Решение от 16 апреля 2013 года №2-256/2013

    Дело № 2-256/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    16 апреля 2013 года                           г.Заринск АК
 
    Заринский городской суд Алтайского края в составе:
 
    Председательствующего: судьи Авериной О.А.,
 
    при секретаре: Перуновой Т.В,
 
    с участием: помощника прокурора Ведерниковой О.С., представителя ответчика Лунина А.Ю.,
 
          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Полному товариществу «Вертикаль» об ограничении доступа к интернет-сайтам,
 
                                                       У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Полному товариществу «Вертикаль» об ограничении доступа на территории <адрес> к интернет сайтам: http://igrovoi-klub.ru, www.goldfishka.com, www.riskni.com, www.luxorslots.com, путем внесения изменений в запись DNS - сервера указанных сайтов. В обоснование иска прокурор ссылается, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации азартных игр, путем выхода на вышеуказанные Интернет - сайты, установлено, что на них организуются и проводятся азартные игры через сеть Интернет. В результате проведения проверки прокуратурой города установлено, что через провайдера сети Интернет, ПТ «Вертикаль» (по договору услуг связи от ДД.ММ.ГГГГ за №) предоставляется доступ к Интернет - сайтам: http://igrovoi-klub.ru, www.goldfishka.com, www.riskni.com, www.luxorslots.com, на которых организуются и проводятся азартные игры. В соответствии с п.6 ст.4 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации № 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. В соответствии с ч.3 ст. 5 названного ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе, сети «Интернет», а также средств связи, запрещена. Согласно ч.2 и 4 ст. 5, ч.2 ст. 9 этого же ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим же законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, и исключительно в игорных заведениях, отвечающих установленным требованиям. При этом, игорные заведения могут быть открыты только в игорных зонах Алтайского, Приморского,<адрес>в, а также в Калининградской и Ростовской областях на основании специального разрешения. <адрес> не входит в игорную зону<адрес>, которая на основании постановления<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне «Сибирская монета» в алтайском районе<адрес>», расположена в <адрес>. В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Игорный бизнес представляет собой реальную угрозу развитию, духовного воспитания и нравственного развития нации. Пристрастие к азартным играм превратилось в негативный социально - психологический фактор, выражающийся в относительно распространенном и устойчивом игорном увлечении части населения, влекущем в некоторых случаях необратимые медико - психиатрические и социальные последствия. Нередкими становятся случаи совершения противоправных действий под влиянием страсти к игре и желания легкого и быстрого обогащения. Из положений ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ следует, что целью указанного закона является защита нравственности, прав и законных интересов граждан. Соответственно, несоблюдение требований данного закона, в частности, организация и проведение азартных игр за пределами специально созданных игорных зон, нарушает права неопределенного круга лиц. Учитывая, что незаконной деятельностью по организации и проведению азартных игр с использованием информационно- телекоммуникационных сетей, в том числе, сети Интернет, нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, а также, тот факт, что требования прокурора направлены на защиту прав граждан, не связанных с экономическим спором и с осуществлением указанной организацией предпринимательской и экономической деятельности, данное исковое заявление подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции. Согласно п.1 ч.1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суды рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, правоотношений. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. В соответствии с п.1,2 ст. 4 ФЗ «О защите прав потребителей», исполнитель обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору, либо пригодную для целей, для которых услуга такого рода обычно используется. В соответствии с п.1 ст. 13 Закона, за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. Согласно п.7 ст. 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, иски и защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.
 
    ДД.ММ.ГГГГ от прокурора <адрес> поступило в суд уточненное исковое заявление, в котором истец уточняет просительную часть иска и просит: обязать ответчика - Полное товарищество «Вертикаль» в срок до ДД.ММ.ГГГГ ограничить доступ к интернет сайтам: http://igrovoi-klub.ru, www.goldfishka.com, www.riskni.com, www.luxorslots.com, путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации Ip - адресов указанных сайтов или иным технически возможным способом.
 
    В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержала по доводам, изложенным в уточненном иске.
 
    В судебном заседании представитель ответчика иск не признал, по доводам, изложенным в письменном отзыве.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает следующее:
 
    В судебном заседании установлено, что ответчик, оказывает телематические услуги связи на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ (выданной в порядке продления срока действия лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ) и в соответствии с Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 7, 13-15).
 
    В силу п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 575, ответчик обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
 
    В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
 
    П. 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
 
    Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В соответствии с п. п. 2, 4 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться только в игорных зонах на основании специального разрешения.
 
    В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
 
    В результате проведения проверки прокуратурой <адрес> установлено, что через провайдера сети Интернет, ПТ «Вертикаль» (по договору услуг связи от ДД.ММ.ГГГГ за №) предоставляется доступ к Интернет - сайтам: http://igrovoi-klub.ru, www.goldfishka.com, www.riskni.com, www.luxorslots.com, на которых организуются и проводятся азартные игры (л.д.4- 5, 8 -11), что не оспаривалось в судебном заседании.
 
    Таким образом, обстоятельствами дела, что ответчик осуществляет свою деятельность с нарушением норм действующего законодательства, нашли свое подтверждение.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного суда от ДД.ММ.ГГГГ N 58-Впр11-2, предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, ответчик фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц и, имея техническую возможность, он должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к интернет-сайту.
 
    Возможность ответчика ограничения доступа к информации, наличие права вводить ту или иную фильтрацию или блокировку адресного пространства и прекращать доступ абонента к тем или иным фрагментам, объектам, информационным ресурсам сети интернет, установлена.
 
    Доводы представителя ответчика об отсутствии у ответчика технической возможности для исполнения решения суда, суд признает несостоятельными.
 
    При разрешении настоящего спора в суде, ответчиком с позиции требований ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не было опровергнуто наличие у него технической возможности для ограничения доступа к указанным материалам. Доказательств обоснованности своих доводов об отсутствии такой возможности, ответчик суду не представил.
 
    Приведенные выше положения ст. 5 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" носят императивный характер и содержат прямой запрет на проведение и организацию азартных игр посредством сети Интернет.
 
    Бесспорно установлено, что посредством выхода на указанные выше сайты возможно не только получить ту или иную информацию об азартной игре, но и непосредственно принять участие в такой игре, организованной в сети Интернет, что прямо запрещено законом.
 
    Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.
 
    Свобода распространения информации может быть ограничена только федеральными законами и в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
 
    Ограничения, которые непосредственно направлены на соблюдение требований федерального закона, в данном случае на соблюдение запрета на проведение азартных игр в сети Интернет, не могут расцениваться как нарушение свободы распространения информации.
 
    То обстоятельство, что ответчик не является владельцем сайтов и не организует проведение азартных игр в сети Интернет, не является основанием к отказу в иске, поскольку ответчик в данном случае, являясь оператором связи, организует доступ к этим сайтам, следовательно, на него может быть возложена обязанность по ограничению такого доступа.
 
    Обязанность по ограничению доступа к названным сайтам возлагается на ответчика не как на организатора незаконной игорной деятельности, а как на оператора связи имеющего такую техническую возможность.
 
    Выбор способа ограничения доступа к Интернет - сайтам, не ограничен ни гражданским, ни гражданско-процессуальным законодательством, в связи с чем, ответчик не лишен возможности ограничить доступ к интернет-сайтам исходя из имеющейся технической возможности.
 
    При установленных по делу обстоятельствах, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> руб. в доход местного бюджета - бюджета муниципального образования <адрес> края, от уплаты которой, истец был освобожден при подаче иска в суд.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
              Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора <адрес> к Полному товариществу «Вертикаль» об ограничении доступа к интернет-сайтам, удовлетворить полностью.
 
    Обязать Полное товарищество «Вертикаль» в срок до ДД.ММ.ГГГГ ограничить доступ к интернет сайтам: http://igrovoi-klub.ru, www.goldfishka.com, www.riskni.com, www.luxorslots.com, путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации Ip - адресов указанных сайтов или иным технически возможным способом.
 
    Взыскать с Полного товарищества «Вертикаль» в доход местного бюджета - бюджета муниципального образования <адрес> края государственную пошлину в сумме <данные изъяты> руб.
 
    Решение может быть обжаловано в<адрес> суд через Заринский городской суд<адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий:                                                                   Аверина О.А.