Дата принятия: 26 мая 2014г.
Номер документа: 2-256/2014
Дело №2-256/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 мая 2014 года с. Уйское
Уйский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Е.В. Копытовой, при секретаре Мандрик Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Уйского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ларинская средняя общеобразовательная школа» (далее МБОУ «Ларинская СОШ») об обязании обеспечить укомплектованность библиотечного фонда.
С участием прокурора Рудаковой М.А.
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Уйского района Челябинской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к МБОУ «Ларинская СОШ» о возложении обязанности обеспечить укомплектованность библиотечного фонда. Законодательством РФ установлена обязанность образовательных учреждений обеспечить наличие учебных материалов по всем учебным предметам основной образовательной программы, МБОУ «Ларинская СОШ» оснащение образовательного процесса не обеспечили. Просит суд в срок до "Дата" года обязать ответчика обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда учебного учреждения учебниками и учебными пособиями по всем обязательным предметам основной образовательной программы, в соответствии с перечнем учебников, допущенных и рекомендованных. ( л.д. 3-5).
Прокурор Рудакова М.А. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.
МБОУ «Ларинская СОШ» своего представителя в судебное заседание не направили, уведомлены надлежаще ( л.д. 21), предоставили отзыв, в котором указали, что обеспечение учебниками в установленные в иске сроки будет произведено в полном объеме ( л.д. 38).
Заслушав участников процесса, исследовав все материалы дела, суд считает, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 2, 4 ст. 43 Конституции Российской Федерации основное общее образование в Российской Федерации является обязательным, при этом гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закон от 29,12.2012 № 273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации» (далее закон) в Российской Федерации
гарантируются общедоступность и бесплатность, в соответствии с
федеральными государственными образовательными стандартами
дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
Согласно ч. 1 ст. 28 закона образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 закона к компетенции образовательной
организации в установленной сфере деятельности относится материально-
техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование
помещений в соответствии с государственными и местными нормами и
требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными
образовательными стандартами, федеральными государственными
требованиями, образовательными стандартами.
В соответствии с п. 4 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 04.10.2010 года № 986 «Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений» в перечень требований к учебно-методическому обеспечению учебного процесса входят наличие учебников и (или) учебников с электронными приложениями, являющимися их составной частью, учебно-методической литературы и материалов по всем учебным предметам основной образовательной программы на определенных учредителем образовательного учреждения языках обучения и воспитания и укомплектованность библиотеки печатными и электронными образовательными ресурсами по всем учебным предметам учебного плана, а также фондом дополнительной литературы (детская художественная, научно-популярная, справочно-библиографические и периодические издания, сопровождающие реализацию основной образовательной программы).
В соответствии с п. 24, 26 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» материально-технические условия реализации основной образовательной программы основного общего образования должны обеспечивать доступ в школьную библиотеку к информационным ресурсам Интернета, учебной и художественной литературе, коллекциям медиа-ресурсов на электронных носителях, к множительной технике для тиражирования учебных и методических текстографических и аудиовидеоматериалов, результатов творческой, научно-исследовательской и проектной деятельности учащихся, а также учебно-методическое и информационное обеспечение реализации основной образовательной программы основного общего образования должно обеспечивать укомплектованность печатными и электронными информационно-образовательными ресурсами по всем предметам учебного плана: учебниками, в том числе учебниками с электронными приложениями, являющимися их составной частью, учебно- методической литературой и материалами по всем учебным предметам основной образовательной программы основного общего образования на определенных учредителем образовательного учреждения языках обучения, дополнительной литературой.
Прокуратурой Уйского района в апреле 2014 года проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, в части обеспечения полной укомплектованности библиотечного фонда МБОУ - «Ларинская СОШ».
В ходе проведенной проверки соблюдения требований действующего законодательства, в части обеспечения учащихся МБОУ «Ларинская СОШ» учебными материалами, установлено, что учащиеся обеспечены бесплатными учебными пособиями не в полном объеме. Так, учащиеся 5-9 классов (118 человек) обеспечены учебной литературой по русскому языку на 85 %, по английскому языку на 81 %, по истории на 95 %, учащиеся 10-11 классов (23 человека) обеспечены учебной литературой по химии и биологии на 90 процентов, что подтверждается информацией МБОУ «Ларинская СОШ» (л.д.7).
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора законными и обоснованными, неисполнение ответчиком своих обязанностей по организации учебного процесса - обеспеченность бесплатными учебниками учащихся - нарушает права неопределенного круга лиц на общедоступное и бесплатное образование, несовместимо с задачами общеобразовательных программ и снижает качество подготовки обучающихся. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Уйского района удовлетворить. Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ларинская средняя общеобразовательная школа» в срок до "Дата" обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда учебного учреждения учебниками и учебными пособиями по всем обязательным предметам основной образовательной программы в соответствии с перечнем учебников, допущенных и рекомендованных.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения через Уйский районный суд.
Председательствующий: ___________________ Е.В. Копытова
