Решение от 08 августа 2014 года №2-256/2014

    Дело № 2-256/2014 года
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п. Атяшево 8 августа 2014 года
 
    Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе:
 
    председательствующего судьи Т.Н.Иванушкиной
 
    при секретаре Бабуровой О.В.,
 
    с участием истицы Каревой М.Ю.,
 
    рассмотрели в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каревой М.Ю. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия, ГКУ «Социальная защита населения по Атяшевскому району Республики Мордовия» о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
        Карева М.Ю. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия, ГКУ «Социальная защита населения по Атяшевскому району Республики Мордовия» о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и признании права на присвоение звания «Ветеран труда».
 
        В обоснование своих требований указала, что 13 марта 2014 года обратилась с заявление в ГКУ «Социальная защита населения по Атяшевскому району РМ» о присвоении звания «Ветеран труда» в связи с имеющейся наградой «Центрального комитета профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации.
 
    Согласно письму Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 20 мая 2014 года № 10-4259 – Г в присвоении звания «Ветеран труда» истице было отказано на основании приказа от 19 мая 2014 года №148.
 
    В качестве основания для отказа в присвоении истице звания «Ветеран труда» ответчик указал, что во внимание наградные принимаются ведомственные знаки отличия в труде: наградные знаки, почетные звания, дипломы, почетные грамоты и т.д. при условии, что награждение им производилось от имени Правительства Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти и удостоверение к знаку подписано должностным лицом в ранге руководителя федерального министерства (ведомства). Так как истица на момент награждения не состояла в штатной должности и не имеет права на присвоение звания «Ветеран труда».
 
    Данное решение Карева М.Ю. считает незаконным, поскольку на момент награждении ее Почетной грамотой Центрального Комитета профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации она работала освобожденным председателем профкома в Атяшевском хлебоприемном предприятии, Атяшевского района РМ.
 
    В судебном заседании истица Карева М.Ю. поддержала исковые требования, при этом пояснила суду, что она начала свою трудовую деятельность в Атяшевском хлебоприемном предприятии с 28 ноября 1982 года, где работала лаборанткой. В период с 01 июня 2001 года по 14 августа 2006 года, а так же с 12 января 2007 года по 25 февраля 2011 года Карева М.Ю. была избрана на должность освобожденного председателя профкома предприятия. Постановлением Президиума профсоюзов работников агропромышленного комплекса Российской Федерации от 10 ноября 2010 года № 20-138 она была награждена почетной грамотой ЦК профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации.
 
    Карева М.Ю. является получателем пенсии по старости, что подтверждается пенсионным удостоверением № №. За многолетний добросовестный труд в системе агропромышленного комплекса и активную работу в профсоюзе по защите социально-трудовых прав трудящихся награждена почетной грамотой ЦК профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации, работала освобожденным председателем профкома предприятия, получала за данную работу заработную плату и считает, что имеются все основания для присвоения звания «Ветеран труда».
 
        Представитель ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, ГКУ «Социальная защита населения по Атяшевскому району РМ в судебное заседание не явились. В письменном заявлении от 23 июля 2014 года просили суд рассмотреть дело без участия представителя, иск не признают и просят исковые требования истицы оставить без удовлетворения.
 
    Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии не явившихся ответчиков, надлежащим образом извещенных, о времени и месте судебного заседания, не просивших суд об отложении разбирательства дела в связи с неявкой по уважительной причине.
 
    В своих возражениях на исковое заявление о понуждении к присвоению звания «Ветеран труда», представленных суду 22.03.2013 года следует:
 
    Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе. Пунктом 1 статьи 7 данного Закона определен крут лиц, являющихся ветеранами труда.     
 
        Суд, выслушав доводы истицы, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:
 
    Согласно трудовой книжки Каревой М.Ю., 28 января 1982 года принята на работу в Атяшевское хлепоприемное предприятие, на должность лаборанта. С 01 июня 2001 года по 14 августа 2006 года, с 12 января 2007 года по 25 февраля 2011 года Карева М.Ю. была избрана на должность освобожденного председателя профкома предприятия.
 
    Согласно паспорта серии № Карева М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <данные изъяты>
 
    Согласно пенсионного удостоверения № № Карева М.Ю. является получателем пенсии по старости в размере 9938 рублей.
 
    Звание «Ветеран труда» присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия.
 
    13 марта 2014 года Карева М.Ю. обратилась в ГКУ «Социальная защита населения по Атяшевскому району Республики Мордовия» с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда» в связи с тем, что награждена Постановлением Президиума профсоюзов работников агропромышленного комплекса Российской Федерации от 10 ноября 2010 года № 20-138 почетной грамотой ЦК профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации.
 
    Отказ в присвоении звания Каревой М.Ю. «Ветеран труда» подтверждается письмом Министерства социальной защиты населения Республики Мордовии от 20 мая 2014 года.
 
    Согласно приказа Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия № 148 от 19.05.2014 года истице отказано в присвоении звания «Ветеран труда».
 
    Письмом Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 20.05.2014 года за их. № 10-4259 отказ мотивирован тем, что согласно Постановлению Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», почетная грамота ВЦСПС, ФНПР, ЦК профсоюзов, рассматривается как ведомственная награда отличия в труде при условии, что ей были награждены работники непосредственно этой организации, т.е. они состояли в штате этой организации или работали в ее системе (согласно записям в трудовой книжке). Поскольку Карева М.Ю. не состояла в штатной должности на момент награждения этой организации в Центральном комитете профсоюза работников агропромышеленного комплекса Российской Федерации, отказано в присвоении звания « Ветеран труда».
 
    С учетом представленных доказательств по делу, суд считает приказ №148 от 19.05.2014 года Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в части отказа Каревой М.Ю. в присвоении звания «Ветеран труда» является законным, по следующим основаниям.
 
        В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
 
        Согласно подпункту «б» пункта 1 и пункта 2 Положения « О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223 на присвоения звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.    
 
    К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания "Ветеран труда", относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Президента СССР, Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Генеральной прокуратуры Российской Федерации (СССР, РСФСР), Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, РСФСР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
 
    Награды Академии наук СССР Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Комитета народного контроля СССР, Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества инвалидов, Всероссийского общества глухих, Стройбанка СССР, Союза общества Красного Креста и Красного полумесяца СССР, Союза рыболовецких колхозов России, Центросоюза, Роспотребсоюза, Росбытсоюза, ВЦСПС, ФНПР, ЦК профсоюзов, Совета представителей Независимого профсоюза горняков России, Совета профессиональных союзов, Российской Федерации « Единение», ДОСААФ, Советского комитета защиты мира и Российского комитета зашиты мира, Союза Советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами, ЦК ВЛКСМ, Всероссийского общества « Знание» ОСВОДа РСФСР, Всероссийского общества охраны природы, Центрального Совета Всесоюзной пионерской организации имени В.И. Ленина, Росохотрыболовсоюза рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде, если ими были награждены работники непосредственно данных организаций ( состояли в штате данных организаций или работала в их системе ( согласно записям в трудовой книжке).
 
    К ведомственным знакам отличия в труде относятся благодарности, грамоты и нагрудные знаки за участие переписи населения работников, состоящих в штате органов статистики ( согласно записям в трудовой книжке).
 
    Если удостоверение к награде выдано органами государственной власти субъекта Российской Федерации или \организацией ( завод, фабрика) со ссылкой, что вручение производилось от имени федерального органа исполнительной власти, и при этом имеется ссылка на решение этого федерального органа исполнительной власти ( например в удостоверение к знаку указаны дата и номер решения коллегии федерального органа исполнительной власти, в соответствии с которым производилось награждение конкретного гражданина ) то данная награда учитывается при присвоении звания « Ветеран труда». При отсутствии в удостоверении к награде даты и номера решении федерального органа исполнительной власти, в соответствии с которым производилось награждение, делается запрос в архив учреждения, выдавшего удостоверение, о наличии поручения федерального органа исполнительной власти администрации этого учреждения о награждении конкретного гражданина.
 
    Из данного постановления следует, что награды профессиональных союзов рассматриваются как ведомственный знак труда, только при условии, что ими были награждены работники непосредственно этих организаций, то есть они состояли в штате этих организаций или работали в этой системе ( согласно записям в трудовой книжке).
 
    С учетом вышеизложенного суд считает отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска Каревой М.Ю., поскольку истица на момент награждения Почетной грамотой Президиума Центрального Комитета профсоюза работников агропромышленного комплекса за активную и многолетнюю работу в Профсоюзе по защите трудовых прав и социально – экономических интересов работников агропромышленного комплекса не состояла в штате Центрального Комитета профсоюза работников агропромышленного комплекса и не работала в данной системе, осуществляла трудовую деятельность ОАО « Атяшевским хлебоприемным предприятием» в должности техника-лаборанта. В суде бесспорно установлено, что истица являясь секретарем первичной профсоюзной организации ОАО « Атяшевским хлебоприемным предприятием»и выполняя работу на общественных началась награждена Почетной грамотой Президиума Центрального Комитета профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ на основании постановления президиума Центрального комитета Российского профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ от 10.11. 2010 года № 20-138, которая может рассматриваться как ведомственный знак труда, только в том случае, если истица состояла в штате Российского профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ и работала в этой системе, о чем имеются записи в ее трудовой книжке, однако данных записей трудовой книжке у Каревой М.Ю. не имеется.
 
    Доказательств того, что Карева М.Ю. состояла в штате Российского профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ и работает в этой системе на момент награждения Почетной грамотой Российского профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ стороной истца в суд не представлено.
 
    Доводы истицы о том, что она Почетную грамоту Российского профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ получила именно за выполненную работу и за данную работу получает заработную плату и то, что была награждена именно ведомственным знаком отличия в труде в период работы в должности освобожденного секретаря профсоюзной организации, судом опровергаются, поскольку установлено в судебном заседании, что истица выполняя работу в должности секретаря профсоюзной организации на общественных началах в рабочее время, основное место выполняемой ею работы в период получения почетной грамоты, согласно справки ОАО «Атяшевского хлебоприемного предприятия» от 07 августа 2014 года в должности техника –лаборанта с 2005 года по 2013 год. Обязанности секретаря профсоюзной организации выполняла в рабочее время с 2004 года по 2011 год.
 
    Согласно записям трудовой книжки Карева М.Ю. в штате Российского профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ не состояла.
 
    Анализируя исследованные судом доказательства с учетом положений ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ и приведенных норм материального права, суд считает в удовлетворении исковых требований Каревой М.А. о присвоении звания «Ветеран труда», об объязании Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия выдать соответствующее удостоверение установленного образца и взыскании судебных расходов следует отказать.
 
    В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
 
    Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
        Исковое заявление Каревой М.Ю. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей. При отказе в удовлетворении исковых требований,судебные расходы стороной ответчика не возмещаются.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд     
 
    
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Каревой М.Ю. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия, ГКУ «Социальная защита населения по Атяшевскому району РМ о присвоении звание «Ветеран труда» о выдаче соответствующего удостоверения и о взыскании судебных расходов - отказать.
 
    Признать законным приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия № 148 от 19 мая 2014 года части отказа Каревой М.Ю. в присвоении звания «Ветерана труда».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца в Верховный Суд Республики Мордовия, через Атяшевский районный суд РМ.
 
    В суд надзорной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что было использовано право на его апелляционное обжалование.
 
    Председательствующий судья Т.Н. Иванушкина