Решение от 17 февраля 2014 года №2-256/2014

    Дело № 2- 256/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    17 февраля 2014 г.                                                                              г. Комсомольск-на-Амуре
 
    Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего судьи Фетисовой М.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Артазей Т.В.,
 
    с участием истцов Котляровой И.И., Котляровой О.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Котляровой И.И., Котляровой О.С., Котляровой А.С. к Администрации сельского поселения «Село Пивань» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, Администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, о признании права на получение компенсации за утрату имущества первой необходимости,
 
УСТАНОВИЛ :
 
    Истцы обратились в суд с указанным иском, просят признать их имеющими право на получение компенсации за частичную утрату предметов первой необходимости в результате наводнения и включить в списки на получение компенсации за частичную утрату предметов первой необходимости в результате наводнения. В обоснование заявленных требований ссылаются на то, что они проживают <адрес>, где зарегистрированы по месту жительства. Дом принадлежит Котляровой И.И. на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, акт от ДД.ММ.ГГГГ Дом в 2013 году находился в зоне затопления, в связи с чем им была начислена и выплачена единовременная материальная помощь в результате чрезвычайной ситуации, связанной с наводнением в с. Пивань, по 10000 рублей на каждого. Однако им отказано во включении в списки на получение компенсации за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично, за счет средств, поступивших из федерального бюджета, в соответствии с Указом Президента РФ от 31.08.2013 г., в размере по 100 000 рублей на каждого пострадавшего. В ответе главы сельского поселения было указано, что в результате наводнения был подтоплен только подвал и фундамент дома, имущество утрачено не было, поэтому не полагается компенсация за утрату имущества первой необходимости. Однако, фактически цокольное помещение дома было затоплено. Из акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что от воды частично разрушен штукатурный слой цоколя, повреждена внутренняя отделка помещений, влажные повреждения стен на уровне 700-800 мм от пола, подтоплено подполье. В результате инструментального контроля было установлено затопление помещения относительно отметки земли на уровне 900 мм. В цокольном этаже дома у них размещена кухня. В результате затопления пришли в негодность 2 дивана, кухонный гарнитур, 2 холодильника, телевизор, ковер, посуда, предметы кухни. Кроме того, в цокольном помещении находилось котельное оборудование отопительной системы. В результате затопления вышли из строя: центробежный насос, котел на твердом топливе, электросчетчики, всё это пришлось заменить. В подвале находились продукты питания: морковь, свекла, капуста, консервированные продукты. Они оказались полностью затоплены, непригодны для питания. В акте обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ., не отражено участие в осмотре помещения собственника дома, а также лиц, проживающих в доме, в акте записано «собственник не определен»). Полагают, что отопительная система (вышедшие из строя в результате наводнения центробежный насос, котел, электросчетчики) для дома, который располагается в сельской местности, является источником подачи тепла и горячей воды, а, следовательно, относится к предметам первой необходимости. Кроме того, диваны, кухонный гарнитур, холодильники, телевизор, посуда, также являются предметами первой необходимости.
 
    В судебном заседании истцы Котлярова И.И., Котлярова О.С. - действующая за себя и по доверенности от имени Котляровой А.С., на заявленных требованиях настаивали по обстоятельствам, изложенным в заявлении. Просят обратить решение суда к немедленному исполнению.
 
    Представители ответчиков - Администрации сельского поселения «Село Пивань» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, Администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, а также представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований - Министерства финансов Хабаровского края, Управления Гражданской защиты Правительства Хабаровского края, которые своевременно и надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц.
 
    Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
 
    Согласно п. «л» части 1 статьи 11 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
 
    На основании распоряжения Правительства Хабаровского края от 9 августа 2013 г. № 569-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края», с 09 августа 2013 г., с 12 часов 00 минут для органов управления и сил Хабаровской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Хабаровская подсистема РСЧС), на территории Хабаровского края, в границах городских округов «Город Хабаровск», «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурского, Комсомольского, Нанайского, Хабаровского муниципальных районов введён режим чрезвычайной ситуации.
 
    Постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. № 282-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками» установлено, что единовременная материальная помощь, а также компенсация за утрату имущества, указанные в пункте 1 постановления, выплачиваются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    Постановлением Правительства Хабаровского края № 406-пр от 30 декабря 2009 года «О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории Хабаровского края. Указанными Правилами установлено, что в список граждан для оказания финансовой помощи включаются граждане (включая детей), постоянно проживающие и зарегистрированные в жилом помещении, повреждённом на момент чрезвычайной ситуации.
 
    Указом Президента РФ от 31 августа 2013 г. № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территории республики Саха (Якутия), Приморского и хабаровского края, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» предусмотрены выплаты, за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 тыс. рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.
 
    Постановлением администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края № 583 от 04 сентября 2013 года утверждён Порядок выплаты единовременной материальной помощи компенсации в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, связанной со стихийным бедствием (наводнением) на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края. Указанным Порядком установлено, что для выплаты единовременной материальной помощи и компенсации в связи с утратой имущества первой необходимости необходимо предоставить документы, в том числе, документ с отметкой о регистрации по месту жительства.
 
    Согласно постановлению администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 18 сентября 2013 года № 613 « Об определении границ зон затопления (подтопления), возникших в результате чрезвычайной ситуации на территории Комсомольского муниципального района (по состоянию на 18.09.2013г.)», жилой дом № по <адрес> находился в зоне затопления в результате чрезвычайной ситуации на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края.
 
    Справками администрации поселения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истцы зарегистрированы и постоянно проживают в жилом доме <адрес>
 
    Согласно справке администрации поселения от ДД.ММ.ГГГГ., жилой дом <адрес> находился в зоне затопления, были затоплены земельный участок личного подсобного хозяйства, хозяйственные постройки, чать подвала и фундамента жилого дома. Указанные обстоятельства подтверждаются также представленными суду фотоматериалами.
 
    Из акта обследования жилого помещения следует, что в результате подтопления произошло вымывание грунта из-под цоколя, установлено наличие влажностных повреждений цоколя и нижних рядов кладки стен, частичная деформация покрытия пола, частичное разрушение защитного штукатурного слоя цоколя, повреждение внутренней отделки помещений, влажностное повреждение внутреннего штукатурного слоя наружных стен на уровне 700-800 мм от пола, подтопление подполья. Межведомственная комиссия пришла к заключению о необходимости повторного технического обследования дома после завершения зимнего периода и в случае появления трещин и деформаций.
 
    Согласно техническому паспорту на жилой дом, акту обследования жилого помещения, в доме имеется цокольный этаж. В судебном заседании установлено, что в цокольном этаже дома размещалась кухня. В результате затопления пришли в негодность 2 дивана, кухонный гарнитур, 2 холодильника, телевизор, ковер, посуда. Кроме того, в цокольном помещении находилось котельное оборудование отопительной системы. В результате затопления вышли из строя: центробежный насос, котел на твердом топливе, электросчетчики, всё это истцам пришлось заменить, о чем свидетельствуют представленные суду товарная накладная и сведения о принятии на учет вновь установленного оборудования генерирующей компанией.
 
    Таким образом, пояснениями участников судебного заседания и материалами дела в судебном заседании установлено, что в результате наводнения пострадал жилой дом и находившееся в нём имущество первой необходимости, принадлежащее истцам.
 
    При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью получения мер государственной поддержки, в связи с чрезвычайной ситуацией, в соответствии со ст.212 ГПК РФ суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ :
 
    Исковые требования Котляровой И.И., Котляровой О.С., Котляровой А.С. удовлетворить.
 
    Признать Котлярову И.И., Котлярову О.С., Котлярову А.С., пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории сельского поселения «Село Пивань» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, в августе-сентябре 2013 г..
 
    Решение является основанием для обращения в органы местного самоуправления за включением в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Село Пивань» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, в августе-сентябре 2013 г..
 
    Решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Комсомольский районный суд Хабаровского края, в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме - 18 февраля 2014 г.
 
    Судья
 
 
    Вступило в законную силу 20 марта 2014 года.