Дата принятия: 04 июня 2019г.
Номер документа: 2-2563/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 4 июня 2019 года Дело N 2-2563/2019
Советский районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Ивановой И.Ю.
при секретареШилоВ.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Насонова Г.В. к Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области о признании незаконным начисление взносов на капитальный ремонт,
установил:
Насонов Г.В. обратился в суд с иском к Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области о признании незаконным начисление взносов на капитальный ремонт.
Считая свои права нарушенными, просит суд признать неправомерным выставление ответчиком счета на уплату взносов на капитальный ремонт с сентября 2014 г. по октябрь 2016 г. на сумму 9 281,25 руб.
Истец Насонов Г.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить, указав, что взносы на капитальный ремонт не относятся к обязательным налоговым платежам; счет неправомерно выставлен за предыдущий период; в соответствии со ст.166 ЖК РФ капитальный ремонт классифицируется как работы и услуги, в связи с чем только с согласия собственника жилого помещения, как потребителя, работа может быть оплачена путем выдачи аванса; региональный оператор капитального ремонта не имеет права выставлять счета за не оказанные услуги.
В судебном заседании представитель ответчика Драчена Ж.М. исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.
Представители третьих лиц: Брянской городской администрации Кожанов А.А., комитета по ЖКХ Брянской городской администрации Кучер Е.А., ООО "УК Уютный дом" Карманов О.А. полагали исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Представитель третьего лица ООО "РИРЦ", извещенный надлежаще, в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна, дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
Статья 153 ЖК РФ предусматривает, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, взнос на капитальный ремонт.
Согласно ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу, а также в случае принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решений об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Собственники помещений в многоквартирном доме освобождаются от обязанности уплачивать взносы на капитальный ремонт начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение об изъятии такого земельного участка (ч. 2 ст. 169 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 3 ст. 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного ч. 5.1 ст. 170 настоящего Кодекса.
В силу ч. 8 ст. 169 ЖК РФ законом субъекта Российской Федерации может быть установлен минимальный размер фондов капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе установить размер фонда капитального ремонта в отношении своего дома в размере большем, чем установленный минимальный размер фонда капитального ремонта.
Согласно ч. 5 ст. 170 ЖК РФ решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.
В случае если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный ч.ч. 5 и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный ч.ч. 5 и 5.1 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации, предусмотренной ч. 4 ст. 172 настоящего Кодекса, принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора (ч. 7 ст. 170 ЖК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии ч. 2 ст. 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со ст. 171 настоящего Кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.
В силу ст. 249 ГК РФ сособственники жилого помещения в многоквартирном доме несут обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг соразмерно их доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение.
Судом установлено, что Насонов Г.В. является собственником нежилого помещения в многоквартирном доме <адрес>, и как следствие, сособственником общего имущества вышеуказанного дома.
Приказом департамента ТЭК и ЖКХ Брянской области от 29.07.2013 г. N14 создан Региональный Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области.
Многоквартирный дом <адрес> включен в региональную программу капитального ремонта постановлением Правительства Брянской области от 30.12.2013 г. N 802-п "Об утверждении региональной программы "Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Брянской области" (2014-2043 годы)".
Поскольку собственники помещений не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома, его формирование производится на счете регионального оператора, то есть ответчика.
Постановление Брянской городской администрации от 08.07.2014г. N1824-п "О формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов г.Брянска на счете регионального оператора Брянской области" дом <адрес> включен в адресный перечень многоквартирных домов, формирующих фонд капитального на счете регионального оператора (поз. 1589 приложения к постановлению).
Таким образом, в соответствии с ч. 3 ст. 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников данного многоквартирного дома наступила с 01.09.2014 г.
В октябре 2016 г. региональному оператору поступило обращение от управляющей компании ООО "УК Уютный дом" с указанием нежилых помещений, расположенных в домах, находящихся в управлении данной компании, и просьбой проверить наличие платежных документов для уплаты взносов.
По результатам проведенной проверки собственнику нежилого помещения Насонову Г.В. направлен платежный документ, в котором произведено доначисление взноса с момента возникновения обязанности по уплате взносов - с сентября 2014 г., в размере 8937,50 (основной долг) и 254,99 (пеня).
В связи с выставлением задолженности за большой период (с сентября 2014г. по октябрь 2016г.) истцу была предоставлена рассрочка на погашение задолженности на 26 месяцев без начисления пени.
Таким образом, Насонов Г.В. как собственник помещения в многоквартирном доме в силу закона обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения, в том числе, взносов на капитальный ремонт, однако свою обязанность за спорный период до настоящего времени Насонов Г.В. не исполнил.
Оценивая доводы истца о том, что к данным правоотношениям подлежат применению нормы Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 N 2300-1, суд не может признать их обоснованными по следующим основаниям.
Согласно абз. 3 преамбулы Закона потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Исполнителем в соответствии с абз. 5 преамбулы Закона является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.
Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 17 от 28.08.2012 г. "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.
Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области в соответствии с нормами жилищного законодательства создан в форме некоммерческой организации, свои функции осуществляет безвозмездно, оплата услуг от собственников не предусмотрена; обязанность по уплате взносов у Насонова Г.В. возникла в силу закона, а не договора. Как указал представитель ответчика, взносы, взимаемые с собственников помещений в многоквартирных домах на капитальный ремонт, подлежат оплате подрядной организации.
Довод истца о том, что счет является неправомерным, ничтожным, поскольку выставлен за пределами срока исковой давности, основан на неправильном толковании норм материального права и к настоящему спору неприменим.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Поскольку доказательств в обоснование заявленных требований Насоновым Г.В. не представлено, с учетом установленных по делу обстоятельств правовых оснований для удовлетворения требований у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска Насонова Г.В. к Региональному оператору фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области о признании незаконным начисление взносов на капитальный ремонт отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд гор. Брянска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья И.Ю. Иванова
Резолютивная часть решения суда оглашена в судебном заседании 04.06.2019 г.
Мотивированное решение составлено 07.06.2019 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
