Дата принятия: 23 июня 2014г.
Номер документа: 2-2566/14
Дело №2-2566/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2014 года
Ленинский районный суд г.Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Макаровой К.М.
при секретаре Барашковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толкачевой В.П. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, Государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Смоленска о признании права на ежемесячную денежную компенсацию,
установил:
Толкачева В.П. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, ГУ – управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска о признании права на назначение и выплату ежемесячной денежной компенсации в качестве члена семьи пропавшего без вести в годы Великой Отечественной войны военнослужащего Т.П.С.
В обоснование иска Толкачева В.П. указала, что ответчиком ей необоснованно отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации, поскольку она, являясь дочерью погибшего участника Великой Отечественной войны, имеет право согласно Федеральному закону от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» на получение ежемесячной денежной компенсации. Истец просила установить факт смерти Т.П.С. при исполнении обязанностей военной службы в период военных действий на фронтах Великой Отечественной войны, указав, что Т.П.С. был мобилизован на фронт Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., ДД.ММ.ГГГГ, находясь на фронте, пропал без вести.
Заявленное истцом требование об установлении факта смерти Т.П.С. в ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы в период Великой Отечественной войны связано с предметом спора о признании права на ежемесячную денежную компенсацию как значимое по делу обстоятельство, на котором основаны заявленные требования; в этой связи применительно к положениям ч.3 ст.263 ГПК РФ это требование разрешению в самостоятельном порядке не подлежит и оставлено без рассмотрения в соответствии с определением Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Толкачева В.П. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель истца Толкачевой В.П. Полубинский Г.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, указав, что органом социального обеспечения истцу было необоснованно отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации со ссылкой на отсутствие сведений о смерти ее отца Т.П.С.., поскольку Толкачева В.П. как член семьи умершего военнослужащего приравнена к членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и обладает правом на компенсационные выплаты.
Представитель Департамента Смоленской области по социальному в судебное заседание не явился, в письменных возражениях заявленные исковые требования не признал по тем основаниям, что истцом не представлены доказательства гибели Т.П.С.. при исполнении обязанности военной службы на фронтах Великой Отечественной войны.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона РФ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 07.11.2011 № 306-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).
Пунктом 11 статьи 3 Федерального закона РФ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом.
В судебном заседании установлено, что истец обратилась в отдел социальной защиты в Ленинском районе г. Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию с заявлением о предоставлении ей ежемесячной денежной компенсации как члену семьи погибшего в Великой Отечественной войне.
Письмом отдела социальной защиты в Ленинском районе г. Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении ежемесячной денежной компенсации ввиду отсутствия сведений о смерти Т.П.С.. при исполнении обязанностей военной службы в период Великой Отечественной войны (л.д. 13-14).
Из материалов дела усматривается, что Толкачева В.П. является дочерью Т.П.С.. (л.д. 6).
Согласно извещению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ красноармеец Т.П.С. ДД.ММ.ГГГГ рождения, находясь на фронте, пропал без вести в ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).
Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (пункт 9 статьи 3) предусмотрено, что в случае гибели военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).
В соответствии со статьей 1 названного федерального закона, предметом его правового регулирования является установление отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.
Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрен исчерпывающий круг лиц, имеющих статус военнослужащих.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» прохождение военной службы гражданами РФ осуществляется по призыву или в добровольном порядке (по контракту) в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также во внутренних войсках МВД РФ, в войсках гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти, службе внешней разведки РФ, органах федеральной службы безопасности, федеральном органе специальной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а также иностранными гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах.
Исходя из смысла и содержания данных норм права, законодатель установил круг лиц, имеющих статус военнослужащих, определив их как лиц, проходящих военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Категория участников Великой Отечественной войны, членов их семей, право и порядок выплаты им различных денежных компенсаций определены специальным законодательством, в частности Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».
В силу п. 1 статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к правоотношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» названный Федеральный закон вступил в силу с 01 января 2012 года без указания на то, что он имеет обратную силу.
В Постановлении Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении отдельных выплат», которым утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации, также отмечено, что данное постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2012 года (п. 5 Постановления).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требование истца о признании права на назначение ежемесячной денежной компенсации как члену семьи военнослужащего, пропавшего без вести в годы Великой Отечественной войны, не основаны на положениях Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
На основании изложенного в удовлетворении исковых требований Толкачевой В.П. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на ежемесячную денежную компенсацию по ч.9 ст.3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в иске Толкачевой В.П. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на ежемесячную денежную компенсацию по ч.9 ст.3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 1 (одного) месяца.
Председательствующий К.М.Макарова
