Дата принятия: 13 мая 2013г.
Номер документа: 2-256/2013
Дело 2-256/2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Целинное 13 мая 2013 года
Целинный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Тельманова А.С.,
при секретаре Конотоп Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тулисов А.М. к филиалу Главного управления социальной защиты населения <адрес> - отделу социальной защиты населения <адрес> о признании нагрудного значка «Отличник советской потребительской кооперации» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л:
Тулисов А.М. обратился в суд с иском к филиалу Главного управления социальной защиты населения <адрес> о признании нагрудного значка «Отличник советской потребительской кооперации» основанием для присвоения звания «Ветеран труда». В обоснование иска указал, что был награжден нагрудным значком «Отличник советской потребительской кооперации», ему был вручен нагрудный значок и соответствующее удостоверение. Однако в представлении его к присвоению звания «Ветеран труда» было отказано, поскольку нагрудный значок «Отличник советской потребительской кооперации» не входит в перечень наград высших законодательных и исполнительных органов государственной власти Курганской области, дающих основание для присвоения звания «Ветеран труда», а также документов, свидетельствующих о награждении знаком на основании решения федерального органа, не имеется. Просит признать нагрудный значок «Отличник советской потребительской кооперации» основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
В судебном заседании истец Тулисов А.М. свои требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика филиала главного управления социальной защиты населения Курганской области – отдела социальной защиты населения по <адрес> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без участия представителя. В письменном отзыве просил в иске отказать, так как в соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.06.2006 №73, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Знак «Отличник советской потребительской кооперации» не входит в перечень наград высших законодательных и исполнительных органов государственной власти Курганской области, дающих основание для присвоения звания «Ветеран труда». Документов, свидетельствующих о награждении Тулисов А.М. знаком «Отличник советской потребительской кооперации» на основании решения федерального органа, не имеется, в связи с чем, принять документы у Тулисов А.М. на присвоение звание «Ветеран труда» не представляется возможным.
Заслушав объяснения истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Во исполнение указанных полномочий Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27 марта 2006 года №73 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».
Согласно подпункту «а» пункта 1 данного Положения звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Лица, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие: а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Согласно записям в трудовой книжке истца, он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> сначала в качестве <данные изъяты>, затем <данные изъяты>, в последующем <данные изъяты>.
Факт награждения Тулисов А.М. значком «Отличник советской потребительской кооперации» подтверждается удостоверением о награждении его указанным значком ДД.ММ.ГГГГ В данном удостоверении имеются подписи председателя правления облпотребсоюза и председателя комитета профсоюза работников государственной торговли и потребительской кооперации. Факт работы истца на данном предприятии подтверждается представленной копией трудовой книжки
Данный факт подтверждается также показаниями свидетелей.
Свидетель *** показала суду что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <адрес> потребительском обществе, где последние <__> лет возглавляла профсоюзный комитет. Действительно в ДД.ММ.ГГГГ истец был награжден знаком «Отличник советской потребительской кооперации». Данная награда является ведомственной, ей награждали лучших работников предприятия, ежегодно не более 3 человек.
Свидетель ***2 показал, что в течении нескольких лет работал с истцом в <адрес>, и последний действительно был награжден указанным знаком в ДД.ММ.ГГГГ, награды приходили из областного центра. Ежегодно на предприятии награждали только 3 лучших работников.
У суда нет оснований ставить под сомнение истинность сведений, сообщенных свидетелем, данных о какой-либо заинтересованности в исходе дела не имеется.
Суд не соглашается с доводами ответчика о том, что награда - значок «Отличник советской потребительской кооперации», не включена в перечень наград, дающих основание для присвоения звания «Ветеран труда», и что нет документов, свидетельствующих о том, что награждение данным знаком было произведено на основании решения федерального органа, и поэтому присвоить истцу звание «Ветеран труда» не представляется возможным.
Положение о значке «Отличник советской потребительской кооперации» было утверждено постановлением Правления Центросоюза и Президиума ЦК профсоюза работников государственной торговли и потребительской кооперации от 12.08.1982 года (протокол № 18) и введено в действие с 01.01.1983 года. Данный значок являлся высшей наградой потребительской кооперации бывшего СССР. Им награждались наиболее активные члены-пайщики и лучшие работники за долголетнюю (как правило, не менее 5-ти лет) и плодотворную работу в потребительской кооперации, личный вклад в развитие и совершенствование ее хозяйственной и общественно-массовой деятельности, в реализации Продовольственной программы СССР и целевых комплексных программ потребкооперации (п.1). В силу п.п. 5.3 п.5 указанного Положения награждение данным значком работников потребительских обществ и их организаций и предприятий производилось по постановлению правлений республиканских, краевых, областных потребсоюзов и президиумов соответствующих комитетов профсоюзов (в данном случае - правлением облпотребсоюза и президиума обкома профсоюза работников государственной торговли и потребкооперации). Принятия Центросоюзом решения о награждении таких работников не требовалось.
В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Министерств социальной защиты России от 10.11.1995 года №2026-ВЯ/4276/1-30 "О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" к ведомственным знакам отличия в труде следует относить нагрудные и почетные знаки..., если награждение производилось от имени министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Поскольку награждение Тулисов А.М. значком «Отличник советской потребительской кооперации» производилось от имени правления Центросоюза и президиума ЦК профсоюза работников государственной торговли и потребкооперации, суд приходит к выводу, что имеющийся у истца значок «Отличник советской потребительской кооперации» является ведомственным.
При таких обстоятельствах, доводы ответчика являются необоснованными, а требование истца о признании значка «Отличник советской потребительской кооперации» основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда» в установленном порядке подлежащим удовлетворению.
Следовательно, награждение Тулисов А.М. значком «Отличник советской потребительской кооперации» является основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда».
Справкой ГУ УПФ РФ в <адрес> подтверждается, что Тулисов А.М.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии по старости на общих основаниях с ДД.ММ.ГГГГ, имеет общий страховой стаж <данные изъяты>.
Таким образом, суд считает, что отказ ответчика в признании права истца на присвоение звания «Ветеран труда» является необоснованным.
Суд принимает во внимание что, согласно п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и должны применяться к правоотношениям, возникающим после введения их в действие. Следовательно, оно распространяет свое действие на правоотношения, возникшие после вступления Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в законную силу, а именно после 21 апреля 2006 года.
Отсутствие в архивном фонде данных о награждении истца данным знаком, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Тулисов А.М. удовлетворить.
Признать нагрудный значок «Отличник советской потребительской кооперации», основанием для присвоения звания «Ветеран труда» Тулисов А.М..
Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Целинный районный суд.
Председательствующий: А.С. Тельманов
Решение вступило в законную силу: 17.06.2013
