Решение от 03 июня 2014 года №2-255/2014

                                                                                                 Дело № 2-255/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    с. Смоленское       03 июня 2014 года.
 
    Смоленский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Климович Т.А., при секретаре судебного заседания Лобановой Н.А., с участием заявителя Комиссаровой Р.А., третьего лица Комиссаровой Т.М., представителя администрации Смоленского района Житникова С.Ю., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комиссаровой Р.А. о признании незаконным решения комиссии по целевым жилищным программам при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, обязании администрации <адрес> включить её в список участников федеральной целевой программы, взыскании судебных расходов
 
у с т а н о в и л :
 
    Заявитель Комиссарова Р.А. обратилась в Смоленский районный суд<адрес> с заявлением о признании незаконным решения комиссии по целевым жилищным программам при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, обязании администрации <адрес> включить её в список участников федеральной целевой программы, взыскании судебных расходов, свои требования обосновывала тем, что её семья из трех человек, включая её супруга Комиссарова М.В. и ребенка К.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р.. стояла в очереди на улучшение жилищных условий в соответствии с Федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Федеральной целевой программой «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №598. Решением комиссии по целевым жилищным программам при <адрес>, изложенном в письме в её адрес от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в улучшении жилищных условий с учетом ст.ст.31,51 ЖК РФ на том основании что ей на праве собственности принадлежит 5/16 доли в жилом доме по <адрес> у её супруга имеется 1/4 доля в праве собственности на жилой дом по <адрес>, члены её семьи зарегистрированы в жилом доме по <адрес>. Таким образом комиссия сделала вывод, что её семья владеет жилой площадью по 23,46 кв.м. на каждого человека, что превышает норму, утвержденную Постановлением Администрации Смоленского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № (18 кв.м.).
 
    С указанным решением органа муниципальной власти нельзя согласиться в силу ряда обстоятельств. В соответствии с ч. 1. ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Жилой дом <адрес> принадлежит на праве собственности матери её супруга К.Т., указанное лицо членом её семьи не является, совместно с ними не проживает, указанное жилое помещения предоставлено семье заявительницы временно на условиях договора поднайма жилого помещения (квартиры) физическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем включения обозначенной квартиры в расчет жилой площади, приходящейся на одного члена её семьи, является неправомерным.
 
    Просила суд признать незаконными решение комиссии по целевым жилищным программам при <адрес>, изложенное в письме от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении меня в список граждан, изъявивших желание участвовать в мероприятиях федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». Обязать <адрес> включить меня в список граждан изъявивших желание участвовать в мероприятиях федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». Взыскать судебные расходы с администрации.
 
    В судебном заседании Комиссарова Р.А. в полном объеме поддержала свои требования, по основаниям, изложенным в заявлении, просила суд удовлетворить их. Дополнительно суду пояснила, что её свекровь никогда не проживала с ними, не является членом её семьи, кроме того, она никогда не вела общий бюджет с их семьей, всегда проживала отдельно. Место регистрации не может свидетельствовать о фактическом месте жительства лица, и К.Т. временно прописывалась в квартиру по <адрес>, лишь для того, чтобы прописать их в квартиру. Поскольку им совсем негде было проживать.
 
    Представитель администрации <адрес> Житников С.Ю. в судебном заседании требования заявителя не признал, пояснив, что полагает их незаконными и необоснованными, просил суд отказать заявителю в полном объеме. В обоснование своих суду пояснил, что в связи с тем, что в представленных заявителем в администрацию документах, имелся акт проверки жилищных условий заявителя от ДД.ММ.ГГГГ, которым было установлено, что К.Т. является членом семьи заявительницы и совместно с ними проживает, при проведении подсчетов было установлено, что на момент постановки семьи Комиссаровой Р.А. на учет были нарушены требования, на каждого члена семьи приходилось по 14,8 кв.м., то семья Комиссаровой Р.А. была поставлена на учет незаконно и необоснованно. С учетом изложенного, Комиссаровой Р.А. и было отказано в переводе её в очередь для участия в иной программе. Кроме того, просил суд при разрешении исковых требований учесть, что суд не правомочен обязать администрацию поставить заявительницу на учет, а может лишь обязать администрацию рассмотреть её заявление, с учетом обстоятельств, установленных в судебном заседании. На вопросы суда пояснил, что обжалуемое решение комиссией было рассмотрено на заседании ДД.ММ.ГГГГ и принято протокольным решением. Решение принималось без участия заявителя, поскольку это право комиссии вызывать заявителей, и они вызываются только в случае необходимости.
 
    Третье лицо К.Т. в судебном заседании пояснила, что полагает требования Комиссаровой Р.А. законными и обоснованными, поскольку с момента создания семьи её сына и Р., они сразу же стали проживать отдельно, и никогда не проживали с ней. Она с супругом всегда проживала отдельно от детей по адресу <адрес> в <адрес>. Квартира № в <адрес> в <адрес>, досталась ей от её мамы, по договору дарения. И только для того, чтобы прописать в квартире детей, ей пришлось зарегистрироваться там по месту жительства, но фактически она никогда там не проживала. В настоящее время она сдает данную квартиру семье Комиссаровой Р.А. Она никогда не являлась членом семьи Комиссаровой Р.А., не проживала с ними совместно, не вела общий бюджет.
 
    Третьи лица Комиссаров М.В., а так же администрация Смоленского сельского совета <адрес> в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещались надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в суд не представили, до судебного заседания обратились к суду с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие. С учетом требований ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело с вынесением решения.
 
    Выслушав пояснения представителя заявителя, представителя администрации <адрес>, третьего лица, допросив свидетеля, обозрев подлинники документов, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и интересов участвующих в деле лиц.
 
    Из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении" следует, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
 
    В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В силу статьи 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, которые могут быть оспорены в порядке гражданского судопроизводства, относятся те решения, действия (бездействие), в результате которых:
 
    - нарушены права и свободы гражданина;
 
    - созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
 
    - на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Таким образом, если физическое лицо, в отношении которых вынесено определенное требование или решение, считает, что оно нарушает его права и свободы, создает препятствия к осуществлению его прав и свобод либо возлагает на него незаконно какие-либо обязанности, то они вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ.
 
    Часть 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. В силу статьи 17 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации право на судебную защиту, как относящееся к основным, неотчуждаемым правам и свободам человека, признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, что предполагает наличие конкретных гарантий, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости. (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 213-О)
 
    В судебном заседании установлено, что согласно письма администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8) администрация отказывает Комиссаровой Р.А. во включении в список граждан изъявивших желание участвовать в мероприятиях федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года», поскольку не соблюдаются в совокупности условия, установленные Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья.
 
    Данное решение было принято комиссией на заседании ДД.ММ.ГГГГ (протокол на л.д.63).
 
    В силу ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию обстоятельств законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лица, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
 
    Согласно заявления Комисаровой Р.А. от ДД.ММ.ГГГГ, она обращалась в орган местного самоуправления с заявление о включении её в программу "Социальное развитие села до 2012 года", с целью улучшения жилищных условий. (л.д.50).
 
    <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ЗС (ред. от 11.06.2009) "Об утверждении краевой целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" (принят Постановлением АКСНД от ДД.ММ.ГГГГ N 46)), была утверждена краевая целевая "Социальное развитие села до 2012 года". Впоследствии действие программы было продлено до 2013 года, программа прекратила свое действие ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В рамках данного этапа на федеральном и краевом уровнях принят ряд нормативных документов, регулирующих выделение средств государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья, софинансирование мероприятий, направленных на строительство объектов инженерной и социальной инфраструктуры, таких как постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 143 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 858", постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 144 "О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности", постановление<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 276 "Об организации строительства (приобретения) жилья в сельской местности за счет бюджетных средств и собственных средств граждан в рамках реализации краевой целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" и ряд других
 
    В соответствии с п. 14 Правил предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 144, право на получение социальной выплаты имеет гражданин, отвечающий в совокупности следующим условиям: а) постоянное проживание гражданина в сельской местности; б) документальное подтверждение гражданином наличия собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, в порядке и на условиях, определяемых органом государственной власти субъекта Российской Федерации; в) признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий.
 
    Пункт 3.1. предусматривает, что право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
 
    постоянное проживание в сельской местности;
 
    документальное подтверждение гражданином наличия собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты;
 
    признание его нуждающимся в улучшении жилищных условий. (Постановление<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 246 "Об утверждении Порядка предоставления средств краевого бюджета на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности<адрес>, в том числе молодым семьям и молодым специалистам").
 
    Так же, согласно п. 3.9. гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты, изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляет в орган местного самоуправления поселения по месту постоянного жительства заявление об участии в реализации мероприятий Программы с приложением следующих документов:
 
    копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
 
    копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
 
    копии документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты (договора займа (кредита) с кредитной организацией, договора займа с другим юридическим лицом, договора займа с физическим лицом, заверенного в установленном порядке, выписки с лицевого счета по банковскому вкладу), счета-фактуры и накладных за приобретенные строительные материалы в случае строительства индивидуального жилого дома;
 
    выписка из домовой книги или копия финансового лицевого счета;
 
    документ, подтверждающий признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий; и т.д.)
 
    Органы местного самоуправления поселений проверяют правильность оформления документов, указанных в пункте 3.9 настоящего Порядка, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание участвовать в реализации мероприятий Программы, и направляют их в администрацию муниципального района с приложением указанных документов. При выявлении заведомо недостоверной информации, содержащейся в указанных документах, органы местного самоуправления поселений возвращают их заявителю с указанием причин возврата. (п. 3.11. Порядка)
 
    Администрация муниципального района проверяет правильность оформления документов, указанных в пункте 3.9 настоящего Порядка, а также достоверность содержащихся в них сведений, формирует районный список граждан - получателей социальных выплат и утверждает его. (п. 3.12)
 
    Администрация муниципального района контролирует на местах использование средств по целевому назначению.(п.3.13)
 
    Главное управление сельского хозяйства<адрес> проверяет представленные администрациями муниципальных районов списки на предмет их соответствия условиям Программы, формирует сводный список и утверждает его, а также уведомляет администрацию муниципального района о принятом решении для доведения до органов местного самоуправления поселений информации о включении граждан в указанные списки.
 
    Органы местного самоуправления поселений доводят до граждан информацию о включении их в списки получателей социальных выплат.(п.3.14).
 
    В целях реализации федеральной целевой программы, заявление Комиссаровой Р.А. о получении субсидии на улучшение жилищных условий было удовлетворено и решением заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссарова Р.А. была включена в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по Смоленскому сельсовету (л.д. 60).
 
    С ДД.ММ.ГГГГ начала работать ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 598.
 
    Первоочередное предоставление социальных выплат осуществляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, включенным в списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 858, при соблюдении условий, установленных Типовым положением «О предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам».
 
    На очередном заседании комиссии по целевым жилищным программам при <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был рассмотрен пакет документов, поданный Комиссаровой Р.А. ДД.ММ.ГГГГ для участия в мероприятиях ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года».
 
    Согласно решения комиссии, в результате рассмотрения документов, выявились следующие факты. Комиссаровой Р.А. принадлежит на праве общей долевой собственности 5/16 доли (т.е 26 кв.м.) в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> общей площадью 83,5 кв.м. В собственности Комиссарова М.В. имеется 1/4 доли (т.е. 18.38 кв.м.) в жилом доме расположенном по адресу: <адрес> общей площадью 73,5 кв.м. Кроме того, семья Комиссаровой Р.А. зарегистрированы в доме по адресу: <адрес> общей площадью 52 кв.м., который принадлежит на праве собственности К.Т., т.е. матери Комиссарова М.В., и как следствие членом семьи заявительницы. (письмо от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).
 
    При постановке на учет граждан согласно пункта 2 статьи 51 раздела III Жилищного кодекса РФ учитывается наличие у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, и определяется уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
 
    Комиссия в оспариваемом решении пришла к выводу, что площадь жилого дома, расположенного по <адрес> учитывается для определения нормы постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В результате исследования жилищных условий семьи заявительницы, на каждого члена семьи приходится по 23.46 кв.м. жилой площади, что больше нормы, утвержденной Постановлением Администрации Смоленского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № (18 кв.м. на каждого члена семьи).(л.д.8).
 
    Однако суд при рассмотрении требований заявительницы учитывает, что согласно части 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
 
    Из буквального толкования приведенной нормы следует, что о принадлежности названных в ней лиц к одной семье свидетельствует факт их совместного проживания.
 
    Об этом сказано и в разъяснениях, содержащихся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки (подпункт "а").
 
    В судебном заседании, из пояснений заявителя, третьего лица и показаний свидетеля А.Н. было с достоверностью установлено, что К.Т. никогда не проживала совместно с Комисаровой Р.А. и её семьей, не вела с ними общий бюджет, и следовательно не может быть признана членом семьи Комиссаровой Р.А.
 
    Доводы представителя администрации <адрес>, что К.Т. является членом семьи Комиссаровой Р.А,, что установлено актом обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, суд признает несостоятельными, поскольку при и изучении акта (л.д.58), было установлено, что в акте отсутвует указание на то, что К.Т. фактически проживает по адресу <адрес> в <адрес>, а кроме того, факт того, что К.Т. фактически с 1974 года никогда не проживала по указанному адресу нашел своё подтверждение в судебном заседании, в том числе и из показаний свидетеля.
 
    Других доводов и доказательств того, что у К.Т. и семьи Комиссаровой Р.А. имеется общий бюджет, либо они признаны решением суда членами одной семьи, администрацией суду не представлено.
 
    Установив, что Комиссаровы: Т.М., Р.А., М.В., М.М., приходящиеся друг другу родственниками, не проживают совместно, не являются членами одной семьи, суд приходит к выводу, что уровень обеспеченности заявительницы следует определять исходя из количества членов лишь её семьи, без учета жилых помещений в собственности иных родственников, не учитывая площадь квартиры, принадлежащей К.Т.
 
    Кроме того, администрация в нарушение прав заявительницы, не учла состав её семьи, указанный в её заявлении, поданном в орган местного самоуправления ДД.ММ.ГГГГ. Акт от ДД.ММ.ГГГГ, суд не может признать юридически значимым, при определении количества членов и состав семьи заявителя Комиссаровой Р.А.
 
    Согласно же ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражении, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно ст.60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. При оценке доказательств а именно при оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.
 
    Тем самым, суд приходит к выводу, что представителем администрации <адрес> суду не представлено доказательств того, что заявление Комиссаровой Р.А. было рассмотрено с соблюдением действующего законодательства и с учетом всех необходимы требований закона. В судебном заседании представитель администрации <адрес> не представил суду доказательств законности принятого решения об отказе в постановке на учет, а так же доказательств того, что принятое администрацией решение не нарушило права и свободы заявителя Комиссаровой Р.А.
 
    Часть 1 ст. 258 ГПК РФ, предусматривает, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    Следовательно суд полагает необходимым удовлетворить требования заявителя Комиссаровой Р.А. о признании решения комиссии незаконным.
 
    Что касается требований заявительницы об обязании администрации <адрес> включить её в список граждан изъявивших желание участвовать в мероприятиях федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», то суд с учетом положений ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, полагает их необоснованно заявленными, и не подлежащими удовлетворению, поскольку в случае признания решения комиссии незаконным, суд самостоятельно не вправе принимать решения о постановке на учет, так как это не является компетенцией суда. Суд вправе лишь обязать орган местного самоуправления рассмотреть заявление Комиссаровой Р.А. с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств.
 
    В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    В данном случае, расходы заявителя, по оплате государственной пошлины, подлежат возмещению администрацией <адрес>, пропорционально размеру удовлетворенных требовании в сумме 1200 рублей, поскольку заявительнице в одном требовании отказано.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Требования Комиссаровой Р.А. удовлетворить в части.
 
    Признать незаконным решение комиссии по целевым жилищным программам при <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении Комиссаровой Р.А. и членов её семьи в список граждан, изъявивших желание участвовать в мероприятиях федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».
 
    Обязать администрацию <адрес> устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод Комиссаровой Р.А., путем рассмотрения её заявления, с учетом обстоятельств установленных решением суда.
 
    Взыскать с администрации <адрес> в пользу Комиссаровой Р.А. судебные расходы в сумме 1200 руб. 00 коп.
 
    В остальной части требований заявительнице отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Смоленский районный суд Алтайского края, в течение месяца, со дня изготовления мотивированной части решения, которая изготовлена 06 июня 2014 года.
 
           Судья