Решение от 18 марта 2014 года №2-257/14

Дело № 2-257/14
 
                                                   Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
г. Морозовск                                                                        <дата> года
 
    Морозовский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Писаренко В.В., при секретаре Ярошенко В.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Головко В.Л. к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ третьим лицам: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, Головко Р.В., Головко Е.В. «О признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации»,
 
УС Т А Н О В И Л:
 
                 Головко Вера Лукинична обратилась в Морозовский районный суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что является вдовой подполковника в отставке Министерства Обороны РФ Головко Владимира Николаевича, имевшего выслугу в Вооруженных Силах РФ 27 календарных лет, умершего в <дата> года, имеет право на льготы, установленные для вдов граждан, проходивших военную службу по контракту и умерших после увольнения с военной службы. В <дата> года Головко Владимиру Николаевичу и членам его семьи: жене Головко Вере Лукиничне, сыну Головко Роману Владимировичу и дочери Головко Елене Владимировне Министерством обороны для постоянного проживания была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> выдан ордер на вселение в жилое помещение. Квартира состоит из трех комнат, относится к государственной собственности и находится на балансе ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. <дата> с нанимателем Головко В.Н. был заключен договор социального найма жилого помещения. Приняв решение о приватизации квартиры на свое имя, с согласия детей, истица обратилась в ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с заявлением и получила отказ, в связи с отсутствием полномочий на принятие решения о её приватизации. Ссылаясь на нормы ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ФЗ «О статусе военнослужащих» истец считает, что действиями ответчиков нарушено её правона приватизацию квартиры.
          В судебное заседание истец Головко В.Л. не явилась, представила заявление, которым исковые требования поддержала, просила дело рассмотреть в её отсутствие.
          Ответчики ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерство обороны РФ, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, Головко Р.В. Головко Е.В. явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, дело в их отношении рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
            Ответчик ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в отзыве на исковое заявление указывает на отсутствие полномочий на отчуждение жилых помещений в порядке приватизации в собственность граждан
 
               Ответчик Министерство обороны РФ отзыв на исковое заявление не представил.
 
              Третьи лица: Головко Р.В. и Головко Е.В. в адресованных суду заявлениях против удовлетворения исковых требований не возражали, суду сообщили, что воспользоваться правом приватизации квартиры не желают, дело просили рассмотреть в их отсутствие.
 
             Суд, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
          Судом установлено, что <дата> Министерством Обороны РФ для постоянного проживания Головко Владимиру Николаевичу и членам его семьи: жене Головко Вере Лукиничне, сыну Головко Роману Владимировичу <дата> года рождения и дочери Головко Елене Владимировне <дата> года рождения была предоставлена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> выдан ордер № на вселение в жилое помещение. Квартира состоит из трех комнат, относится к государственной собственности и находится на балансе ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.
 
              Как следует из имеющейся в материалах дела копии лицевого счета квартиросъемщика филиала «Ростовский» ОАО «Славянка», поквартирной карточки квартиросъемщика в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают: Головко В.Л. - жена нанимателя, сын - Головко Р.В., дочь Головко Е.В. Наниматель Головко В.Н. снят с учета <дата> года.
 
               Согласно свидетельству о смерти Головко В.Н. умер <дата> (л.д. 40).
 
               Согласно техническому паспорту общая площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес> составляет 61,9 кв.м., жилая площадь 37,5 кв.м.
        <дата> между Головко В.Н. (нанимателем) и ДУ № Второй Волгоградской КЭЧ района заключен договор найма жилого помещения № 185.
 
             Головко Р.В. и Головко Е.В. выразили отказ от участия в приватизации занимаемой квартиры.
 
            Как усматривается из представленных в материалы дела копии передаточного акта, сведений ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, <адрес> по адресу <адрес> состоит на балансе ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.
           В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от <дата> № 1470-р военный городок № 8, расположенный в <адрес> исключен из числа перечня закрытых военных городков.
 
    Представленные истцом справки, свидетельствуют о том, что право на приватизацию жилых помещений ею ранее реализовано не было.
 
    Головко Р.В. и Головко Е.В. выразили своё согласие на приватизацию квартиры на имя Головко В.Л. без включения их в число собственников жилого помещения.
 
    <дата> Головко В.Л. обратилась к Руководителю ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с заявлением о приватизации занимаемой квартиры, на что получила ответ о том, что полномочий по принятию решения о приватизации жилого фонда ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ не имеет.           Дав правовую оценку фактическим обстоятельствам дела, суд пришел к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в виду следующих обстоятельств.
           В соответствии со ст. 1 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
            Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (ст. 2 Закона).
           Исходя их смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 указанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
             В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Следовательно, право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть, предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей (с их согласия).
           Согласно ст. 6 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
          В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
           Судом установлено, что на основании распоряжения Минимущества РФ № 798-р от <дата> спорная квартира закреплена на праве оперативного управления за ФГУ Вторая Волгоградская КЭЧ района. В соответствии с приказом Министра Обороны РФ от <дата> № ФГУ Вторя Волгоградская КЭЧ района реорганизована путем присоединения к ФГУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ. Согласно передаточному акту от <дата> ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на баланс и оперативное управление переданы жилые дома Морозовского гарнизона, расположенные в <адрес>.
        При указанных обстоятельствах суд находит довод ответчиков об отсутствии полномочий на передачу жилых помещений в собственность граждан не состоятельным, поскольку закрепление жилого фонда на праве оперативного управления предполагает закрепление права на принятие решения о его приватизации.
        Статья 2 Федерального закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждении (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в общую собственность.
          По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, находящегося в оперативном управлении предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
             Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
           Таким образом, бездействие ответчиков по передаче гражданам квартир в частную собственность, занимаемых ими по договору социального найма не позволяет истцам реализовать свое право на приватизацию жилых помещений.
            В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
       Обстоятельств, препятствующих передаче Головко В.Л. в собственность, в порядке приватизации, занимаемого жилого помещения судом не установлено.
 
    Поскольку судом установлено, что Головко В.Л. занимает жилое помещение на условиях социального найма, иного жилья не имеет, ранее в приватизации не участвовала, является нанимателем жилого помещения, пользуется и несет бремя по его содержанию и не по зависящим от неё причинам не может воспользоваться своим правом на его приватизацию, между всеми проживающими в жилом помещении лицами достигнуто обоюдное соглашение о порядке его приватизации, то суд полагает, что право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за истцом в судебном порядке.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
                   Исковые требования удовлетворить.
 
                  Признать за Головко Верой Лукиничной право собственности на трехкомнатную квартиру общей площадью 61,9 кв.м., жилой площадью 37,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
 
                  Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Морозовский районный суд, в апелляционном порядке в течение месяца.
 
                  Решение изготовлено <дата>.
 
 
                  Председательствующий: