Дата принятия: 29 июля 2013г.
Номер документа: 2-255/2013
Дело № 2-255/2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июля 2013 года
Камешковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Малиновской Г.А., с участием представителя истца старшего помощника прокурора Камешковского района Беллевич М.А., представителя ответчика генерального директора ООО «Сластёна Плюс» Фроловой Е.Ф., при секретаре Писковой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Камешково исковое заявление прокурора Камешковского района в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Сластёна Плюс» о получении разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,
УСТАНОВИЛ
Прокурор Камешковского района в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с иском, в котором просил, с учетом уточнения, обязать общество с ограниченной ответственностью «Сластёна Плюс» в срок до Дата обезл. получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
В обоснование требований указал, что в мае 2013 года прокуратурой Камешковского района проведена проверка законности в сфере природоохранного законодательства, в результате которой установлено, что Филиал ООО «Сластёна Плюс» - «Сластёна Плюс г. Камешково» с 2010 года по настоящее время осуществляет деятельность по производству кондитерских изделий. С 2012 года общество арендует нежилое помещение, расположенное по адресу: ...., оборудованное котельной, которая служит для его отопления. В качестве топлива для котельной используется природный газ, в связи с чем котельная является источником выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ: оксида углерода, оксида азота, диоксида углерода и др.
В нарушение требований природоохранного законодательства, в частности, статей 1, 3, 22, 23, 34 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», пунктов 8, 9 Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 г. № 183, деятельность ООО «Сластёна Плюс» осуществляется в отсутствие разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Поскольку для ООО «Сластёна Плюс» в установленном законом порядке не определено, какие конкретно загрязняющие вещества и в каком количестве оно имеет право выбрасывать в атмосферный воздух, не повлечет ли это за собой ухудшения экологической обстановки, а также вредного влияния на окружающую природную среду и здоровье населения, данная деятельность создаёт угрозу негативного воздействия на окружающую среду, чем, по мнению прокурора, нарушаются права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие, гарантированные Конституцией РФ.
Представитель истца старший помощник прокурора Камешковского района Беллевич М.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «Сластёна Плюс» - генеральный директор Фролова Е.Ф. исковые требования прокурора признала, о чём представила соответствующее письменное заявление. Суду пояснила, что Филиалом ООО «Сластёна Плюс» - «Сластёна Плюс г. Камешково» заключен договор с ООО «<данные изъяты>» на выполнение работ по расчету предельно-допустимого выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. После этого будет получено соответствующее разрешение. Просила установить срок выполнения данной обязанности до Дата обезл..
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области в судебное заседание не прибыл. Письменным ходатайством от Дата обезл. № директор департамента ФИО1 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. Возражений на иск не представил.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В судебном заседании установлен факт нарушения ООО «Сластёна Плюс»» природоохранного законодательства, что подтверждено договором от Дата обезл. аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: ...., актом приема-передачи нежилого помещения к договору аренды от Дата обезл., расчетом платы за негативное воздействие на окружающую среду за Дата обезл., пояснительной запиской к расчету, объяснением Фроловой Е.Ф. от Дата обезл..
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ (в редакции от 25.06.2012 г.) «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов (часть 1).
Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и акваторий (часть 2).
Согласно ч. 1 ст. 23 данного Закона нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.
Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды (ч. 4 ст. 23 Закона).
Статья 14 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ (в редакции от 25.06.2012 г.) «Об охране атмосферного воздуха» предусматривает, что выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
В силу п. 8 Постановления Правительства РФ от 02.03.2000 г. № 183 (в редакции от 04.09.2012 г.) «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» разработка предельно допустимых и временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) обеспечивается юридическим лицом, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на основе проектной документации (в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности) и данных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности).
Нормативы предельно допустимых и временно согласованных выбросов устанавливаются территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (за исключением радиоактивных веществ) для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).
Выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, допускаются на основании разрешения, выданного органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды (пункт 9 данного Постановления).
С учетом изложенного, иск прокурора Камешковского района о возложении на ООО «Сластёна Плюс» обязанности получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух филиалом ООО «Сластёна Плюс» - «Сластёна Плюс г. Камешково» подлежит удовлетворению.
С учетом просьбы представителя ответчика Фроловой Е.Ф., отсутствия возражений представителя истца - старшего помощника прокурора Беллевич М.А., а также принимая во внимание время, необходимое для вступления решения суда в законную силу, суд считает разумным установить срок исполнения данной обязанности до Дата обезл..
Руководствуясь ст. 197, 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ
Исковые требования прокурора Камешковского района удовлетворить.
Обязать ООО «Сластёна Плюс» в срок до Дата обезл. получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух филиалом ООО «Сластёна Плюс» - «Сластёна Плюс г. Камешково».
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд.
Председательствующий Г. А. Малиновская
Справка. Решение в окончательной форме изготовлено Дата обезл. Судья