Решение от 23 апреля 2013 года №2-256/2013

    Дело № 2-256/2013                                
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    23 апреля 2013 года                              г.Советский                            
 
        Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
 
    председательствующего судьи     Кобцева В.А.
 
    при секретаре                 Шабалиной А.Н.
 
    с участием помощника прокурора     Завалишиной К.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Югорского межрайонного прокурора, предъявленному в интересах Демиденко А.А. к межмуниципальному отделу МВД России (наименование) об обязании произвести перерасчет выслуги лет, дающей право на назначение пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Югорский межрайонный прокурор, действуя в интересах Демиденко А.А., обратился в суд с иском к МОМВД России (наименование) в котором просил обязать ответчика произвести перерасчет выслуги лет, дающей право на назначение пенсии, с зачетом периодов нахождения в служебных командировках в составе Объединенной группировки войск на территории (наименование региона) с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) из расчета 1 день командировки за три дня.
 
        В обоснование заявленных требований истец указал, что в период с (дата) по (дата) Демиденко А.А. состоял в должности (должность) МОМВД России (наименование) Приказом начальника УМВД РФ (наименование) от (дата) Демиденко А.А. уволен из органов внутренних дел.
 
        Согласно справкам (номер) и (номер), выданным командующим группировкой внутренних войск МВД России на территории (наименование региона), Демиденко А.А. в периоды с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) находился в служебных командировках в составе Объединенной группировки войск на территории (наименование региона) и принимал участие в выполнении служебно-боевых задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Начисление выслуги лет за указанные дни производится из расчета 1 день за три дня.
 
        При расчете выслуги лет, дающей право на получение пенсии, периоды нахождения Демиденко А.А. в указанных служебных командировках не приняты во внимание и рассчитаны исходя из 1 дня командировки за 1 день.
 
        В судебное заседание истец Демиденко А.А. не явился. Действующий в его интересах помощник Югорского межрайонного прокурора Завалишина К.А. поддержала заявленное требование и просила его удовлетворить по обстоятельствам, изложенным в заявлении.
 
        Представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражений по существу заявленных к нему требований не представил.
 
        Исследовав материалы дела, суд полагает исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    Согласно ст 1 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" предусмотрено, что условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей).
 
    В соответствии со ст. 13 указанного Закона право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.
 
    Согласно ст 18 указанного Закона в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона засчитывается военная служба, служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел.
 
    Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении.
 
    Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.
 
    Из послужного списка Демиденко А.А. следует, что после окончания (наименование учебного заведения) он в период с (дата) по (дата) проходил военную службу во Внутренних войсках МВД России.
 
    На основании приказа начальника ОВД (наименование) от (дата) (номер) Демиденко А.А. был назначен стажером по (должность) МОБ ОВД (наименование).
 
    Приказом начальника УМВД РФ (наименование) (номер) от (дата) Демиденко А.А. уволен из органов внутренних дел по п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.
 
    В период прохождения военной службы Демиденко А.А. дважды направлялся в служебные командировки и выполнял служебно-боевые задачи в составе Объединенной группировки войск (сил) на территории (наименование региона) со (дата) по (дата), и с (дата) по (дата). Данный факт подтверждается справками командующего группировкой внутренних войск МВД России на территории (наименование региона) (номер) и (номер).
 
    Ответчиком исчислена выслуга лет для назначения пенсии Демиденко А.В.- (-) лет (-) месяцев (-) дня. При этом спорные период службы истца рассчитаны с применением коэффициента (-).
 
    Согласно п "е" ч 3 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать на льготных условиях один день службы за три дня время непосредственного участия в контртеррористической операции - на основании приказов, издаваемых командирами воинских частей, начальниками органов и подразделений федеральных органов исполнительной власти, военнослужащие и сотрудники которых привлекались для проведения контртеррористической операции, и утвержденных руководителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией не ранее 3 августа 1998 г. или утвержденных руководителем контртеррористической операции не ранее 10 марта 2006 года, а также время непрерывного нахождения на лечении в госпиталях и других лечебных учреждениях в случае получения ранения, контузии, увечья или заболевания в связи с непосредственным участием в этой операции.
 
    В соответствии со ст 1 Закона РФ от 16 мая 1995 года N 75-ФЗ "О распространении действия Закона Российской Федерации "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и республики Таджикистан, а также выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" на военнослужащий, а также лиц рядового и начальствующего состава, курсантов и слушателей учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации, выполняющих и выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике" на лиц рядового и начальствующего состава Министерства внутренних дел Российской Федерации, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской республике, распространено действие Закона РФ "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах".
 
    Согласно ст. 2 Закона РФ N4328-1 от 21 января 1993 года "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и республики Таджикистан, а также выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, для назначения пенсии засчитывается в выслугу лет и трудовой стаж один месяц военной службы за три месяца.
 
    Пунктом 2 Постановления Правительства РФ N280 от 31 марта 1994 года "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций" установлено предоставлять военнослужащим и сотрудникам дополнительные гарантии и компенсации только за время фактического выполнения ими задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта (но не ранее дня введения на соответствующей территории чрезвычайного положения или отнесения местности к зоне вооруженного конфликта и не позднее дня отмены чрезвычайного положения или решения об отнесении к зоне вооруженного конфликта, определенных Правительством Российской Федерации).
 
    Периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.
 
    Представленные по запросу суда (наименование региона) выписки из приказов командиров войсковых частей (номер) и (номер) подтверждают время фактического участия истца в контртеррористической операции в период его нахождения на территории (наименование региона). Это время меньше того периода, который заявлен истцом.
 
    Между тем, п. 2 Постановления Правительства РФ N280 от 31 марта 1994 года "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций" устанавливает, что гарантии и компенсации предоставляются военнослужащим и сотрудникам компенсации только за время фактического выполнения ими задач, а вот выполнение этих задач может осуществляться на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта.
 
    Поскольку утвержденными Командующим ОГВ(с) на территории (наименование региона) приказами (должность) (номер) от (дата) (номер), от (дата) (номер), от (дата) (номер), от (дата) (номер), от (дата) (номер), а также утвержденными руководителем РОШ по СК приказами командира войсковой части (номер) от (дата) (номер), от (дата) (номер), от (дата) (номер), от (дата) (номер) подтверждается тот факт, что Демиденко А.А в периоды: со (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата), а также (дата) (1 день) фактически принимал участие в контртеррористических операциях на территории (наименование региона), то это время подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях из расчета 1 день службы за 3 дня службы.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Иск Югорского межрайонного прокурора, предъявленный в интересах Демиденко А.А., удовлетворить частично.
 
    Обязать межмуниципальный отдел МВД России (наименование) произвести перерасчет выслуги лет Демиденко А.А., дающей право на назначение пенсии, с включением дней фактического участия в проведении контртеррористической операции на территории (наименование региона): со (дата) по (дата) включительно; с (дата) по (дата) включительно; с (дата) по (дата) включительно; с (дата) по (дата) включительно; с (дата) по (дата) включительно; с (дата) по (дата) включительно; с (дата) по (дата) включительно; с (дата) по (дата) включительно, а также (дата) (1 день) - в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях из расчета 1 день службы за 3 дня службы.
 
        В удовлетворении остальной части искового требования отказать.
 
        Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
 
    Судья             ________________ В.А. Кобцев