Решение от 20 марта 2014 года №2-255/2014

    Дело № 2-255/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    <адрес>         <ДД.ММ.ГГГГ>.
 
        <адрес> городской суд <адрес> в составе:
 
    председательствующего судьи Рожковой И.Н., при секретаре Красавиной М.Ф.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Сусловой Надежны Михайловны к ГУ-УПФР по <адрес> о признании решения незаконным, о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, о начислении и выплате досрочной трудовой пенсии,
 
                    У С Т А Н О В И Л:
 
         Истец Суслова Н.М. обратилась в суд с иском ГУ Управлению Пенсионным Фондом России по <адрес> о признании решения незаконным, о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, о начислении и выплате досрочной трудовой пенсии. В обоснование исковых требований указывает, что она с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> года(<ДД.ММ.ГГГГ> и с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> ( <ДД.ММ.ГГГГ>.) работала на <адрес> заводе радиоузлов ( с <ДД.ММ.ГГГГ> в АО « Русич») в должности лудильшика горячим способом, то есть на работах, связанных с вредным воздействием, в связи с чем выработала необходимый стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии на основании п/п 1 п.1 ст. 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ». Все необходимые записи о работе во вредных условиях ( горячих участках работ) в трудовой книжке имеются. Общий трудовой стаж ее работы во вредных условиях составляет <ДД.ММ.ГГГГ>.
 
        <ДД.ММ.ГГГГ> истец обратилась в ГУ « У ПФР по <адрес>» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
 
        Решением <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого трудового стажа.
 
        Считает отказ со стороны ГУ УПФ РФ по <адрес> в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, необоснованным, нарушающим ее права и законные интересы.
 
        В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
        В силу п.п. 1 ч. 1 ст. 27 ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
 
        В соответствии со Списком <№*****> (раздел XXIII «Общие профессии» позиция <№*****>) Производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное пенсионное правом на льготное обеспечение, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. <№*****> правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются лудильщики горячим способом, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, также припоями, содержащими вредные вещества 1 - 2 классов опасности или канцерогены.
 
        Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также требования к представляемым документам для установления трудовой пенсии по старости утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. № 258н.
 
        Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.
 
        Периоды работы истца по профессии лудильщика горячим способом с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> ( <ДД.ММ.ГГГГ>.) и с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> ( 6 лет 4 мес.01 дн.), подтверждаются письменными документами, представленными Ответчику одновременно с заявлением о назначении досрочной пенсии.
 
        Лудильщики горячим способом - это полное наименование профессии рабочего, осуществляющего работы, предусмотренные для этой профессии в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (вып. 2). Для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение лудильщику горячим способом законодательство не требует подтверждения дополнительных факторов о характере его работы.
 
        В разъяснении Минтруда России от <ДД.ММ.ГГГГ> № 3, утв. постановлением Минтруда России от <ДД.ММ.ГГГГ> № 18, также говорится, что правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком <№*****> пользуются лудильщики горячим способом без каких-либо дополнительных уточнений.
 
    Таким образом, имеются бесспорные доказательства того, что в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> ( <ДД.ММ.ГГГГ>.) и с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> ( 6 лет 4 мес.01 дн.), она фактически выполняла работы, соответствующие характеристикам работ, указанным в Списке № 1, раздел XXIII «Общие профессии», код 12100000-16456, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10., то есть в указанные периоды истец работала на работе с вредными условиями труда и в горячих цехах постоянно в течении всего рабочего времени, выполняла работу лудильщика горячим способом, занимаясь пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены.
 
        В связи с отсутствием специальных познаний в области права, для защиты своих нарушенных прав, она вынуждена была воспользоваться помощью представителя, в связи с чем, понесла расходы на оплату его услуг и составление доверенности. Согласно ст.ст. 98 и 100 ГПК РФ указанные расходы должны быть взысканы в ее пользу с ответчика, как и расходы по уплате государственной пошлины.
 
        уточнив исковые требования, просит признать незаконным решение № <данные изъяты> <ДД.ММ.ГГГГ> ГУ «УПФ РФ по <адрес>» об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Обязать включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> и с <ДД.ММ.ГГГГ> по 16.10.1997года. Обязать Государственное учреждение «УПФ РФ по <адрес> » произвести начисление и выплату досрочной трудовой пенсии по возрасту с момента обращения за начислением пенсии с <ДД.ММ.ГГГГ>.
 
    Истица Суслова Н.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.
 
    Представитель истицы Козлов Ю.Н. поддерживал исковые требования и объяснение, представленное в материалы дела(л.д.60-63). Судебные расходы по оплате государственной пошлины, по составлению доверенности и оплате помощи представителя просил оставить за истицей.
 
    Представитель ГУ-УПФР по <адрес> Цыпляева О.А. в судебном заседании иск не признала, считает, что у истца отсутствует необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Поддержала доводы, изложенные в отзыве, представленном в материалы дела(л.д.40-41).
 
        Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.
 
        В соответствии со ст. 19 Конституции РФ закреплен принцип равенства прав и свобод граждан без какой-либо дискриминации.
 
        Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В силу п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста <ДД.ММ.ГГГГ> и женщинам по достижении возраста <данные изъяты>, если они проработали с тяжелыми условиями труда соответственно не менее <данные изъяты> и имеют страховой стаж соответственно не менее <данные изъяты>.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
        Как установлено в судебном заседании, Суслова Н.М. работала с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> учеником лудильщика горячим способом, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> и с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> работала на <адрес> заводе радиоузлов ( с <ДД.ММ.ГГГГ> в АО « <адрес>») в должности лудильщика горячим способом, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 9-19).
 
        <ДД.ММ.ГГГГ> Суслова Н.М. обратилась в ГУ « УПФ РФ по <адрес>» с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии на основании п/п 2 п.1 ст. 27 ФЗ-173 « О трудовых пенсиях в РФ» от <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с тем, что она выработала специальный стаж, необходимый для назначения данного вида пенсии.
 
        В соответствии с решением ГУ УПФР по <адрес> <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> Сусловой Н.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту из-за отсутствия необходимого специального стажа. В решении ГУ УПФР по <адрес> указывается, что Суслова Н.М.со <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> и с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> работала на <адрес> заводе радиоузлов ( с <ДД.ММ.ГГГГ> в АО « <адрес>») в должности лудильщика деталей и приборов горячим способом. Рабочим предприятий по производству радиоаппаратуры, занятым на работах по лужению и пайке радиодеталей, наименования профессий устанавливаются в соответствии с ЕТКС ( выпуск20), в котором предусмотрены две профессии : «паяльщик радиодеталей» ( код <№*****>)и «лудильщик деталей приборов горячим способом» ( код 13419). Из рабочих указанных профессий пенсионные льготы установлены только паяльщикам радиодеталей (Список <№*****> ( раздел ХVI, подраздел 1 «Производство селеновых и купоросных выпрямителей»)). Если они заняты на пайке перемычек к выводам селеновых выпрямителей. Лудильщику деталей приборов горячим способом действующим законодательством льготное пенсионное обеспечение не установлено. ( л.д.8).
 
        К периодам работы, имевшим место до <ДД.ММ.ГГГГ> могут применяться ранее действовавшие нормативные акты, а именно Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> и Правилами по применению данного Списка, которым предусмотрена должность лудильщика.
 
        В соответствии со Списком профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от <ДД.ММ.ГГГГ> по Кулебакскому заводу радиоузлов предусмотрена профессия лудильщика горячим способом ( л.д.43-45). На основании вышеизложенного суд считает, что исковые требования о признать незаконным решения ГУ – УПФР по <адрес> <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> об отказе в назначении Сусловой Надежды Михайловны досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ-173 от <ДД.ММ.ГГГГ>. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» время работы Сусловой Надежды Михайловны с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> год(3 года 2 месяца 13 дней), с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> ( <ДД.ММ.ГГГГ>), за <данные изъяты>
 
    В судебном заседании установлено, что в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> Суслова Н.М. принята на работу в <адрес> завод радиоузлов учеником лудильщика горячим способом. Данный период работы не может быть включен в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, так как должность ученика лудильщика не предусмотрена Списком. Не представлено документального подтверждения, что характер работы и исполняемые обязанности истицы в должности ученика лудильщика горячим способом соответствовали характеру работы и обязанностям лудильщика горячим способом.
 
        Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
 
        Из представленных в суд документов усматривается, что истицей Сусловой Н.М. в период с <ДД.ММ.ГГГГ> год не в полной мере выработаны установленные трудовым законодательством количество рабочих дней, в связи с чем, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии время работы истцом с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> год(3 года 2 месяца 13 дней), с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> ( 2 года 6 месяцев 16 дней), за <ДД.ММ.ГГГГ> – <данные изъяты>
 
        Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: копией трудовой книжки (л.д.9-19), архивными справками Сектора архива Управления делами администрации <адрес> (л.д.22-24), актом о проведенной проверки фактически отработанного времени (л.д.42).
 
        На основании вышеизложенного следует отказать частично в удовлетворении исковых требований о включении иных периодов работы, заявленных в иске, в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
 
         Учитывая включение периодов работы истицы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости : с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> год(<данные изъяты>), с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> ( <данные изъяты>), за <ДД.ММ.ГГГГ> – <данные изъяты>, имеются основания для возложения обязанности на ГУ-УПФР по <адрес> произвести начисление и выплату досрочной трудовой пенсии по п.1 пп.2 ст.27 ФЗ-173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Сусловой Надежде Михайловне с <ДД.ММ.ГГГГ> года.
 
        Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
        Признать незаконным решение ГУ – УПФР по <адрес> <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> об отказе в назначении Сусловой Надежды Михайловны досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда.
 
        Обязать ГУ УПФР по <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ-173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» время работы Сусловой Надежды Михайловны с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> год(<данные изъяты>), с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> ( <данные изъяты>), за <данные изъяты>.
 
        Обязать ГУ-УПФР по <адрес> произвести начисление и выплату досрочной трудовой пенсии по п.1 пп.2 ст.27 ФЗ-173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Сусловой Надежде Михайловне с <ДД.ММ.ГГГГ> года.
 
        В удовлетворении остальной части исковых требований Сусловой Надежде Михайловне отказать.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд.
 
        Судья: И.Н.Рожкова