Решение от 04 июня 2014 года №2-255/2014

    Дело № 2-255/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Одесский районный суд Омской области в составе:
 
    председательствующего судьи Толмачева Е.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Заварукиной С.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Одесское, Одесского района Омской области 04 июня 2014 года дело по иску прокурора Одесского района Омской области в защиту интересов Российской Федерации к Некоммерческой организации «Фонд «Наследие России» о признании бездействия, выразившегося в нарушении законодательства о некоммерческих организациях незаконным и обязывании устранить нарушение закона,
 
                         У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Одесского района Омской области обратилось в суд с исковым заявлением к Некоммерческой организации «Фонд «Наследие России» о признании бездействия, выразившегося в нарушении законодательства о некоммерческих организациях незаконным и обязывании устранить нарушение закона, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требовании законодательства о противодействии экстремизму и о некоммерческих организациях в деятельности некоммерческой организации «Фонд «Наследие России». Проверкой установлено, что Фондом отчеты о своей деятельности либо заявления и информация в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2013 год в Управление Минюста РФ по Омской области в 2014 году не представлялись. В нарушение законодательства Фондом в 2014 году сообщение о продолжении своей деятельности на официальном сайте Минюста РФ не размещалось. При проведении аналогичной проверки в 2013 году прокуратурой района выявлялись аналогичные нарушения, принимались акты прокурорского реагирования, однако Фондом по-прежнему допускаются нарушения требований законодательства. Непредставление Фондом указанных в законе сведений и неразмещение их в сети Интернет может способствовать сокрытию источников поступления денежных средств, в том числе от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также целей их расходования, в том числе на финансирование экстремистской деятельности, содействию в ее организации, подготовке и осуществлении, что в конечном итоге затрудняет деятельность государственных органов по предупреждению и противодействию экстремистской деятельности, не соответствует принципам и направлениям государственной политики по противодействию экстремисткой деятельности и нарушает интересы РФ в указанной сфере. Просит суд признать бездействие некоммерческой организации «Фонд «Наследие России», выразившееся в нарушении законодательства о некоммерческих организациях, незаконным. Обязать Фонд устранить выявленные нарушения закона путем представления в Управление Минюста РФ по Омской области соответствующей информации о своей деятельности за 2013 год, а также ее размещения на официальном сайте Минюста России в сети Интернет. Взыскать с ответчика государственную пошлину.
 
    Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям указанным в исковом заявлении.
 
    Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
 
    Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» противодействие экстремистской деятельности основывается, кроме прочего, на следующих принципах: законность; гласность; приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» к основным направлениям противодействия экстремистской деятельности относятся: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.
 
    Согласно п.п. 1, 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации. Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
 
    Постановлением Правительства РФ № 212 от 15.04.2006 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» срок представления вышеуказанных документов установлен ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
    Согласно п. 3.2 ст. 32 Федерального закона 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.
 
    В соответствии с п.п. 2, 3 Порядка размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций, утвержденного Приказом Минюста РФ № 252 от 07.10.2010, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых
 
    не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают в сети Интернет сообщения о продолжении своей деятельности (далее - сообщения). Отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет.
 
        Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о государственной регистрации Некоммерческой организации «Фонд «Наследие России» внесены 03 октября 2005 года ИФНС России №1 по Центральному административному округу города Омска за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты>. Учредителем фонда является Хуторское казачье общество «Генераловка» в лице атамана О.Г.А. (л.д. 12-13).
 
    Некоммерческая организация «Фонд «Наследие России» имеет устав, который утвержден решением единственного участника от 17 октября 2005 года атамана ХКО «Генераловка» О.Г.А..
 
    Согласно Уставу Некоммерческой организации «Фонд «Наследие России» целью деятельности фонда является: возрождение и распространение традиций русской национальной комплектной охоты с гончими и борзыми; популяризации и распространение безружейных способов охоты; борьба с браконьерством, защита окружающей среды и животных; увеличение численности зверя в охотничьих угодьях Омской области; укрепление престижа национальных пород охотничьих собак – русской псовой борзой и русской гончей в России и в мире; пропаганда здорового образа жизни, воспитание у молодого поколения охотников бережного отношения к окружающей среде и национальным охотничьим традициям (л.д.9-11).
 
    Данная некоммерческая организация зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.12).
 
    Согласно информации Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области Некоммерческая организация «Фонд «Наследие России» отчеты о своей деятельности либо заявление и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2013 год не представляла (л.д. 6-8).
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Некоммерческая организация «Фонд «Наследие России» отчеты о своей деятельности либо заявление и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2013 год в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области в 2014 году не представляла, а также сообщение о продолжении своей деятельности на официальном сайте Минюста РФ не размещала, что является нарушением действующего законодательства.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Доказательств в опровержение доводов истца ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
 
    При таких обстоятельствах и применительно к положениям, установленным ФЗ «О некоммерческих организациях», суд находит требования прокурора Одесского района Омской области о признании бездействия некоммерческой организации «Фонд «Наследие России», выразившегося в нарушении законодательства о некоммерческих организациях, незаконным, обязании устранить выявленные нарушения закона путем представления в Управление Минюста РФ по Омской области соответствующей информации о своей деятельности за 2013 год, а также ее размещения на официальном сайте Минюста России в сети Интернет, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
        Расходы по оплате государственной пошлины суд в соответствии со ст.103 ГПК РФ взыскивает с ответчика.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление прокурора Одесского района Омской области в защиту интересов Российской Федерации к Некоммерческой организации «Фонд «Наследие России» о признании бездействия, выразившегося в нарушении законодательства о некоммерческих организациях незаконным и обязывании устранить нарушение закона удовлетворить.
 
    Признать бездействие Некоммерческой организации «Фонд «Наследие России», выразившееся в нарушении законодательства о некоммерческих организациях, незаконным.
 
    Обязать Некоммерческую организацию «Фонд «Наследие России» устранить выявленные нарушения закона путем представления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области соответствующей информации о своей деятельности за 2013 год, а также ее размещения на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в сети Интернет.
 
    Взыскать с Некоммерческой организации «Фонд «Наследие России» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Одесский районный суд Омской области. Решение не обжаловалось, вступило в законную силу 08.07.2014.
 
    Судья:                  Е.В.Толмачев