Решение от 10 июля 2014 года №2-2554/2014

Дело № 2-2554/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    10 июля 2014 года                    г. Саратов
 
    Ленинский районный суд г.Саратова в составе
 
    председательствующего судьи Токаревой Н.С.,
 
    при секретаре Сертюк К.Н.,
 
    с участием истца Егорян О.Ф.,
 
    представителя третьего лица ООО «Жилпромстрой» Бурлакова Н.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорян О.Ф. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, обществу с ограниченной ответственностью «АВАНГАРД-СТРОЙСЕРВИС» о признании торгов, сделки недействительными,
 
установил:
 
    Егорян О.Ф. обратилась в суд с иском, в котором просит признать недействительными итоги аукциона № по лоту № от ДД.ММ.ГГГГ года, отменить протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе № по лоту № от ДД.ММ.ГГГГ г., признать недействительным договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, заключенный с лицом, выигравшим торги в аукционе № по лоту № от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В обоснование своих требований истец указала, что решение об отказе в допуске истца к участию в торгах в форме открытого аукциона № по лоту № было принято с нарушением порядка проведения аукциона и нарушило право истца на участие в аукционе № по лоту № по реализации арестованного имущества. После сдачи истцом документов для участия в торгах, представитель ООО «АВАНГАРД-СТРОЙСЕРВИС» проверила соответствие заявки истца на участие в торгах установленной форме и соответствие приложенных к ней документов установленному в извещении перечню документов, которые должны быть приложены к заявке, присвоила регистрационный номер, указав его на экземпляре истца описи, тем самым, подтвердив принятие заявки Егорян О.Ф. Однако, в нарушение п.п. 6.4, 6.5 Порядка организации и проведения торгов по продаже арестованного имущества, протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе № 10, размещенный ООО «АВАНГАРД-СТРОЙСЕРВИС» на своем сайте авангард-торги.рф, не содержит имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов и имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах. Согласно п. 6.7 Порядка, претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются об этом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления (в день подведения итогов приема заявок) либо путем направления такого уведомления по почте (заказным письмом) в срок не более 3 календарных дней со дня подписания протокола окончания приема и регистрации заявок. Данная обязанность так же не была выполнена ООО «АВАНГАРД-СТРОЙСЕРВИС». Кроме того, спустя пять календарных дней со дня подписания протокола окончания приема и регистрации заявок, ДД.ММ.ГГГГ на просьбу истца выдать документ, подтверждающий отказ в допуске к участию в торгах, представитель ООО «АВАНГАРД-СТРОИСЕРВИС» отказала в этом, предложив написать заявление на выдачу копии протокола рассмотрения заявок, что и было сделано истцом. Поданная истцом заявка была составлена в соответствии с требованиями вышеуказанного порядка и ГК РФ. Указание Егорян О.Ф. на прошивке листов количества листов, а не страниц, как требует ООО «АВАНГАРД-СТРОЙСЕРВИС», является несущественным и не содержится в исчерпывающем перечне оснований для отказа в допуске претендентов к участию в торгах. Указанные обстоятельства свидетельствуют о необоснованности отказа в допуске истца к участию в торгах, то есть необоснованном исключении лица, подавшего заявку на участие в торгах из числа его участников, а также не возвращения поданной заявки с приложениями.
 
    В судебном заседании истец Егорян О.Ф. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
 
    Представитель третьего лица ООО «Жилпромстрой» Бурлаков Н.П. просил отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку определение порядка проведения торгов, оформления участия в торгах, в том числе сроков и порядка внесения задатков, условий заключения договоров о задатке, является прерогативой организатора торгов. Заявка Егорян О.Ф. была отклонена организатором торгов правомерно, так как не соответствовала требованиям аукционной документации. Кроме того, Егорян О.Ф. ранее обращалась с данными требованиями в УФАС России по Саратовской области, где решением УФАС России по Саратовской области № № от ДД.ММ.ГГГГ жалоба Егорян О.Ф. признана необоснованной.
 
    Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области Карпов А.В. в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в его отсутствии. Ранее в судебном заседании представил письменный отзыв, в котором просил отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку определение порядка проведения торгов, оформления участия в торгах, в том числе сроков и порядка внесения задатков, условий заключения договоров о задатке, является прерогативой организатора торгов. Заявка Егорян О.Ф. была отклонена организатором торгов правомерно, так как не соответствовала требованиям аукционной документации.
 
    Представитель ответчика ООО «АВАНГАРД-СТРОЙСЕРВИС» Путилина Н.В. в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствии. Ранее в судебном заседании представила письменный отзыв, в котором просила отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ поддержала доводы представителя Карпова А.В.
 
    Представитель третьего лица Ленинского РОСП г. Саратова Мартынова Г.В. в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.
 
    Представители третьих лиц УФССП по Саратовской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.
 
    В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
 
    Из материалов гражданского дела следует, что ООО «АВАНГАРД-СТРОЙСЕРВИС» является поверенным Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области в соответствии с Государственным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ г., доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Извещение о проведении аукциона № по реализации арестованного имущества по лоту № было опубликовано ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт подтверждается информацией размещенной на официальном сайте организатора торгов - авангард-торги.рф, официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов http://www.torgi.gov.ra, а также в периодическом печатном издании - Саратовская областная газета № (№) от ДД.ММ.ГГГГ. На участие в аукционе № по реализации арестованного имущества по лоту № было подано 8 (восемь) заявок. Дата, время рассмотрения заявок - ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 ч., согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Документации об аукционе ООО «АВАНГАРД-СТРОЙСЕРВИС».
 
    Согласно п. 1.2.8. части 2 аукционной документации ООО «АВАНГАРД-СТРОЙСЕРВИС» заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в извещении о проведении открытого аукциона, регистрируется продавцом. Все поступившие заявки на участие в открытом аукционе № по реализации арестованного имущества по лоту № были зарегистрированы в журнале регистрации заявок на участие в аукционе, что подтверждается представленными документами.
 
    Судом установлено, заявка Егорян О.Ф. была зарегистрирована 12:50 ч. 31.03.2014г. № 23, о чем свидетельствует запись на второй странице заявки на участие в аукционе, а также указанная запись дублируется на экземпляре претендента, который остается у него на руках.
 
    В ходе рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссия пришла к выводу, что заявка № от ДД.ММ.ГГГГ подана в нарушение требований документации об аукционе. Так, заявка Егорян О.Ф. была отклонена обосновано, поскольку согласно п. 1.2.2 части 2 аукционной документации ООО «АВАНГАРД-СТРОЙСЕРВИС» все документы, входящие в состав заявки должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью и заверены подписью уполномоченного лица Претендента - юридического лица и собственноручно заверены Претендентом - физического лица, в том числе на прошивке с указанием количества прошитых страниц, тогда как в Заявке № от ДД.ММ.ГГГГ на участие в аукционе № по реализации арестованного имущества по Лоту № на прошивке значится количество листов, а не страниц. Кроме того, опись документов входящая в состав заявки не пронумерована.
 
    В соответствии с п. 1.2.1. части 2 аукционной документации ООО «АВАНГАРД-СТРОЙСЕРВИС», к участию в аукционе допускаются юридические и физические лица, представившие оформленные надлежащим образом документы. Кроме того, согласно п. 1.2.2. части 2 аукционной документации ООО «АВАНГАРД-СТРОЙСЕРВИС», заявка должна соответствовать формальным требованиям документации об аукционе. Так, в ходе рассмотрения заявки Егорян О.Ф. аукционной комиссией было выявлено нарушение формальных требований документации об аукционе.
 
    По итогам рассмотрения заявок аукционной комиссией был подписан Протокол № о результатах работы комиссии по рассмотрению заявок на участие в открытом аукционе № по реализации арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Открытый аукцион № по реализации арестованного имущества по лоту № был проведен организатором торгов ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 часов (по московскому времени), что подтверждается Протоколом № открытого аукциона № по реализации арестованного имущества по Лоту № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный протокол размещен на официальном сайте организатора торгов - авангард-торги.рф, официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов - <данные изъяты>
 
    По результатам торгов, аукцион № по реализации арестованного имущества по лоту № был признан состоявшимся, имущество продано. Факт оплаты подтверждается платежным поручением № от 17.04.14г. на сумму 1 714 100 руб. 00 коп., без учета НДС.
 
    Кроме того, между Организатором торгов и победителем аукциона заключен договор № купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно ст.447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.
 
    В качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладатель иного имущественного права на нее. Организатором торгов также могут являться специализированная организация или иное лицо, которые действуют на основании договора с собственником вещи или обладателем иного имущественного права на нее и выступают от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом.
 
    Торги проводятся в форме аукциона или конкурса.
 
    Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.
 
    Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.
 
    Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, проводимым в порядке исполнения решения суда, если иное не предусмотрено процессуальным законодательством.
 
    В соответствии со ст.448 ГК РФ аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми.
 
    В открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо. В закрытом аукционе и закрытом конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели.
 
    Если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать, во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.
 
    В случае, если предметом торгов является только право на заключение договора, в извещении о предстоящих торгах должен быть указан предоставляемый для этого срок.
 
    Участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их.
 
    При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.
 
    Таким образом, определение порядка проведения торгов, оформления участия в торгах, в том числе сроков и порядка внесения задатков, условий заключения договоров о задатке, является прерогативой организатора торгов.
 
    Согласно п.2 документации об аукционе неполное представление информации, запрашиваемой документации об аукционе, или же подача заявки на участие в аукционе, не отвечающей всем требованиям документации об аукционе, представляют собой риск претендента, и даёт аукционной комиссии по реализации арестованного имущества право отклонить заявку на участие в аукционе.
 
    Как следует из п.1.2.1 документации, к участию в аукционе допускаются юридические и физические лица, представившие оформленные надлежащим образом документы, в т.ч., опись представленных документов, с указанием наименования каждого документа и количества страниц, подписанную претендентом или его уполномоченным представителем с оригинальной печатью юридического лица.
 
    Претендент не допускается к участию в аукционе, если представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в аукционной документации, либо они оформлены ненадлежащим образом.
 
    Организатор торгов вправе утверждать форму протокола по своему усмотрению, так как законодательством РФ не предусмотрено установленной формы документов относительно аукционов. Все формы документов, разработанные Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, носят рекомендательный характер.
 
    Как установлено судом, в ходе приема заявок на участие в аукционе было подано 8 заявок, допущено до участия в аукционе 5 претендентов. По результатам аукциона имущество было продано с повышением цены. Начальная цена имущества составляла - 1 405 000, 00 рублей 00 копеек, без учета НДС. Тогда, как покупная цена имущества составила 1 784 350, 00 рублей 00 копеек, без учета НДС.
 
    Победитель аукциона полностью оплатил выкупную цену имущества, в свою очередь организатор торгов перечислил полученные от торгов денежные средства на расчетный счет Ленинского РОСП г. Саратова в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 784 350, 00 руб.
 
    Таким образом, ООО «АВАНГАРД-СТРОЙСЕРВИС» обеспечило надлежащий уровень открытости и общедоступности информации о проведение аукциона № по реализации арестованного имущества по Лоту № для всех заинтересованных лиц в соответствии с требованиями нормативных правовых.
 
    Доводы истца Егорян О.Ф. относительно уведомления о результатах рассмотрения заявок на участие в аукционе № по реализации имущества по лоту № являются несостоятельными ввиду того, что организатор торгов информацию о результатах рассмотрения заявок размещает на официальном сайте авангард-торги.рф, информация открыта и общедоступна.
 
    Доводы истца Егорян О.Ф. о необоснованности отказа в допуске её к участию в торгах суд находит несостоятельными, поскольку суд пришел к убеждению в том, что заявка № от ДД.ММ.ГГГГ подана в нарушение требований документации об аукционе по изложенным выше обстоятельствам.
 
    Как установлено судом и не опровергнуто в судебном заседании, Егорян О.Ф. ранее обращалась с данными требованиями в УФАС России по Саратовской области. Решением УФАС России по Саратовской области № № от ДД.ММ.ГГГГ жалоба Егорян О.Ф. признана необоснованной.
 
    Таким образом, истец ненадлежащим образом оформила документы для участия в аукционе, а потому ей правомерно было отказано в допуске к участию в аукционе.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Егорян О.Ф. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, обществу с ограниченной ответственностью «АВАНГАРД-СТРОЙСЕРВИС» о признании торгов, сделки недействительными, оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Саратова.
 
    Судья:
 
    Решение на ДД.ММ.ГГГГ в законную силу не вступило.
 
    Судья:
 
    Секретарь: