Решение от 22 мая 2014 года №2-256(1)/2014

Дело № 2-256(1)/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    22 мая 2014 года город Ртищево
 
    Ртищевский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи В.Н. Трутевой,
 
    при секретаре Т.В. Спициной,
 
    с участием истца В.А. Лысенкова,
 
    представителя ответчика - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области В.В. Ефремкиной, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.А. Лысенкова к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения незаконным, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, назначении трудовой пенсии по старости,
 
установил:
 
 
    истец В.А. Лысенков обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области (далее по тексту – ГУ УПФР) с названными требованиями, обосновывая их следующим. 10 января 2014 года истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ответчика № 35 от 20 января 2014 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по названному основанию из-за отсутствия 30 – летнего стажа лечебной деятельности, полагая, что истец имеет 28 лет 05 месяцев 21 день такого стажа.
 
    Ответчик не засчитал периоды работы в Ртищевской центральной районной больнице с 25 марта 1996 года по 01 сентября 1997 года, с 03 октября по 31 декабря 1997 года, с 01 апреля по 18 мая l998 года в должности врача-невропатолога на 0,5 ставки и с 10 января по 06 февраля 1999 года в должности врача-нарколога, поскольку это не предусмотрено Постановлением от 06 сентября 1991года № 464. Периоды работы в Ртищевской центральной районной больнице в должности заведующего неврологическим отделением с 01 января по 31 марта 1998 года и с 19 мая по 28 сентября 1998 года, в должности заместителя главного врача по лечебной работе с 29 сентября 1998 года по 09 января 1999 года и с 07 февраля по 31 октября 1999 года не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, так как должность «заведующий отделением», «заместитель главного врача по лечебной работе» не предусмотрены в Списке от 06 сентября 1991 года № 464.
 
    Период работы в Ртищевской центральной районной больнице с 01 ноября 1999 года по 20 января 2000 года в должности заместителя главного врача по лечебной работе не засчитан в стаж на соответствующих видах работ по постановлению от 22 сентября 1999 года № 1066, поскольку документально не подтверждено осуществление врачебной деятельности по должности врача - специалиста в пределах рабочего времени по основной должности.
 
    Периоды нахождения на учебных сборах с 26 июня по 25 июля 1982 года, на курсах повышения квалификации с 03 сентября 1985 года по 31 января 1986 года, с 02 февраля по 02 апреля 1990 года, с 02 сентября по 02 октября 1997 года не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, так как включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5. Период нахождения на курсах повышения квалификации с 11 марта по 20 апреля 2002 года не включен в стаж лечебной работы, поскольку включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено Правилами, утвержденными 22 сентября 1999 года № 1066. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29 января по 10 марта 2007 года, с 30 января по 10 марта 2012 года не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, так как включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено ни Правилами от 29 октября 2002 года № 781, ни Правилами, утвержденными 11 июля 2002 года № 516.
 
    Истец считает, что ответчик без законных оснований не включил в стаж в лечебной деятельности периоды его работы в должностях заведующего неврологическим отделением и заместителя главного врача по лечебной части Ртищевской ЦРБ. В эти периоды истец исполнял должностные обязанности и врача, так как от занятия лечебной деятельностью он освобожден не был, занимался административной и лечебной работой по охране здоровья населения. Списком профессий и должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 предусмотрено, что врачи - специалисты всех наименований, в том числе врачи-руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность больниц всех наименований, имеют право на пенсию за выслугу лет. В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Порядок прохождения военных сборов гражданами, пребывающими в запасе, определяется Положением о проведении военных сборов, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Граждане, проходящие военные сборы, считаются исполняющими обязанности военной службы. Время прохождения военных сборов засчитывается в общую продолжительность военной службы гражданина, о чем в установленном порядке делаются соответствующие записи в документах воинского учета. По мнению истца, ответчик безосновательно не включил в период лечебной деятельности, время нахождения на учебных сборах в РВК Кировского района с сохранением заработной платы с 26 июня по 25 июля 1982 года. Согласно имеющемуся у истца военному билету, он имеет военно-учетную специальность 901000 - медицинский состав, полученную в результате учебных сборов. В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397, в стаж работы врачей и других работников здравоохранения, дающей право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: служба в составе Вооруженных Сил СССР; время обучения на курсах повышения квалификации по специальности (пункт 1). Время работы, указанной в пункте 1 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы по специальности, независимо от этого условия (пункт 4). При решении вопроса о включении в необходимый имеющийся у истца стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения времени обучения на курсах повышения квалификации, следовало исходить из положений п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, согласно которым, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является видом работы с сохранением средней заработной платы, а для отдельных категорий работников, в том числе и медицинских, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, данные периоды подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.
 
    Истец просит признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Ртищевском районе Саратовской области № 35 от 20 января 2014 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязав ответчика назначить ему с 10 января 2014 года досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в Ртищевской центральной районной больнице: в должности заведующего неврологическим отделением с 01 января по 31 марта 1998 года и с 19 мая по 28 сентября 1998 года; в должности заместителя главного врача по лечебной работе с 29 сентября 1998 года по 09 января 1999 года и с 07 февраля по 31 октября 1999года; в должности заместителя главного врача по лечебной работе с 01 ноября 1999 года по 20 января 2000 года; период нахождения на учебных сборах с 26 июня по 25 июля 1982 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03 сентября 1985 года по 31 января 1986 года, с 02 февраля по 02 апреля 1990 года, с 02 сентября по 02 октября 1997 года, с 11 марта по 20 апреля 2002 года, с 29 января по 10 марта 2007 года, с 30 января по 10 марта 2012 года.
 
    В судебном заседании истец В.А. Лысенков поддержал заявленные требования в части включения в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодов: работы в должности заведующего неврологическим отделением Ртищевской ЦРБ с 01 января по 31 марта 1998 года и с 19 мая по 28 сентября 1998 года; нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в названном учреждении: с 03 сентября 1985 года по 31 января 1986 года, с 02 февраля по 02 апреля 1990 года, с 02 сентября по 02 октября 1997 года, с 11 марта по 20 апреля 2002 года, с 29 января по 10 марта 2007 года, с 30 января по 10 марта 2012 года.
 
    На исковых требованиях о включении в стаж лечебной деятельности периодов работы в Ртищевской районной больнице в должности заместителя главного врача по лечебной работе с 29 сентября 1998 года по 09 января 1999 года и с 07 февраля по 31 октября 1999года; с 01 ноября 1999 года по 20 января 2000 года; периода нахождения на учебных сборах с 26 июня по 25 июля 1982 года не настаивал.
 
    Представитель ответчика - ГУ УПФР В.В. Ефремкина с учётом уточнения истцом исковых требований, исковые требования не признала, указав, что, при определении права на данный вид пенсии подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется в совокупности с пунктом 2 статьи 27 закона от 17 декабря 2001года. Правительство Российской Федерации приняло постановление от 29 октября 2002 года № 781 «Об утверждении Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городах в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», и Постановление от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с перечисленными нормативными актами в стаж на соответствующих видах работ может быть засчитана не любая лечебная деятельность, а только работа в должностях и учреждениях, поименованных в соответствующем Списке. В соответствие с разъяснениями, содержащимися в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов: Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464; Приказ Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377 об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения; Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения». Данные Списки и Правила регулировали пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды работы до 01 ноября 1999 года и после 01 ноября 1999 года, но при вступлении в силу Постановления Правительства от 29 октября 2002 года № 781 применяются Список и Правила, утвержденные указанным Постановлением.
 
    Наряду с названными, применяется разъяснение Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет.
 
    Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены в стаж лечебной деятельности, так как включение названных периодов в стаж лечебной деятельности не предусмотрено ни разъяснением Минтруда РФ № 5 от 22 мая 1996 года; ни Правилами № 1066 от 22 сентября 1999 года, ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. Периоды работы в должности заведующего неврологическим отделением с 01 января по 31 марта 1998 года, с 19 мая по 28 сентября 1998 года не включены в стаж лечебной деятельности, поскольку документально не подтверждено осуществление врачебной деятельности врача-специалиста в пределах рабочего времени по основной должности, должность «заведующий отделением» не предусмотрена в Списке от 06 сентября 1991 года № 464.
 
    Суд, выслушав стороны, изучив и оценив представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
 
    Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.
 
    Пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает, что право на трудовую пенсию по старости у мужчин возникает по достижении ими возраста 60 лет.
 
    Подпункт 20 пункта 1 статьи 27 указанного Федерального закона дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вне зависимости от возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ).
 
    В выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, могут засчитываться периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со «Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 (далее по тексту – Список от 06 сентября 1991 года № 464), периоды работы после указанной даты - в соответствии со «Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и «Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 (далее по тексту – Список и Правила от 22 сентября 1999 года № 1066), с 14 ноября 2002 года - в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781(далее по тексту – Правила и Список от 29 октября 2002 г. № 781).
 
    При исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст.ст. 27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 года), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа) (абзац 3 ст. 2 Закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
 
    Судом установлено, что истец 10 января 2014 года обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 20 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (л.д.23-26).
 
    Как видно из обжалуемого истцом решения ответчика от 20 января 2014 года № 35 (л.д.19), принятого на основании протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15 января 2014 года № 21 (л.д.20-22) причиной отказа ему в назначении досрочной пенсии по старости послужило отсутствие необходимой продолжительности стажа лечебной деятельности составляющего, по мнению ответчика, 28 лет 05 месяцев 21 день. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены в стаж лечебной деятельности, так как включение названных периодов в стаж лечебной деятельности не предусмотрено ни разъяснением Минтруда РФ № 5 от 22 мая 1996 года; ни Правилами № 1066 от 22 сентября 1999 года, ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. Периоды работы в должности заведующего неврологическим отделением с 01 января по 31 марта 1998 года, с 19 мая по 28 сентября 1998 года, а также заместителя главного врача по лечебной работе не включены в стаж лечебной деятельности, поскольку документально не подтверждено осуществление врачебной деятельности врача-специалиста в пределах рабочего времени по основной должности, должности «заведующий отделением», «заместителя главного врача по лечебной работе» не предусмотрены в Списке от 06 сентября 1991 года № 464.
 
    По данным Трудовой книжки АТ - III № 3280738, заполненной 08 апреля 1982 года, истец с 08 августа 1983 года по настоящее время работает в Ртищевской Центральной районной больнице, являющейся учреждением здравоохранения, что ответчиком не оспаривается. С момента принятия в учреждение истец работал врачом-педиатром, с 01 ноября 1983 года переведен на должность врача-невропатолога терапевтического отделения, с 17 марта 1986 года работал врачом-наркологом, с 05 октября 1987 года вновь переведен на должность врача невропатолога терапевтического отделения, с 02 августа 1989 года переведен на должность врача-невропатолога неврологического отделения, 25 марта 1996 года переведен исполняющим обязанности заведующего неврологическим отделением (запись № 9), с 25 июня 1996 года назначен постоянно на должность заведующего неврологическим отделением (запись № 10). Записи № 9 и 10 работодателем признаны недействительными, в Трудовую книжку внесены следующие записи: под № 16 «25 марта 1996 года переведен исполняющим обязанности заведующего неврологическим отделением – врач-невролог; под № 17 «Назначен постоянно на должность заведующего неврологическим отделением – врач-невролог». 29 сентября 1998 года истец переведен на должность заместителя главного врача по лечебной работе, с 21 января 2000 года истец вновь переведен на должность заведующего неврологическим отделением – врач-невропатолог, врач невролог, где работает до настоящего времени (л.д.16-18). Имеющиеся записи в Трудовой книжке ответчиком не оспорены.
 
    Согласно представленным от 05 мая 2014 года Ртищевской районной больницей сведениям в спорный период с 01 января по 31 марта 1998 года, с 19 мая по 28 сентября 1998 года в неврологическом отделении больницы работало два врача - невролога: истец - В.А. Лысенков и врач А.А.Аношин. Истцом в спорный период пролечено 55% пациентов, находившихся на излечении в неврологическом отделении, что подтверждает факт занятия истцом лечебной деятельностью (л.д.48-54).
 
    В акте проверки 40 характера льготной работы В.А. Лысенкова в должности заведующего неврологическим отделением за период с 25 марта 1996 года по 28 сентября 1998 года, в должности заместителя главного врача с 29 сентября 1998 года по 20 января 2000 года, составленного работниками ответчика 04 сентября 2012 года, по штатному расписанию на 1999 год, 2000 год в неврологическом отделении предусмотрена должность: заведующий отделением – врач-невролог – 1 ед. (л.д.71).
 
    Доказательств того, что в спорные периоды существовала должность «заведующий отделением» ответчиком не предоставлено.
 
    Из объяснений истца, не оспоренных ответчиком, следует, что в неврологическом отделении Ртищевской центральной районной больницы, как и в других отделениях этого лечебного учреждения, отсутствуют должности заведующих отделениями, освобожденных от лечебной деятельности. В спорные периоды истец, выполняя обязанности заведующего отделением, занимался лечебной работой по специальности врача-невролога.
 
    Следует заметить, что истец с 25 марта 1996 года по 28 сентября 1998 года, до назначения на должность заместителя главного врача по лечебной работе, исполнял обязанности заведующего неврологическим отделением, а затем был назначен на эту должность постоянно. Однако ответчик исключил из стажа лечебной деятельности в названном периоде только работу заведующего неврологическим отделением в период с 01 января по 31 марта 1998 года и с 19 мая по 28 сентября 1998 года. Судом, бесспорно, установлено, что истец занимался одной и той же деятельностью, исполнял одни и те же обязанности, как в период, включенный ответчиком в стаж, дающий право на получение пенсии досрочно, так и в спорный период работы в должности заведующего неврологическим отделением, который ответчиком исключен из стажа лечебной деятельности.
 
    Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденный приказом Минздравсоцразвития РФ от 23 июля 2010 года № 541н, зарегистрированный в Минюсте РФ 25 августа 2010 года № 18247, не предусматривает такой должности, как заведующий отделением, предусмотрена должность «заведующий структурным подразделением (отделом, отделением, лабораторией, кабинетом, отрядом) – врач - специалист».
 
    На основании Постановления СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», в соответствии со статьей 83 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в качестве врача.
 
    Суд полагает, что ответчик без законных оснований не включил в стаж лечебной деятельности периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 03 сентября 1985 года по 31 января 1986 года, с 02 февраля по 02 апреля 1990 года, с 02 сентября по 02 октября 1997 года, с 11 марта по 20 апреля 2002 года, с 29 января по 10 марта 2007 года, с 30 января по 10 марта 2012 года.
 
    Статья 112 Кодекса законов о труде РФ, действовавшая в периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации в периоды с 03 сентября 1985 года по 31 января 1986 года, с 02 февраля по 02 апреля 1990 года, утратившая силу с 01 февраля 2002 года, предусматривала, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, вступившего в законную силу с 01 февраля 2002 года, установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    Нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, поскольку в указанные периоды трудовые отношения истца с работодателем продолжались, за данные периоды производилось начисление заработной платы, соответствующие отчисления из неё, в том числе и в бюджет Пенсионного фонда РФ, что представителем ответчика не оспаривалось.
 
    В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительством РФ от 11 июля 2002 года № 516, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не поименованы.
 
    Судом установлено, что времени нахождения на курсах повышения квалификации предшествовала работа, дающая право истцу на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что подтверждается данными записей Трудовой книжки и не отрицается представителем ответчика. После прохождения этих курсов истец также продолжал выполнять работу, которая дает ему право на назначение пенсии в соответствие с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Ответчиком признается, что с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации и работы в должности заведующего неврологическим отделением стаж лечебной деятельности истца на 10 января 2014 года составляет 30 лет 01 месяц 05 дней (л.д.70).
 
    Суд приходит к убеждению, что В.А. Лысенков на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии в течение 30 лет осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, что дает ему право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования В.А. Лысенкова удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда России в Ртищевском районе Саратовской области № 35 от 20 января 2014 года об отказе В.А. Лысенкову в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда России в Ртищевском районе Саратовской области включить в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды работы в Ртищевской центральной районной больнице в должности заведующего неврологическим отделением с 01 января по 31 марта 1998 года, с 19 мая по 28 сентября 1998 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03 сентября 1985 года по 31 января 1986 года, с 02 февраля по 02 апреля 1990 года, с 02 сентября по 02 октября 1997 года, с 11 марта по 20 апреля 2002 года, с 29 января по 10 марта 2007 года, с 30 января по 10 марта 2012 года.
 
    Признать за В.А. Лысенковым право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязав Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда России в Ртищевском районе Саратовской области назначить В.А. Лысенкову с 10 января 2014 года досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
 
    Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ртищевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья подпись