Дата принятия: 31 октября 2019г.
Номер документа: 2-2560/2018, 2-107/2019
БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2019 года Дело N 2-107/2019
Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Л.И. Юдиной,
при секретаре Е.Ю. Бадеевой,
с участием представителя СНТ "Рассвет" - Домашневой Я.В., председателя СНТ "Рассвет" - Федоришина В.М., ответчика - Батищева А.С., представителя Брянской городской администрации и Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации - Магомедовой Н.В., третьего лица - Демченко М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садоводческого Некоммерческого Товарищества "Рассвет" к Батищеву Андрею Сергеевичу, филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области, Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, Брянской городской администрации, кадастровому инженеру Журид Жанне Юрьевне о признании межевого плана недействительным и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
На учете в садоводческом некоммерческом товариществе "Рассвет" (СНТ "Рассвет") состоят земельные участки N и N. Участок N числится за Батищевым А.С., участок N ранее принадлежал КозловойО.И.
СНТ "Рассвет" обратилось в суд с иском, в котором просит признать недействительным межевой план земельного участка с кадастровым номером N, изготовленный кадастровым инженером ЖуридЖ.Ю.; исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N, внесенных на основании данного межевого плана.
В судебном заседании истец - председатель СНТ "Рассвет" ФедоришинВ.М., представитель СНТ "Рассвет" ДомашневаЯ.В. заявленные требования поддержали.
Ответчик Батищев А.С. с иском не согласен, просил в иске отказать. При этом считает, что земельный участок N был поглощен участком N.
Представитель Брянской городской администрации и Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации - Магомедова Н.В. поддержала заявленные требования. При этом пояснила, что участок N состоит на учете, как бесхозный. Считает, что доводы, изложенные в иске, подтверждены заключением эксперта.
Демченко М.А. с иском не согласна, настаивала на том, что земельный участок она приобрела у Батищева А.С. После приобретения земельного участка огородила его. Считает, что земельный участок N поглотил участок N и расположенные до него земельные участки, так как они все сдвинулись и имеют большую площадь, чем им выделялась.
Представитель: Управления Росреестра по Брянской области, филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области, кадастровый инженер ФИО1., Козлова О.И., Елизарьев B.C. в судебном заседании участия не принимали, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст.67 ГПК РФ суд приходит к следующему.
Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу п.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Пунктом 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения в случае самовольного занятия земельного участка или его части.
В соответствии с п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Согласно ст. 68 ЗК РФ установление границ земельных участков осуществляется при проведении мероприятий по землеустройству.
При рассмотрении дела установлено, что на кадастровом учете как ранее учтенный состоит земельный участок площадью 927 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N.
Указанный выше земельный участок по данным истца, ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" значится за ответчиком - Батищевым А.С. Данный факт подтвержден членской книжкой выданной СНТ "Рассвет", копией карточки учета. Однако, Батищев А.С. свои права на земельный участок не оформил.
Кадастровым инженером Журид Ж.Ю. проведены кадастровые работы в отношении земельного участка ответчика с кадастровым N, расположенного по адресу: <адрес>, тер. СО Рассвет, уч.698, в целях уточнения местоположения границы и площади земельного участка и подготовлен межевой план 32-0-1-99/3102/2016-828 от ДД.ММ.ГГГГ, составной частью которого является акт согласования границ земельного участка, из содержания которого следует, что границы земельного участка согласованы председателем СНТ "Рассвет" РубановымВ.В.
На основании данного межевого плана в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об описании местоположения и поворотных точек границ земельного участка ответчика.
Земельный участок площадью 744 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, состоит на учете как ранее учтенный. Козлова О.И. отказалась от вышеуказанного земельного участка, что подтверждено материалами кадастрового дела.
Земельный участок площадью 744 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> по данным Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации бесхозный.
Из пояснений председателя СНТ "Рассвет" Федоришина В.М., данных в судебном заседании, следует, что ответчик обращался к нему по вопросу согласования границ. Он отказал, так как ответчик их показал кадастровому инженеру неверно, без учета земельного участка N.
При этом материалами дела подтверждено, что земельный участок N расположен между земельными участками N и N.
В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ).
Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости, в том числе характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.
Согласно п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в числе прочих, межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.
Материалами дела подтверждается, что кадастровые работы по спорному земельному участку и составлению межевого плана на спорный участок проводились кадастровым инженером ФИО1 Именно его истец и оспаривает.
Пунктом 8 ст. 22 названного выше Федерального закона N 218-ФЗ предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Согласно п. 10 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Аналогичная норма содержалась в ч. 9 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", действовавшей до 01.01.2017 (на момент составления межевого плана ответчика).
Ответчиками не представлено суду доказательств закрепления границ спорного земельного участка с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Результат согласования местоположения границ в соответствии со статьей 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ. То есть, местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц, или их представителей (ст. 40 указанного Закона).
Таким образом, согласование границ при межевании, как это следует из положений статей 39, 40 указанного Федерального закона, имеет своей целью исключить нарушения прав землепользователя, в частности, исключить захват участка (или его части) смежного землепользователя.
Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
В силу статей 7, 8 Федерального закона N 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (часть 4 статьи 8 Федерального закона N 218-ФЗ).
Аналогичные положения содержались в статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в статьях 1, 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (утративших силу с 1 января 2017 года).
Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.
В представленном суду кадастровом деле по земельному участку с кадастровым N имеется акт согласования местоположения границы земельного участка, из которого следует, что граница согласовывалась с Батищевым А.С., Елизарьевым В.С. и ФИО2. Последним представлена выписка из протокола общего собрания членов СНТ "Рассвет" от 30.03.2014 об избрании его председателем СНТ "Рассвет".
Вместе с тем, ответчики не представили суду протокол общего собрания членов СНТ "Рассвет" от 30.03.2014 об избрании РубановаВ.В. председателем СНТ "Рассвет". Поэтому имеющуюся в кадастровом деле выписку из протокола общего собрания членов СНТ "Рассвет" от 30.03.2014 суд не может признать допустимым доказательством.
Как следует из акта, согласование границ от имени СНТ "Рассвет" было проведено 10.09.2016. В подтверждение своих доводов, что РубановВ.В. не имел полномочий председателя СНТ "Рассвет", истцом представлен протокол от 11.10.2015 об избрании председателем СНТ "Рассвет" Федоришина В.М.
Поэтому суд считает, что согласование границ спорного земельного участка проведено с нарушением требований закона.
В силу статьи 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" уточнение местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ осуществляется по правилам, предусмотренным частью 10 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ, в том числе с использованием документов, указанных в части 3 статьи 42.6 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".
При уточнении местоположения границ земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, местоположение границ этих земельных участков определяется с учетом утвержденных в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории или проекта организации и застройки территории либо другого устанавливающего распределение земельных участков в границах такой территории документа (при наличии данных проектов или документа), а также с учетом требований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч.2).
При уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в пункте 1 части 1 статьи 42.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом N 218-ФЗ требований, не должна быть:
1) меньше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов;
2) больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с земельным законодательством;
3) больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен ( ч.3).
Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Федерального закона, статья 64 ЗК РФ). Спора по границам земельного участка не заявлено.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Спор возник в результате уточнения Батищевым А.С. границ и площади находящегося в его пользовании земельного участка.
Для проверки доводов сторон на основании определения суда от 15.07.2019 назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО "Геокомплекс".
Заключением землеустроительной экспертизы N .08-Эгд от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной экспертами ООО "Геокомплекс", выявлено пересечение границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> N с кадастровым номером N согласно межевому плану N от ДД.ММ.ГГГГ, с границами земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> N, с кадастровым номером N.
Величина площади пересечения границ исследуемых земельных участков составляет 667 кв.м.
Суд оценивает экспертное заключение как обоснованное и достоверное, соответствующее требованиям ст. 86 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что данное заключение экспертов в полной мере является допустимым доказательством по указанному делу. Стороны под сомнение заключение экспертизы не ставили, ходатайств о проведении повторной экспертизы не заявляли. В нем содержатся аргументированные ответы на вопросы, поставленные судом, заключение не содержит противоречивых или неясных суждений, составлено специалистами, имеющими высшее профессиональное образование, большой стаж работы. Оснований не доверять представленному заключению у суда не имеется.
Принимая во внимание заключение судебной землеустроительной экспертизы от 30.09.2019, проведенной экспертами ООО "Геокомплекс", установив, что кадастровые работы по образованию земельного участка с кадастровым номеромN проведенные кадастровым инженером ФИО1, выполнены в нарушение действующего законодательства, поскольку согласование границ спорного земельного участка проведено в нарушение требований закона, местоположение общей границы смежных земельных участков истца и ответчика не согласовано, учитывая, что в результате кадастровых работ произошло наложение границ одного земельного участка на другой, суд считает требования о признании межевого плана недействительным и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка подлежащими удовлетворению.
В связи с вышеизложенным требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Доводы Демченко М.А. о том, что Федоришин В.М. не имеет полномочий представлять СНТ "Рассвет", не заслуживают внимания в связи с разъяснениями, данными Минэкономразвития России о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В связи с чем реализация соответствующих полномочий председателя товарищества осуществляется после окончания его срока действия до избрания нового председателя товарищества в силу положений Закона N 217-ФЗ и не требует дополнительного документального подтверждения.
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
В соответствии с частью 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Исходя из указанных норм права, на органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) возложена обязанность по внесению соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>" N с кадастровым номером N внесенные на основании межевого плана N от 02 ноября 2016г.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, с кадастровым номеромN, расположенного по адресу:<адрес>" N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства площадью 927кв.м., внесенные на основании межевого плана N от 02 ноября 2016г.
Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Л.И. Юдина
Дата принятия решения суда в окончательной форме - 08.11.2019.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
