Решение от 28 марта 2013 года №2-257/2013

    Дело № 2-257/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Чернушка                            28 марта 2013 года
 
    Чернушинский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Толпышевой И.Ю.,
 
    с участием истца ФИО1,
 
    представителя ответчика представителя ответчика - УПФ России в <адрес> ФИО3,
 
    при секретаре Гафурове Р.Р.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж, признании права на пенсию, о назначении пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ в <адрес> о включении в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости исключенных периодов, признании права на пенсию, назначении пенсии.
 
        Иск мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицу, осуществляющему более 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Комиссией по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении пенсии. Отказ мотивирован тем, что отсутствует требуемый специальный стаж. При рассмотрении заявления комиссия не включила в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет в период работы учителем начальных классов в Таушинской школе (02 мес. 09 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учебные отпуска в период работы учителем начальных классов в Таушинской школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска в период работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе в Таушинской школе Итого в специальный стаж не зачтено 08 месяцев 01 день. С отказом Управления Пенсионного фонда в <адрес> не согласна в части отказа во включении периодов нахождения в учебном отпуске. В соответствии со статей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в с направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Период обучения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. На момент обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии педагогический стаж составил более 25 лет. Следовательно, ответчик необоснованно отказал ей в назначении пенсии. Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска в период работы учителем начальных классов в Таушинской школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска в период работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе в Таушинской школе; признать за ней право на пенсию в связи с педагогической деятельностью со дня подачи заявления в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о назначении пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить и выплатить ей досрочкою трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Истец ФИО1 в суде доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.
 
        Представитель ответчика УПФ России в <адрес> ФИО3 в суде с заявленными требованиями не согласилась, представила письменные возражения на иск, пояснила, что отсутствуют основания для назначения ФИО1 досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, на дату обращения специальный стаж истицы составляет 24 года 7 месяцев 14 дней. В специальный стаж не подлежат включению периоды нахождения истицы в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, так как истица в данный период непосредственно не осуществляла педагогическую деятельность. Кроме того, льготный стаж в спорные периоды не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета. Просила отказать ФИО1 в удовлетворении требований в полном объеме.
 
        Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    Из обстоятельств, установленных в судебном заседании следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В обоснование специального стажа предоставила трудовую книжку, уточняющие справки, копии приказов.
 
    Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в назначении пенсии отказано в виду отсутствия требуемого стажа 25 лет. При этом в специальный стаж не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска в период работы учителем начальных классов в Таушинской школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учебные отпуска в период работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе в Таушинской школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации в период работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе в Таушинской школе. Отказ засчитать указанные периоды мотивирован тем, что в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст.28 Закона №, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж, дающий право на назначение пенсии включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Список периодов является исчерпывающим. Периоды учебных отпусков и курсов повышения квалификации в нем не указаны.
 
    По решению пенсионного органа специальный стаж истицы на дату обращения составил 24 года 7 месяцев 14 дней.
 
    Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
 
    Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно записям трудовой книжки, ФИО1 (до регистрации брака ФИО4) ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Таушинскую среднюю школу учителем начальных классов, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ занимала должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе указанного учреждения образования.
 
    Согласно копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, учителю начальных классов, предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск для прохождения промежуточной аттестации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, учителю начальных классов, предоставлен ученический отпуск с 18 января по ДД.ММ.ГГГГ на основании справки-вызова № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, заместителю директора по УВР ФИО1 предоставлен ученический отпуск с 19 февраля по ДД.ММ.ГГГГ на основании справки-вызова.
 
    Согласно копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, заместителю директора по УВР ФИО1 предоставлен ученический отпуск с 28 мая по ДД.ММ.ГГГГ на основании справки-вызова.
 
    Согласно копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ заместитель директора по УВР ФИО1 направлена на курсы для заместителей директоров с 18 по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен ученический отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании справки-вызова.
 
    Согласно копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, заместителю директора по УВР предоставлен ученический отпуск с 26 февраля по ДД.ММ.ГГГГ на основании справки-вызова.
 
    Согласно копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ заместителю директора по УВР ФИО1 предоставлен ученический отпуск со 02 июня по ДД.ММ.ГГГГ на основании справки-вызова.
 
    Согласно копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ заместителю директора по УВР ФИО1 предоставлен ученический отпуск со 22 сентября по ДД.ММ.ГГГГ на основании справки-вызова.
 
    В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.
 
    По общему правилу, установленному в части 1 статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Поскольку ФИО1 в период работы учителем начальных классов, заместителем директора по УВР в Таушинской школе обучалась в имеющим государственную аккредитацию высшем учебном заведении, в спорные периоды истцу предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, суд считает, что имеются основания для включения в специальный стаж истца периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы, должность и средняя заработная плата.
 
    Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, каковыми являются и педагогические работники, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    С учетом изложенного, период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 18 сентября по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Поскольку специальный стаж работы ФИО1 с учетом оспариваемого ответчиком периода на момент обращения за пенсией, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, составил более 25 лет, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, требования истца о назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, – учебные отпуска в период работы учителем начальных классов в Таушинской школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска в период работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе в Таушинской школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации в период работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе в Таушинской школе.
 
    Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья                             И.Ю. Толпышева