Дата принятия: 24 июля 2014г.
Номер документа: 2-256/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Дело № 2-256/2014
24 июля 2014 года село Арзгир
Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Чернышевой В.В.
с участием помощника прокурора Арзгирского района Киселева М.М.,
при секретаре Гаркуша А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Арзгирского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Арзгирского сельсовета Арзгирского района Ставропольского края о признании не законным бездействия администрации муниципального образования Арзгирского сельсовета Арзгирского района Ставропольского края и наложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Арзгирского района обратился в Арзгирский районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Арзгирского сельсовета Арзгирского района Ставропольского края о признании не законным бездействия администрации муниципального образования Арзгирского сельсовета Арзгирского района Ставропольского края и наложении обязанности привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации» автомобильные дороги и улицы.
В судебном заседании помощник прокурора Арзгирского района Киселев М.М. исковые требования поддержал в полном объеме и суду показал, что в рамках рассмотрения коллективного обращения жителей ул. Рокоссовского с. Арзгир проведена проверка исполнения должностными лицами администрации муниципального образования Арзгирского сельсовета требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено следующее: в соответствии с актом комплексной проверки участка автомобильной дороги с <адрес> по пер. Свердлова на <адрес> до № <адрес>, в нарушение требований п. 3. п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации». Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ № 221, дорожное полотно на указанном участке дорог не соответствует предъявленным требованиям: повреждена проезжая часть улиц, существует ямочность дорожного полотна, существуют просадки, выбоины, застои воды, отсутствуют водостоки. Неисполнение ответчиком обязанности по содержанию дорожного покрытия приведет к еще большему ухудшению качества дорог и создаст угрозу безопасности дорожного движения, жизни, здоровью и имуществу граждан. Указанные обстоятельства нарушают безопасность дорожного движения на указанном участке дороги, затрагивают интересы граждан, проживающих на территории поселения, и иных граждан, являющихся участниками дорожного движения, круг которых определить невозможно.
Просит признать не законным бездействие администрации муниципального образования Арзгирского сельсовета Арзгирского района Ставропольского края, выразившиеся в неисполнении обязанности по содержанию участка автомобильной дороги (подъезда) с <адрес> по пер. Свердлова на <адрес> между домами с № до № <адрес>. Возложить на администрацию муниципального образования Арзгирского сельсовета Арзгирского района Ставропольского края обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ № 221, участок автомобильной дороги (подъезда) с <адрес> по пер. Свердлова на <адрес> между домами с № до № <адрес>.
Ответчик - администрация муниципального образования Арзгирского сельсовета Арзгирского района Ставропольского края исковые требования признала, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что нарушения ГОСТ Р 50597-93 на участках автомобильных дорог <адрес> до пер. Свердлова на <адрес> между домами с № до № <адрес> будут устранены в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Арзгирскому району в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, что иск считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.
С учетом правил ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Выслушав доводы прокурора и изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления Дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ дорожнаядеятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Согласно ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ автомобильная дорога-объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
В соответствии с ч. 8 ст. 6 Федерального закона № 257-ФЗ к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
Согласно ст. 15 Федерального закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Согласно ст. 22 Федерального закона № 196-ФЗ деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.
На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в порядке, предусмотренном гл. 25 ГПК РФ, в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если такими решениями, действиями (бездействиями) нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод или на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
Прокуратурой Арзгирского района проведена проверка исполнения должностными лицами администрации муниципального образования Арзгирского сельсовета требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
В соответствии с актом комплексной проверки участка автомобильной дороги с <адрес> по пер. Свердлова на <адрес>, от № до № <адрес>, в нарушение требований п. 3. п. 3.1.1. ФИО4 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации» Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ № 221, дорожное полотно на указанном участке дорог не соответствует предъявленным требованиям: повреждена проезжая часть улиц, существует ямочность дорожного полотна, существуют просадки, выбоины, застои воды, отсутствуют водостоки.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со ст. 78 Федерального закона № 131-ФЗ решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд находит, что иск обоснован, признание иска не нарушает прав и законных интересов других лиц, не противоречит закону и, согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, принимает решение об удовлетворении заявленных прокурором требований.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Иск прокурора Арзгирского района удовлетворить.
Признать не законным бездействие администрации муниципального образования Арзгирского сельсовета Арзгирского района Ставропольского края, выразившиеся в неисполнении обязанности по содержанию участка автомобильной дороги (подъезда) с <адрес> по пер. Свердлова на <адрес> между домами с № до № <адрес>.
Обязать администрацию муниципального образования Арзгирского сельсовета Арзгирского района Ставропольского края в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствие с требования ФИО4 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ № участок автомобильной дороги (подъезда) с <адрес> по пер. Свердлова на <адрес> между домами с № до № <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ставропольский краевой суд через Арзгирский районный суд.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>а
