земельной доли в наследстве, открывшегося после смерти наследодателя.
 
    Умершие собственники земельных паев, согласно свидетельств о праве собственности на земельную долю и другие при жизни, а также их наследники, принявшие наследство, и другие ответчики не предприняли никаких мер для своевременного оформления и распоряжения земельными долями, их использования по назначению, не уплачивали налоги в течении белее трех лет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Следовательно, суд полагает, подлежащим прекратить право собственности, на принадлежащие Авдеевой Т.П. и другие земельные доли в размере <данные изъяты> га каждому и признать право муниципальной собственности на земельные участки, созданные из невостребованных земельных долей, размером <данные изъяты> га в границах паевого фонда СХК «Анатыш» и размером <данные изъяты> га в границах паевого фонда СХК «Шиланка» за муниципальным образованием Анатышское сельское поселение Рыбно-Слободского муниципального района РТ.
 
    Исходя из изложенного, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению частично.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Прекратить право собственности Авдеевой Т.П. и другие, на принадлежащие им земельные доли размером <данные изъяты> га, в едином землепользовании с кадастровым №, расположенных в границах паевого фонда сельхозкооператива «Анатыш» и в едином землепользовании с кадастровым №, расположенных в границах паевого фонда сельхозкооператива «Шиланка» Анатышского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан в отношении каждого.
 
    Признать право собственности на земельный участок, образованный из невостребованных земельных долей, расположенных на территории паевого фонда сельхозкооператива «Анатыш» Анатышского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, размером <данные изъяты> га из земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым № за муниципальным образованием Анатышское сельское поселение Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан.
 
    Признать право собственности на земельный участок, образованный из невостребованных земельных долей, расположенных на территории паевого фонда сельхозкооператива «Шиланка» Анатышского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, размером <данные изъяты> га из земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым № за муниципальным образованием Анатышское сельское поселение Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан.
 
    В части исковых требований к Стахееву А.А. отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий подпись А.Р. Минахметова