Решение от 13 мая 2013 года №2-255за2013год

    Дело № 2- 255 за 2013 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
13 мая 2013 года                             г. Меленки
 
    Меленковский районный суд Владимирской области в составе:
 
    председательствующего судьи    Агашиной М.Ю.,
 
    с участием     истца Бурмистровой Е.А.,
 
    представителя истца Щербаковой И.М.,
 
    представителей ответчика Струк Н.С. и Залетиной О.В.,
 
    при секретаре     Зайцевой Е.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бурмистровой Е.А. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
Установил:
 
    Бурмистрова Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и, уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования, окончательно просит :
 
    - обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в медицинский стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медстатистика в санэпидстанции <данные изъяты>,- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности дезинструктора по очаговой дезинфекции в санэпидстанции <данные изъяты>.
 
    - обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В обоснование иска Бурмистрова Е.А. указала в исковом заявлении и пояснила в судебном заседании следующее. Она с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время занимается лечебной деятельностью, и иной деятельностью по охране здоровья населения. Работала медсестрой в хирургическом отделении <данные изъяты>, медсестрой участковой в детской поликлинике, а также медстатистиком в санэпидстанции Меленковской     ЦРБ, дезинструктором по очаговой дезинфекции в санэпидстанции <данные изъяты>. Основным условием для приема на работу являлось наличие медицинского образования. Полагая, что имеет право на досрочное назначение пенсии, она обратилась в Пенсионный фонд о назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, в чем было отказано, за неимением специального 30- летнего стажа. Не были включены в специальный медицинский стаж периоды работы должности медстатистика в санэпидстанции <данные изъяты>, в должности дезинструктора по очаговой дезинфекции в санэпидстанции <данные изъяты>, и специальный стаж составил 19 лет 5 месяцев 21 день. Полагает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку данные должности были предусмотрены ранее действующим законодательством, как дающие право на льготное назначение пенсии. Так, в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 6 сентября 1991 года в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений ( организаций).
 
        Представитель истца Щербакова И.М. ( по заявлению) в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
 
        Представители ответчика –Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Струк Н.С. и Залетина О.В. (по доверенностям ) в судебном заседании против удовлетворения требований истца возражали, указав, что периоды работы истца в должности медстатистика и дезинструктора по очаговой дезинфекции санэпидстанции <данные изъяты> не подлежат зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку данные должности не поименованы в Списке должностей и учреждений работников здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, как подлежащие включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Без учета спорных периодов необходимого стажа для назначения льготной пенсии у Бурмистровой Е.А. не имеется.
 
        Выслушав истца, представителя истца, представителей ответчика, исследовав письменные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственная пенсия и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно ст.19, пп.20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного законом возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней.
 
        Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с положениями вышеназванного Закона, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
        Соответствующие Списки должностей и учреждений и Правила утверждены Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, вступившим в действие с 14 ноября 2002 года. В указанном Списке перечислены среди учреждений- больницы всех наименований. Должности «медстатистик » и « дезинструктор по очаговой дезинфекции» в данном Списке не поименованы.    
 
    В судебном заседании установлено, что Бурмистрова Е.А. в 1984 году закончила Касимовское медицинское училище, имеет специальность «Медицинская сестра» ( л.д.17).
 
    В Меленковскую ЦРБ Бурмистрова Е.А. была принята на должность медсестры в хирургическое отделение ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медстатистика в санэпидстанцию <данные изъяты>, и в этой должности работала до ДД.ММ.ГГГГ. С указанной даты переведена на должность дезинструктора по очаговой дезинфекции санэпидстанции и работала в данной должности до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры участковой в детскую поликлинику <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры в хирургическое отделение. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры палатной в хирургическое отделение. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в должность медицинской сестры палатной в хирургическом отделении <данные изъяты>».
 
    Данное обстоятельство подтверждено копией трудовой книжки, уточняющими справками <данные изъяты>, ФГУ «Центр гигиены и эпидемиологии во <адрес>» в округе Муром, Меленковском и <адрес>х ( л.д.10-12, 13-15, 16).
 
    На заявление Бурмистровой Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> разъяснило о невозможности назначения досрочной трудовой пенсии за недостаточностью специального стажа, ввиду исключения указанных спорных периодов ее работы из специального стажа. Учитывая засчитанные периоды работы в должности медсестры, специальный трудовой стаж Бурмистровой Е.А. составил 19 лет 5 месяцев 21 день ( л.д.7-9).
 
    Вместе с тем, Согласно Перечню, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, правом на досрочную трудовую пенсию наделялись дезинфекционные инструкторы, а среди учреждений значились : больничные учреждения всех типов и наименований, санитарно- эпидемиологические станции.
 
    Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года за № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком и Правилами по Постановлению Совета Министров РСФСР № 464 от 6 сентября 1991 года, а период работы после 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком и Правилами по данному Постановлению.
 
    Согласно Постановлению Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, и утвержденному данным постановлением Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, в стаж врачам и среднему медицинскому персоналу засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениям и организациях и должностях независимо от ведомственной подчиненности.
 
    Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года за № 1066 среди учреждений, дающих право на досрочную трудовую пенсию поименованы Центры государственного санитарно- эпидемиологического надзора в городе и среди должностей поименованы –«инструктор- дезинфектор».
 
    Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 50 от 9 июля 2003 года установлено тождество наименования должности «дезинструктор», наименованию должности «инструктор- дезинфектор».
 
    Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П закреплено положение о том, у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Удовлетворяя исковые требования, суд также учитывает правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года № 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа, предусмотренные действующим в этот период законодательством.
 
    Поскольку Бурмистрова Е.А. в должности медстатистика, и в должности дезинструктора по очаговой дезинфекции в санэпидстанции <данные изъяты>, относящихся к среднему медицинскому персоналу, работала в периоды действия Постановления от 6 сентября 1991 года № 464, Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года за № 1066, данные периоды подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии.
 
    Изменение в законодательстве не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированные Конституцией Российской Федерации.
 
    Таким образом, с учетом добровольно засчитанного специального стажа Бурмистровой Е.А., и спорных периодов, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, суд приходит к выводу, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец имела необходимый 30- летний стаж, дающий ей право на трудовую пенсию по старости ранее установленного законом возраста в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения, поэтому ее требования подлежат удовлетворению.
 
    На основание изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
        Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить Бурмистровой Е.А. в медицинский стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медстатистика в санэпидстанции <данные изъяты>,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности дезинструктора по очаговой дезинфекции в санэпидстанции <данные изъяты>.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Бурмистровой Е.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме во Владимирский областной суд.
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Судья: подпись
 
    Копия верна. Судья:                        М.Ю.Агашина
 
            Секретарь:                        Е.С.Зайцева
 
        Решение вступило в законную силу «_____»______________2013 года
 
            Председатель суда:                Е.Е.Бодрова