Решение от 21 апреля 2014 года №2-256/2014

    Дело № 2-256/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    21 апреля 2014 года город Ленск РС (Я)
 
    Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:
 
    председательствующего судьи Адзимовой Е.Н.,
 
    при секретаре Хайрулиной П.А.,
 
    с участием: представителя истца Пестряковой С.П. по доверенности,
 
    ответчика Калгановой С.С.,
 
    старшего помощника прокурора Ленского района РС (Я) Осинцевой М.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Ленск» Ленского района РС (Я) к Калгановой С.С. о признании недействительным распоряжения и заключенного на основании него договора социального найма, договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан, отмене государственной регистрации права на жилое помещение, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета по месту жительства, возвращении жилого помещения в муниципальную собственность,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация муниципального образования «Город Ленск» Ленского района РС(Я) обратилась в суд с вышеуказанным иском к Калгановой С.С. Заявление обосновано тем, что ответчик вселена в квартиру по адресу: г. Ленск [АДРЕС] с нарушением установленного законом порядка: она не признана малоимущей; на момент предоставления квартиры являлась собственником ___ доли в праве на жилую квартиру по адресу: г. Ленск [АДРЕС]. Тем самым нарушены права истца как собственника жилого помещения по ул. ___, а также права граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в установленном законом порядке, согласно очереди.
 
    В судебном заседании представитель истца Пестрякова С.П. исковые требования поддержала.
 
    Ответчик Калганова С.С. исковые требования не признала.
 
    Заслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшей иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    При разрешении данного иска суд руководствуется разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" о следующем.
 
    Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам.
 
    С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).
 
    Жилищные права и обязанности согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации возникают:
 
    1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
 
    2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
 
    3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
 
    4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
 
    5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
 
    6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
 
    Как видно из материалов гражданского дела МО «Город Ленск» Ленского района РС (Я) принято распоряжение от [ДАТА] № ___ о предоставлении жилого помещения и заключении договора социального найма с Калгановой С.С. на жилое помещение по адресу: г. Ленск улица ___ дом ___ квартира ___.
 
    На основании указанного распоряжения с Калгановой С.С. заключен договор социального найма указанного жилого помещения № ___ от [ДАТА].
 
    Согласно справке МО «Город Ленск» от ___ 2014 года № ___ Калганова С.С. с заявлением о признании её малоимущей и нуждающейся в жилье не обращалась. В списках граждан на улучшение жилищных условий, на получение жилья не состояла и в настоящее время не состоит.
 
    Согласно выписке из ЕГРП Калгановой С.С. принадлежат следующие объекты недвижимого имущества: квартира по адресу: РС (Я) Ленский район г. Ленск ул. ___ д. ___ кв.___, общая долевая собственность, доля в праве ___, основание – решение Ленского районного суда РС (Я) от [ДАТА]; квартира по адресу: РС (Я) Ленский район г. Ленск ул. ___ д. ___ кв.___, собственность, основание – договор на передачу квартиры в собственность граждан от [ДАТА].
 
    Указанные обстоятельства ответчик Калганова С.С. признала, обосновав свои возражения тем, что жилое помещение по ул. ___ предоставлено ей на законном основании, она не предоставляла несоответствующие действительности сведения, не нарушала права других граждан на указанное жилое помещение, а также права истца. Кроме того, жилое помещение по ул. ___ находится в плохом техническом состоянии, а жилое помещение по ул. ___ не пригодно для проживания.
 
    В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" содержатся разъяснения о следующем.
 
    Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).
 
    Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.
 
    В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.
 
    Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:
 
    а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);
 
    б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);
 
    в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;
 
    г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.
 
    Статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данных Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
 
    В соответствии со ст. 168 ГК РФ (в редакции, действующей на момент заключения договора) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
    Судом установлено, что ответчик Калганова С.С. не состояла на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
 
    Кроме того, по состоянию на [ДАТА] ответчик имела в собственности ___ долю в праве на квартиру площадью ___ кв.м. по адресу: г. Ленск ул. ___ д. ___ кв.___, в связи с чем не могла быть поставлена на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как решением МО «Город Ленск» от [ДАТА] №___ утверждена учетная норма площади жилого помещения, которая дает право постановки на учет по улучшению жилищных условий путем получения жилья по договору социального найма, составляющая менее ___ кв.м. общей площади.
 
    Техническое состояние указанной квартиры для решения вопроса о законности предоставления ответчику квартиры по ул. ___, значение не имеет, поскольку в силу статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним.
 
    При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при принятии решения о предоставлении ответчику жилого помещения по договору социального найма имеются нарушения требований Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Следовательно, договор социального найма квартиры, заключенный с ответчиком и договор о передаче квартиры в порядке приватизации, являются незаконными и недействительными.
 
    Согласно разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14, поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).
 
    При рассмотрении данного гражданского дела, на основании определения суда от ___ 2014 года, произведен осмотр жилых помещений, расположенных по ул. ___, ___ кв. ___ и ул. ___, ___ а кв.___. Составлены акты от ___ 2014 года.
 
    Осмотром выявлено, что жилое помещение по ул. ___, ___ а кв.___ не пригодно для постоянного проживания граждан до выполнения полного капитального ремонта.
 
    Следовательно, выселение ответчика в ранее занимаемое им жилое помещение в данном случае не возможно.
 
    В то же время, исходя из конкретных обстоятельств дела, оснований для возложения на истца обязанности предоставить жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому, не имеется.
 
    Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования администрации муниципального образования «Город Ленск» удовлетворить.
 
    Распоряжение главы МО «Город Ленск» от [ДАТА] №___ о предоставлении жилого помещения, и заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Ленск ул. ___ дом ___ кв.___ с гр. Калгановой С.С. признать недействительным.
 
    Договор социального найма № ___ от [ДАТА], заключенный между администрацией муниципального образования «Город Ленск» и Калгановой С.С. признать недействительным.
 
    Договор на передачу квартиры по адресу: г. Ленск ул. ___ дом ___ кв.___ в собственность Калгановой С.С. от [ДАТА] признать недействительным.
 
    Выселить Калганову С.С. из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Ленск Ленский район РС (Я) ул. ___ дом ___ кв.___, без предоставления другого жилого помещения.
 
    Возвратить квартиру, расположенную по адресу: г. Ленск Ленский район РС (Я) ул. ___ дом ___ кв.___, в собственность муниципального образования «Город Ленск».
 
    Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Настоящее решение является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по месту проживания.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 28 апреля 2014 года.
 
    Судья Е.Н. Адзимова