Решение от 15 июля 2014 года №2-256/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    город Тобольск Тюменской области                                                  15 июля 2014 года
 
    Тобольский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи И.Б. Перина,
 
    с участием представителя истца Администрации Овсянниковского сельского поселения Тобольского муниципального района Тюменской области – главы администрации ФИО8 Савиной,
 
    представителя ответчика Чаркова ФИО9 - адвоката Тюменской межрегиональной коллегии адвокатов Силина В.А., регистрационный №№ в реестре адвокатов Адвокатской палаты Тюменской области, предъявившего удостоверение №№ от 19 ДД.ММ.ГГГГ года, выданное управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области, и ордер №№ от ДД.ММ.ГГГГ
 
    при секретаре судебного заседания Е.С. Брызгаловой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-256/2014 по исковому заявлению Администрации Овсянниковского сельского поселения Тобольского муниципального района Тюменской области к Чаркову ФИО10 о признании права собственности на признанную в установленном законом порядке невостребованной земельную долю площадью 10,7 гектара в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Овсянниковского сельского поселения Тобольского муниципального района Тюменской области обратилась 05 июня 2014 года в Тобольский районный суд Тюменской области с исковым заявлением к Чаркову ФИО11 о признании права собственности на признанную в установленном законом порядке невостребованной земельную долю площадью 10,7 гектара в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.
 
    Администрация Овсянниковского сельского поселения Тобольского муниципального района Тюменской области мотивирует свои требования тем, что ответчик Чарков ФИО12 является одним из 370 участников долевой собственности на землю сельскохозяйственного назначения <данные изъяты>» общей площадью 3552,4 гектаров. Земельный участок имеет кадастровый номер № и расположен на территории Овсянниковского сельского поселения Тобольского муниципального района Тюменской области. Земельная доля ответчика составляет 10,7 гектара. Это следует из свидетельства на право собственности на землю: № выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Тобольского района Тюменской области за регистрационной записью №№ от ДД.ММ.ГГГГ года Чаркову ФИО13. Чарков В.А. свои права на земельную долю не зарегистрировал в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области. Чарков В.А. в течение трёх и более лет подряд не передал свою земельную долю в аренду, и не распорядился ею иным образом. В связи с этим, на основании пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Администрации Овсянниковского сельского поселения Тобольского муниципального района Тюменской области составила список лиц, бывшего <данные изъяты>», земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Этот список был опубликован в газете «Советская Сибирь» №5 от 17 января 2013 года, а также размещён на официальном сайте и информационных щитах Овсянниковского сельского поселения Тобольского муниципального района Тюменской области. С момента публикации до 06 мая 2013 года принимались письменные возражения лиц, считающих, что они и принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. На общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, состоявшемся 06 мая 2013 года, также принимались такие возражения. Лица, заявившие возражения, были исключены их списка лиц, не востребовавших земельные доли. Однако общее собрание участников долевой собственности не состоялось, в виду отсутствия кворума. В связи с этим 06 мая 2013 года распоряжением Администрации Овсянниковского сельского поселения Тобольского муниципального района Тюменской области №15 был утверждён список собственников земельных долей бывшего <данные изъяты>», земельные доли которых признаны невостребованными по основаниям указанным в пункте 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Чарков В.А. такое возражение не подал, поэтому также включён в указанный список. В связи с этим и на основании п.8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Овсянниковского сельского поселения Тобольского муниципального района Тюменской области, где расположен земельный участок, находящийся в долевой собственности на землю сельскохозяйственного назначения <данные изъяты>» общей площадью 3552,4 гектаров, реализуя своё право, обратилась в суд с исковым требованием к Чаркову ФИО14 о признании права муниципальной собственности на земельную долю указанного лица, признанную в установленном законом порядке невостребованной.
 
    Представитель истца Администрации Овсянниковского сельского поселения Тобольского муниципального района Тюменской области Савина ФИО15 в судебном заседании исковое заявление поддержала в полном объёме и просила его удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Тюменской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещён надлежащим образом, о причинах своей неявки сведений в суд не представил.
 
    Ответчик Чарков ФИО16 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения искового заявления Администрации Овсянниковского сельского поселения Тобольского муниципального района Тюменской области извещался по последнему месту жительства. Место жительства ответчика Чаркова В.А. неизвестно.
 
    В соответствии со ст.50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях. Адвокат, назначенный судом в качестве представителя ответчика в случаях, предусмотренных настоящей статьёй, вправе обжаловать судебные постановления по данному делу.
 
        Представитель ответчика Чаркова ФИО19 - адвокат Тюменской межрегиональной коллегии адвокатов Силин В.А. в судебном заседании оставил разрешение искового заявления Администрации Овсянниковского сельского поселения Тобольского муниципального района Тюменской области к Чаркову ФИО18 на усмотрение суда.
 
    Заслушав представителя истца – Администрации Овсянниковского сельского поселения Тобольского муниципального района Тюменской области – Савину ФИО17, представителя ответчика - Силина В.А., исследовав материалы дела, суд, находит заявленное Администрацией Овсянниковского сельского поселения Тобольского муниципального района Тюменской области исковое требование к Чаркову В.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объёме, по следующим основаниям.
 
    В соответствии ст.12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
 
    В соответствии ст.132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.
 
    В соответствии со ст.ст.14, 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. В собственности муниципальных образований может находиться: указанное в частях 2-4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. В собственности поселений могут находиться: земельные участки, отнесённые к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами.
 
    Согласно п.1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Согласно п.8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Согласно свидетельству серии № от ДД.ММ.ГГГГ года Администрация Овсянниковского сельского поселения Тобольского муниципального района Тюменской области зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ года за основным государственным регистрационным номером №.
 
    Согласно свидетельству серии № от ДД.ММ.ГГГГ года Администрация Овсянниковского сельского поселения Тобольского муниципального района Тюменской области поставлена на учёт в качестве юридического лица в налоговом органе – Межрайонной ИФНС России №7 по Тюменской области - 25 декабря 2005 года. Местонахождение юридического лица – <адрес>
 
    Администрация Овсянниковского сельского поселения Тобольского муниципального района Тюменской области действует на основании Устава муниципального образования Овсянниковское сельское поселение, принятого решением Думы Овсянниковского сельского поселения от 03 ноября 2005 года №4. Из Устава следует, что границы Овсянниковского сельского поселения установлены Законом Тюменской области, в состав муниципального образования входят восемь населённых пункта – деревня Карташи, деревня Корикова, деревня Кугаево, деревня Овсянникова, деревня Савина, деревня Сузгун, деревня Тренина, деревня Усольцева. Административным центром сельского поселения является деревня Овсянникова. Территория сельского поселения входит в состав Тобольского муниципального района. К вопросам местного значения сельского поселения относится вопрос владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
 
    Из свидетельства на право собственности на землю серии РФ№, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Тобольского района Тюменской области за регистрационной записью №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что оно выдано Чаркову ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющему паспорт гражданина СССР серии №, проживающему в <адрес>.
 
    Согласно кадастровой выписке о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ года земельный участок площадью 43660000 квадратных метров из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположен по адресу: Тюменская область, Тобольский район, бывшее <данные изъяты>». Сведения о регистрации прав имеется. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровый номер земельного участка №.
 
    Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ года №04№ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется информация о правообладателях земельных долей объекта недвижимого имущества земельный участок кадастровый номер №, расположенный по адресу: Тюменская область, Тобольский район, бывшее <данные изъяты>». Чарков ФИО21 правообладателем не зарегистрирован. Правопритязания на земельную долю Чаркова ФИО22 в данном объекте отсутствуют.
 
    В газете «Советская Сибирь» №5 от 17 января 2013 года опубликован список собственников земельных долей бывшего ТОО «Прииртышское», земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям указанным в пункте 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В списке указан ответчик Чарков ФИО23.
 
    Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности бывшего <данные изъяты>», расположенного на территории Овсянниковского сельского поселения Тобольского муниципального района Тюменской области от 06 мая 2013 года, общим собранием предложен список собственников земельных долей бывшего <данные изъяты>», земельные доли которых признаны невостребованными по основаниям указанным в пункте 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Однако в виду отсутствия кворума, общее собрание считается не правомочным для принятия решения. Принятие решения по существу передано администрации Овсяннковского сельского поселения Тобольского муниципального района Тюменской области, которая 06 мая 2013 года, утвердила список невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Прииртышское» (по основаниям указанным в пункте 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
 
    Чарков ФИО24 также включён в указанный список, что следует из Приложения №1 к распоряжению администрации Овсянниковского сельского поселения Тобольского муниципального района Тюменской области №15 от 06 мая 2013 года.
 
    Судом установлено, что Чарков ФИО25 в течение трёх и более лет подряд не передал свою земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом.
 
    Судом установлено, что Чарков ФИО26 права на земельную долю не зарегистрировал в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    Судом установлено, что Чарков ФИО27 включён в список собственников земельных долей бывшего ТОО «Прииртышское», земельные доли которых признаны невостребованными по основаниям указанным в пункте 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Включение Чаркова В.А. в список произведено в установленном законом порядке.
 
    Судом установлено, что земельная доля Чаркова В.А. составляет 10,7 гектар в общей долевой собственности бывшего ТОО «Прииртышский».
 
    Судом установлено, что земельная доля Чаркова В.А. находится на территории Овсянниковского сельского поселения Тобольского муниципального района Тюменской области.
 
    Других доказательств, сторонами суду не представлено.
 
    Кроме того, с Чаркова В.А. подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства за требование имущественного характера, поскольку истец был освобождён от её уплаты в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, а ответчик от уплаты государственной пошлины не освобождён.
 
    На основании изложенного, руководствуясь пунктами 1, 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст.14, 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года №131 (в редакции Федерального закона от 06 декабря 2011 года №411-ФЗ), ст.ст.12, 39, 54, 56, 67, 88, 103, 167, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
                Исковое заявление Администрации Овсянниковского сельского поселения Тобольского муниципального района Тюменской области к Чаркову ФИО28 о признании права собственности на признанную в установленном законом порядке невостребованной земельную долю площадью 10,7 гектара в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, - удовлетворить в полном объёме.
 
    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием – Овсянниковское сельское поселение Тобольского муниципального района Тюменской области - на земельную долю, принадлежащую Чаркову ФИО29, признанную невостребованной в установленном законом порядке, площадью 10,7 гектара в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №
 
    Взыскать с Чаркова ФИО30 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 (четыреста) рублей.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба сторонами, и другими лицами, участвующими в деле, в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Тобольский районный суд Тюменской области.
 
    Решение изготовлено судьёй в окончательной печатной форме 15 июля 2014 года в совещательной комнате с использованием технического средства - принтера «SAMSUNG ML-1860».
 
    Судья
 
    Тобольского районного суда
 
    Тюменской области                                                                                          И.Б. Перин