Дата принятия: 26 июня 2014г.
Номер документа: 2-256/2014
Дело № 2-256/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июня 2014 года п.Кез Удмуртской Республики
Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Гуляевой Е.В.,
при секретаре Семеновой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кезского района Удмуртской Республики, действующего в интересах Российской Федерации, к Совету депутатов муниципального образования «Кезский район» о понуждении создать в Администрации муниципального образования «Кезский район» орган жилищного контроля,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кезского района Удмуртской Республики, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к Совету депутатов муниципального образования «Кезский район» о понуждении создать в Администрации муниципального образования «Кезский район» орган жилищного контроля. Исковые требования мотивировал следующим.
Согласно положениям Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления осуществляют муниципальный жилищный контроль.
Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
Осуществление муниципального жилищного контроля отнесено к вопросам местного значения.
Бездействие ответчика по созданию органа муниципального жилищного контроля затрагивает интересы Российской Федерации в части надлежащего функционирования жилищно-коммунальной сферы, наличие органа муниципального жилищного контроля необходимо для надлежащего осуществления и защиты прав и интересов всех участников жилищных отношений.
Истец просит обязать Совет депутатов муниципального образования «Кезский район» создать орган муниципального жилищного контроля в срок до 31 декабря 2015 года.
В судебном заседании помощник прокурора Кезского района Удмуртской Республики Иванов К.М. исковые требования поддержал, просил обязать Совет депутатов муниципального образования «Кезский район» создать орган муниципального жилищного контроля в срок до 31 декабря 2015 года.
Представитель ответчика – Районного Совета депутатов МО «Кезский район» Иванова Н.И., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, надлежащим образом извещенная о дне и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без участия представителя Районного Совета депутатов МО «Кезский район». В заявлении также указала, что исковые требования Совет депутатов МО «Кезский район» не признает. В предыдущем судебном заседании представитель пояснила, что создать в Администрации МО «Кезский район» орган муниципального жилищного контроля в срок, указанный в иске, не представляется возможным в связи с отсутствием свободных штатных единиц, а также недостаточного финансирования. Вместе с тем, ведется работа по созданию органа муниципального жилищного контроля.
Третье лицо - представитель Государственной жилищной инспекции Удмуртской Республики при Министерстве строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, надлежащим образом извещенная о дне и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без участия представителя третьего лица. В заявлении также указала, что против удовлетворения исковых требований прокурора Кезского района Удмуртской Республики не возражает.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии представителей ответчика и третьего лица.
Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.8 ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения, относится в том числе, осуществление муниципального жилищного контроля.
Статьей 14 ЖК РФ предусмотрены полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений, так п. 9 указанной статьи предусматривает осуществление муниципального жилищного контроля.
Согласно ч. 1.1 ст. 20 ЖК РФ под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.
Как следует из ч. 2.1. ст. 20 ЖК РФ, муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
Согласно ч. 2.2. ст. 20 ЖК РФ при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля органы муниципального жилищного контроля взаимодействуют с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
Закон Удмуртской Республики №57-РЗ от 08 октября 2012 года «О взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора в Удмуртской Республике» определяет порядок взаимодействия уполномоченных органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный жилищный контроль, с уполномоченным Правительством Удмуртской Республики органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории Удмуртской Республики при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля.
В судебном заседании установлено и не оспорено сторонами, что орган, осуществляющий муниципальный жилищный контроль в МО «Кезский район», отсутствует.
Данные обстоятельства подтверждаются представлением прокурора Кезского района Удмуртской Республики об устранении нарушений федерального законодательства и ответом Главы Администрации МО «Кезский район» на представление от 20 января 2014 года, штатным расписанием Администрации МО «Кезский район» на период с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, предусмотренная вышеуказанными нормами обязанность, ответчиком не выполнена.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости возложить обязанность на Совет депутатов МО «Кезский район» принять меры по созданию в Администрации МО «Кезский район» до 31 декабря 2015 года органа муниципального жилищного контроля.
С учетом изложенного, суд находит исковое заявление прокурора законным и обоснованным, и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Кезского района Удмуртской Республики, действующего в интересах Российской Федерации к Совету депутатов муниципального образования «Кезский район» о понуждении создать в Администрации муниципального образования «Кезский район» орган жилищного контроля удовлетворить.
Обязать Совет депутатов муниципального образования «Кезский район» создать орган муниципального жилищного контроля в срок до 31 декабря 2015 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Кезский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Гуляева
