Решение от 02 апреля 2014 года №2-255/2014

Гр. дело № 2-255/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    02 апреля 2014 года                      г.Белозерск Вологодской области
 
    Белозерский районный суд Вологодской области в составе:
 
    судьи             Михеева Н.С.,
 
    при секретаре     Войновой Н.Н.,
 
    рассмотрел гражданское дело по исковому заявлению Тороповой Е.Д. к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № УФСИН России по ... о возложении обязанности включить её в списки на получение жилищного сертификата,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Торопова Е.Д. является супругой Торопова В.Ю., который в период с 03 марта 1984 года по 09 декабря 1997 года работал в учреждении исправительная колония № на различных должностях. 25 февраля 1996 года Торопов В.Ю., а также совместно проживающие с ним члены семьи: супруга Торопова Е.Д., дети Торопов В.Ю. и Торопов Г.В., на основании решения жилищно-бытовой комиссии исправительного учреждения (на тот момент ОЕ-ххх УИН Минюста по ...), включены в список на улучшение жилищных условий. 09 декабря 1997 года Торопов В.Ю. уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. 14 июля 2003 года его супруга – Торопова Е.Д. поступила на службу в то же учреждение – ФКУ ИК-№ УФСИН России по ..., где несла службу до 25 июля 2013 года, после чего была уволена в связи с достижением предельного возраста. 22 октября 2013 года она обратилась в ФКУ ИК-№ УФСИН России по ... с заявлением о включении в список на получение жилищного сертификата. Решением исполняющего обязанности начальника учреждения от 21 ноября 2013 года в удовлетворении заявления Тороповой Е.Д. отказано.
 
    Торопова Е.Д. обратилась в суд с исковым заявлением к ФКУ ИК-№ УФСИН России по ... о возложении обязанности включить её в списки на получение жилищного сертификата.
 
    В обоснование иска указала, что супруг при увольнении из ИК-№ не приобрел права на получение жилищного сертификата, так как не достиг предельного возраста службы. При поступлении на службу она обратилась к секретарю жилищной комиссии Б.З. с просьбой поставить её в очередь, на что та пояснила, что этого не требуется, так как их семья стоит в очереди, и кто из членов семьи подал заявление, не имеет значения. Позднее она обратилась к руководству ФКУ ИК-№ с заявлением о включении её в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также в список на получение жилищного сертификата. Однако ей в этом было отказано, так как она ранее не состояла в очереди на улучшение жилищных условий. Действительно, она лично не подавала заявление о постановке в очередь на получение жилья. Вместе с тем, считает, что раз её муж был поставлен в очередь, то и она, как член семьи, имеет право на эту очередь. Ее не могли поставить в очередь отдельно от мужа по одним и тем же основаниям. Считает, что дата постановки мужа в очередь является датой постановки в очередь всех членов его семьи, в том числе и её. Решений о снятии их семьи с очереди, они не получали. В связи с увольнением по п. «Б» ст.58 – по достижению предельного возраста, она приобрела право на получение жилищного сертификата.
 
    В судебном заседании истец Торопова Е.Д., а также её представитель по доверенности Тимофеев В.Г. исковые требования поддержали по указанным в иске основаниям.
 
    Представитель ответчика – ФКУ ИК-№ УФСИН России по ... Долинина Ю.В. исковые требования не признала. Суду пояснила, что в соответствии с пп.А п.5 Правил выпуска государственных жилищных сертификатов, одной из категорий граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, уволенные со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и состоящие после увольнения на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти. Решением жилищно-бытовой комиссии ОЕ-№ УВД ... от 25 февраля 1996 года муж Тороповой Е.Д. – Торопов В.Ю., проходивший в то время службу в учреждении, был поставлен в очередь на улучшение жилищных условий. Однако, сама Торопова Е.Д. самостоятельно в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий никогда не состояла и не состоит, а числиться в качестве члена семьи Торопова В.Ю. На момент постановки на учет, и в настоящее время семья Тороповых проживает по адресу: .... 09 декабря 1997 года Торопов В.Ю. был уволен на пенсию по выслуге срока службы. Предельный возраст пребывания на службе достигнут не был. Истица поступила на службу в учреждение 14 июля 2003 года. Решением суда от 03 июля 2013 года Тороповой Е.Д. отказано в удовлетворении факта самостоятельного состояния в очереди на улучшение жилищных условий. Поскольку истица не состоит в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, она не отвечает требованиям, установленным п.5 правил. Возможность замены сотрудника, вставшего на учет, членом его семьи не предусмотрена.
 
    Свидетель Т.В. суду пояснил, что является супругом истицы. В период с 1984 года по 1997 год он нес службу в ИК№ УВД .... 25 февраля 1996 года по его рапорту он был поставлен учреждением в очередь на улучшение жилищных условий. Вместе с ним в качестве члена семьи на учет была поставлена и супруга – Торопова Е.Д. До настоящего времени они находятся в браке с истицей, проживают в том же жилом помещении, что и в момент постановки на учет. С очереди на улучшение жилищных условий его семья не снята.
 
    Суд, заслушав пояснения сторон, допросив свидетеля, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Тороповой Е.Д.
 
    Постановлением Правительства РФ №1050 от 17 декабря 2010 года утверждена подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.
 
    Разделом II данной подпрограммы установлено, что гражданами - участниками подпрограммы являются: граждане, имеющие право на получение социальной выплаты и принявшие решение участвовать в подпрограмме, предоставление социальной выплаты которым осуществляется федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации; граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, которые до 1 января 2005 г. были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и принявшие решение участвовать в подпрограмме, обеспечение жилыми помещениями которых осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по выбору гражданина в форме предоставления жилого помещения (в собственность бесплатно или по договору социального найма), приобретенного (построенного) за счет субвенции, либо единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет субвенции (далее - единовременная денежная выплата).
 
    Как следует из п.1 Постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 года №153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
 
    Согласно пп.«а» п.19 раздела II Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ №153 от 21 марта 2006 года, для участия в подпрограмме граждане подают заявление (рапорт) об участии в подпрограмме с приложением выписка из решения органа по учету и распределению жилых помещений о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
 
    В соответствии с п.5 пп.А указанных Правил, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, а именно военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.
 
    Таким образом, гражданин, претендующий на получение жилищного сертификата должен при увольнении достигнуть предельного возраста и состоять в очереди как нуждающийся в улучшении жилищных условий.
 
    Как следует из справки ФКУ ИК-№ УФСИН России по ..., Торопова Е.Д. уволена 25 сентября 2013 года по ст.58 «б» - по достижению предельного возраста.
 
    Также судом установлено, что решением жилищно-бытовой комиссии учреждения ОЕ-№ УИН Минюста России по ... от 25 февраля 1996 года №2, Торопов В.Ю. поставлен на учет на улучшение жилищных условий. Совместно с ним на учет поставлены члены его семьи – жена Торопова Е.Д., дочь Торопова О.В., сын Торопов Г.В.
 
    До настоящего времени семья Тороповых не снята с очереди на улучшение жилищных условий, так как условия их проживания не изменились. Как следует из пояснений представителя ответчика, Торопов В.Ю. состоит на очереди на улучшение жилищных условий как пенсионер УФСИН РФ и может воспользоваться правом на получение жилья в случае строительства дома на территории острова Сладкий.
 
    Таким образом, Торопова Е.Д. состояла на момент увольнения и состоит в настоящее время в очереди на улучшение жилищных условий как член семьи своего супруга Торопова В.Ю. Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов не ставят в зависимость приобретение права на получение жилищного сертификата от самостоятельной постановки в очереди на улучшение жилищных условий. Тот факт, что решением суда от 03 июля 2013 года отказано истице в установлении факта самостоятельной постановки на учет, не влияет на разрешение данного спора.
 
    При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что для включения Тороповой Е.Д. в программу на получение жилищного сертификата соблюдены все условия в полном объеме, а именно: она уволена в связи с достижением предельного возраста; на момент увольнения она состояла в очереди на улучшение жилищных условий, как член семьи Торопова В.Ю.; ею написано заявление 22 октября 2013 года о включении в список получение жилищного сертификата (л.д.10), то есть она в письменном виде выразила желание участвовать в программе.
 
    В связи с этим имеются основания для удовлетворения исковых требований Тороповой Е.Д. в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Тороповой Е.Д. удовлетворить в полном объеме.
 
    Обязать Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № УФСИН России по ... включить Торопову Е.Д. в списки на получение жилищного сертификата.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде.
 
    Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 07 апреля 2014 года.
 
    Судья Н.С. Михеев