Решение от 14 мая 2014 года №2-256/2014

Дело № 2-256/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    14 мая 2014 года                                                                                                  г. Балей
 
        Балейский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Венедиктовой Е.А., при секретаре Сташкиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лапиной Е.Н. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению- детский сад № 13 «Чайка» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании выплачивать заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда с начислением свыше районного коэффициента и надбавки за стаж, компенсации морального вреда и понесенных судебных убытков,
 
установил:
 
        Лапина Е.Н. обратилась в суд с указанным иском, указав, что она работает в должности <данные изъяты> в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении- детский сад № 13 «Чайка» (далее МБДОУ детский сад № 13 «Чайка») с 20.10.1999 года, что подтверждается трудовым договором и трудовой книжкой. Размер её заработной платы с 01 января 2014 года по 28 февраля 2014 года в среднем составил <данные изъяты> рублей и включал в себя оклад <данные изъяты> рублей, районный коэффициент 40%, процентную надбавку за стаж работы 30% и другие надбавки. На всей территории Забайкальского края размер начисленной месячной заработной платы работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда в нормальных условиях труда должен составлять не менее чем <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (<данные изъяты> рублей - (федеральный МРОТ)х 30%(Забайкальская надбавка или северная надбавка)х 40 % (районный коэффициент), а с 01 01.01.2014 года не менее чем <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> рублей (федеральный МРОТ) х 30%(Забайкальская надбавка или северная надбавка)х 40 % (районный коэффициент). Считает, что включение компенсационных выплат (районного коэффициента, процентной стажевой надбавки и других надбавок) в размер её заработной платы, нарушает её трудовые права и не соответствует положениям и нормам Международного права, Конституции РФ и Российского трудового законодательства, из которых следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в северных районах и районах с суровыми климатическими условиями, в которых выплачиваются районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, и только после этого к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавки за стаж работы в данных районах или местностях. Таким образом, размер её вознаграждения за труд, несмотря на прямой запрет на дискриминацию при установлении и изменении условий оплаты труда предусмотренный положением ст. 132 ТК РФ, снижен по сравнению с установленным и гарантированным Конституцией РФ минимальным размером оплаты труда, поскольку работодатель в нарушении требований Конституции РФ и трудового законодательства включает полагающиеся ей компенсационные выплаты за работу в суровых климатических условиях в равный МРОТ размер вознаграждения за труд. С 01 января 2014 года Федеральным законом от 02.12.2013 года № 336-ФЗ минимальный размер оплаты труда установлен в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> коп. Исходя из изложенного, работодатель, в нарушение положения ч. 2 ст. 22 ТК РФ, согласно которому обязан выплачивать в полном объеме причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные коллективным договором, правилами внутреннего распорядка организации, трудовым договором, за период с 01 января 2014 года по 30 марта 2014 года недоначислил и не выплатил истице заработную плату в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп. Просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за указанный период, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей, расходы связанные с оформлением искового заявления в сумме <данные изъяты> рублей, обязать ответчика начислять заработную плату без нарушения действующего Трудового законодательства РФ и Федерального Закона РФ о минимальном размере оплаты труда, без включения в МРОТ районного коэффициента и надбавки за стаж работы.
 
        В судебном заседании истица Лапина Е.Н. уточнила исковые требования: в связи с допущенной ошибкой в расчете просила взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 января 2014 года по 30 марта 2014 года в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп., обязать ответчика с 01 апреля 2014 года начислять ей заработную плату без нарушения действующего Трудового законодательства РФ и Федерального Закона РФ о минимальном размере оплаты труда, без включения в МРОТ районного коэффициента и надбавки за стаж работы, в остальной части исковые требования и изложенные в иске доводы поддержала в полном объеме.
 
         Представитель ответчика Мисайлова Т.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, полагая, что работодателем нарушений в начислении заработной платы истицы не допущено.
 
        Выслушав пояснение сторон, показания свидетеля Г.Л.- бухгалтера МБДОУ детский сад № 13 «Чайка», изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
        Как следует из представленных документов: трудовой книжки, трудового договора № 18 от 16.09.1991 года, дополнительного соглашения от 07.05.2013 года, Лапина Е.Н. работает в МБДОУ детский сад № 13 «Чайка» <данные изъяты>, с установленным окладом <данные изъяты> рублей, и установленными компенсационными выплатами-районный коэффициент и стаж работы в Забайкалье 70%, доплата за работу с дезрастворами.
 
        Как следует из представленных истицей расчетных листов и показаний свидетеля Г.., Лапиной Е.Н. начислена заработная плата без учета стимулирующих выплат, не входящих в размер заработной платы, за период с 01 января 2014 года по 30 марта 2014 года в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.     
 
        Из представленных истцом расчетов с учетом внесенных уточнений в ходе судебного заседания следует, что ей недоначислена и не выплачена работодателем заработная плата за период с 01 января 2014 года по 30 марта 2014 года в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> коп. Указанные расчеты произведены истцом исходя из оклада равного минимальному размеру оплаты труда с 01.01.2014г.- <данные изъяты> рублей.
 
         Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
        Однако действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
        Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и даёт понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
        Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
 
        В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о
минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной
заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной
заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже
минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом
(статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
        В соответствии со статьёй 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
         Статья 148 ТК РФ, предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Таким образом, трудовым       законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае, с 01 января 2014 года- <данные изъяты> рублей).
 
    Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС от 9 января 1986 г. N 53 "О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области" введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях, организациях, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области, которым выплата таких надбавок на тот момент не была установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.
 
         Из исследованных в судебном заседании материалов установлено, что заработная плата истицы (без учета районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы) при отработанной норме рабочего времени менее минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 02.12.2013 года № 336-ФЗ с 01.01.2014г. в размере <данные изъяты> рублей.
 
 
         При установленных обстоятельствах, суд находит требование истицы Лапиной Е.Н. о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01 января 2014 года по 30 марта 2014 года подлежащим защите. При этом суд находит представленный истицей расчет суммы заработной платы в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. обоснованным и арифметически верным.
 
        В соответствии со ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
 
    В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
 
        В данном случае суд полагает, что причиненный истице моральный вред может быть компенсирован суммой в <данные изъяты> рублей за счет ответчика.
 
        Поскольку действия МБДОУ детский сад № 13 «Чайка» по начислению заработной платы истице с учетом включения в её размер компенсационных выплат в размере 70 % и доведения платы с учетом указанных выплат до минимального размера оплаты труда противоречат приведенным выше положениям действующего законодательства, суд считает необходимым обязать МБДОУ детский сад № 13 «Чайка» в дальнейшем соблюдать указанные положения законодательства и выплачивать истице заработную плату, исходя из вышеназванного принципа начисления с заявленного истицей момента, т.е. с 01 апреля 2014 года.
 
         В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
        Поскольку истицей не представлено доказательств понесенных судебных расходов в сумме <данные изъяты> рублей, суд находит указанные требования не подлежащими удовлетворению.
 
        В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать госпошлину, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям истицы, что составит <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп.
 
         Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Исковые требования Лапиной Е.Н. удовлетворить частично.
 
        Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения- детский сад № 13 «Чайка» в пользу Лапиной Е.Н. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 января 2014 года по 30 марта 2014 года в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек.
 
        Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение- детский сад № 13 «Чайка» начиная с 01 апреля 2014 года производить начисление и выплату заработной платы Лапиной Елене Николаевне при отработанной норме рабочего времени в нормальных условиях труда не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в Забайкальском крае, свыше минимального размера оплаты труда.
 
         Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения- детский сад № 13 «Чайка» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп.
 
        В удовлетворении остальной части иска отказать.
 
         Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
         Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2014 года.
 
                   Судья:                                                                          Е.А. Венедиктова