Решение от 08 мая 2013 года №2-255/2013

    Дело №2-255/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Барда                                                                                                          8 мая 2013 года
 
    Бардымский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Махмудовой А.Р.
 
    с участием истца Арзыевой Р.К.,
 
    представителя истца Арзыевой Т.Г.,
 
    представителя администрации Бардымского муниципального района Кариевой И.И.
 
    при секретаре Тляшевой А.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арзыевой Р.К. к Министерству социального развития Пермского края, администрации Бардымского муниципального района Пермского края, о включении в списки нуждающихся в жилом помещении вдов ветеранов Великой Отечественной войны, о признании права и предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Арзыева Р.К. обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».
 
    Просит обязать администрацию Бардымского муниципального района восстановить ее в списке граждан (ветеранов, инвалидов, участников ВОВ и членов их семей), претендующих на получение социальной поддержки на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального бюджета.
 
    Обязать Министерство социального развития Пермского края включить ее в список, нуждающихся в улучшении жилищных условий вдов ветеранов Великой Отечественной войны и предоставить социальную поддержку в форме субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения путем выдачи жилищного сертификата или единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья – 36 квадратных метров, а также средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Пермскому краю, устанавливаемой приказом Министерства регионального развития Российской Федерации.
 
    Требования мотивированы следующим.
 
    ДД.ММ.ГГГГ умер муж Арзыевой Р.К. – Б., который являлся ветераном Великой Отечественной войны. В 2012 году Арзыева Р.К. обратилась с заявлением в администрацию Бардымского района о включении в список вдов ветеранов Великой Отечественной войны на получение социальной поддержки – единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения согласно Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах». На основании указанного заявления и представленных документов Арзыева Р.К. была включена в список граждан по Бардымскому муниципальному району, претендующих на получение указанной меры социальной поддержки.
 
    Согласно справки, представленной отделом военного комиссариата<адрес> от 10 апреля 2012 года № Б. проходил военную службу в годы войны по мобилизации с 9 августа по 3 сентября 1945 года в составе 291 штурмового авиационного полка, который в указанный период входил в состав действующей армии. Факт того, что Арзыева Р.К. является вдовой участника Великой Отечественной войны, подтверждается вкладышем к пенсионному удостоверению, то есть Арзыева Р.К. имеет права и льготы, установленные статьями Федерального закона «О ветеранах».
 
    По результатам рассмотрения материалов из учетного дела Арзыевой Р.К., направленных в Министерство социального развития Пермского края администрацией Бардымского муниципального района, в предоставлении социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения было отказано, так как Арзыева Р.К. является вдовой ветерана, принимавшего участие в боевых действиях в войне с Японией. В результате незаконного отказа в предоставлении социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета нарушено конституционное право . на жилище.
 
    Кроме этого, Арзыева Р.К. является ветераном Великой Отечественной войны, так как в период Великой Отечественной войны работала в тылу и за это награждена медалью «За доблестный и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны», и в силу ст.2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» также имеет льготы на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета.
 
    Истец Арзыева Р.К. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
 
    Представитель истца Арзыева Т.Г. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, пояснила, что Арзыева Р.К. является вдовой участника ВОВ, а не боевых действий, поэтому имеет право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем. Истица жилья в собственности не имеет, проживает сейчас в доме сына по адресу : <адрес>. Супруг истицы Б. умер ДД.ММ.ГГГГ, она больше в брак не вступала. Арзыева Р.К. в 2011 году в администрации Бардымского сельского поселения была поставлена на учет нуждающихся в предоставлении жилья.
 
    Представитель администрации Бардымского муниципального района Кариева И.И. оставляет исковые требования на усмотрение суда, согласно постановления Правительства Пермского края №21-П от 2.03.07 года в обязанности администрации района входит только сбор документов и направление их в Министерство социального развития Пермского края. На учет на предоставление жилья вдов участников ВОВ ставит администрация поселения, если возникает право, представляют в администрацию района документы, а они отправляют документы в Минсоцразвития. Определение права на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем вдов участников ВОВ является обязанностью Министерства социального развития Пермского края.
 
    Представитель Министерства социального развития Пермского края в суд не явился, просит провести судебное заседание без участия представителя Министерства и отказать в удовлетворении исковых требований Арзыевой Р.К. по следующим основаниям:
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
 
    Как следует из материалов дела, Арзыева Р.К. не была поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения до 1 января 2005 года.
 
    Следовательно, у нее не возникло право на получение меры социальной поддержки, как члена семьи ветерана боевых действий, в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жилым помещением.
 
    Признание Арзыевой Р.К. нуждающейся в улучшении жилищных условий относится к полномочиям администрации Бардымского района. На Министерство социального развития возложены функции по организации работы, связанной с подготовкой распоряжения Правительства Пермского края о предоставлении субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений. Поэтому Министерство социального развития Пермского края является ненадлежащим ответчиком по делу, в иске не указано какими действиями Министерства нарушены его права.
 
    Истица просит обязать администрацию Бардымского муниципального района восстановить ее в списке граждан (ветеранов, инвалидов, участников ВОВ и членов их семей), претендующих на получение социальной поддержки на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального бюджета. В соответствии со ст. 17 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период четко определены и имеют исчерпывающий перечень.
 
    Просят в удовлетворении исковых требований . отказать в полном объеме.
 
    Из материалов дела следует, что согласно письма Министерства социального развития Пермского края Арзыева Р.К. не имеет права на предоставление мер социальной поддержки в рамках реализации Указа Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714, так как является вдовой ветерана, принимавшего участие в боевых действиях в войне с Японией (л.д. №).
 
    В соответствии с пенсионным удостоверением и вкладышем к нему Арзыева Р.К. имеет право на льготы, установленные для вдовы участника ВОВ ст.20 Закона «О ветеранах» (л.д.№).
 
    Согласно свидетельства о смерти Б. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).
 
    Согласно свидетельства о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ Б. и Рахимова Р.К. заключили брак, актовая запись №, последней присвоена фамилия Арзыева.(л.д. №). Согласно информации ОЗАГСа данный брак не расторгался. (л.д.№).
 
    Арзыева Р.К. является ветераном труда, тружеником тыла, ветераном Великой Отечественной войны и имеет права и льготы, установленные ст.20 ФЗ «О ветеранах». (л.д. №).
 
    Арзыевой Р.К. 10 июня 1994 года было выдано удостоверение и награждена медалью за доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г. (л.д. №).
 
    Согласно справки, представленной отделом военного комиссариата<адрес> 10 апреля 2012 года № Б., ДД.ММ.ГГГГ, является участником ВОВ по ст.2 п.1 п.п. 1 «а» ФЗ «О ветеранах», т.к. проходил военную службу в годы войны по мобилизации с 9 августа 1945 года по 3 сентября 1945 года в составе 291 штурмового авиационного полка, который в указанный период входил в состав действующей армии, и имеет право на меры социальной поддержки, установленные статьей 15 Федерального закона «О ветеранах». (л.д.№)
 
    Согласно справки администрации Бардымского сельского поселения Арзыева Р.К. с 17 ноября 2011 года состоит на учете в администрации поселения в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. ( л.д.№).
 
    Согласно учетного дела, Арзыева Р.К. обратилась с заявлением о принятии на учет в связи с нуждаемостью в жилом помещении 10 ноября 2011 года. (л.д.№)
 
    Согласно справки о составе семьи и выписки из домовой книги, Арзыева Р.К. зарегистрирована по адресу: <адрес>. (л.д.№).
 
    Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 3 ноября 2010 года, жилой дом по адресу:<адрес> принадлежит на праве собственности В.. (л.д. №).
 
    В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах Арзыевой Р.К. отсутствуют. (л.д. №).
 
    Согласно информации ..... филиала ГУП «ЦТИ»<адрес>, Арзыева Р.К. в собственности жилья не имеет, в приватизации не участвовала. (л.д. №).
 
    Решением заседания жилищной комиссии администрации .... сельского поселения от 17 ноября 2011 года № Арзыева Р.К. как вдова участника ВОВ поставлена на учет и включена о внеочередной список граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. (л.д. №).
 
    Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования Арзыевой Р.К. подлежат удовлетворению.
 
    Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 (в ред. от 09.01.2010) "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" постановлено: в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
 
    Статьей 1 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (с последующими изменениями и дополнениями) установлена такая категория ветеранов, как ветераны Великой Отечественной войны.
 
    В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. Согласно п.п «а» п.п.1 п.1, п.4 ст.2 к ветеранам Великой Отечественной войны относятся:
 
    1) участники Великой Отечественной войны:
 
    а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;
 
    4) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
 
    Согласно разделов 1, 2 Приложения к ФЗ «О ветеранах» «Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ» на лиц, принимавших участие в войне с Японией с 9 августа 1945 года по 3 сентября 1945 года, распространяется действие статей 2 (Ветераны ВОВ) и 4 (Инвалиды ВОВ) Федерального закона "О ветеранах".
 
    Муж истицы, Б. проходил военную службу в годы войны по мобилизации с августа по сентябрь 1945 года в составе 291 штурмового авиационного полка, который в указанный период входил в состав действующей армии.
 
    Таким образом, Б. подпадает под категорию «участник Великой Отечественной войны», так как принимал участие в войне с Японией с августа 1945 года по сентябрь 1945 года.
 
    В соответствии с п.п.3 п. 1 ст. 15 Закона "О ветеранах" участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
 
    В соответствии с п.п. 4 п.1 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 г. N5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:
 
    4) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения;
 
    Согласно п.п.3 п.2 ст.21 указанного Закона (в ред. ФЗ от 22.07.2010 г. N 160-ФЗ) супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак, меры социальной поддержки предоставляются независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы.
 
    По смыслу данного закона, направленного на укрепление гарантий социальной поддержки семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, право на меры социальной поддержки, дополнительно к указанным ранее, приобрели и супруги умерших участников ВОВ. Указанным законом расширен и уточнен круг членов семей ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, которым предоставляются меры социальной поддержки.
 
    Согласно п. 1 ст. 23.2 Федерального закона "О ветеранах" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных ст. 14-19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    В силу п. 2, 4, 6 этой же статьи средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. Субвенции зачисляются на счета субъектов РФ; форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта РФ.
 
    Постановлением Правительства РФ от 15.10.2005 г. N 614 утверждены Правила расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
 
    На территории Пермского края, в целях реализации ст. 23.2 ФЗ от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", ст. 28, 2 ФЗ от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также в целях создания единого правового пространства, Постановлением Правительства Пермского края от 02.03.2007 г. N 21-П, утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее – Порядок).
 
    Пункт 1.2. Порядка определяет правила предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем следующих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее - граждане) : членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.
 
    По письменным заявлениям указанных в настоящем пункте граждан обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья - 36 квадратных метров, а также средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Пермскому краю, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно п. 3.1 Порядка постановку граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляют органы местного самоуправления Пермского края в соответствии с жилищным законодательством.
 
    Согласно п.3.2 Порядка органы местного самоуправления представляют в Министерство социального развития Пермского края ежемесячно, до 5-го числа текущего месяца, на граждан из числа лиц, указанных в пункте 1.2.1 настоящего Порядка, следующие документы:
 
    3.2.1. сформированные в хронологической последовательности по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку списки граждан из числа лиц, указанных в пунктах 1.2.1 и 1.2.2 настоящего Порядка;
 
    3.2.2. заверенные копии документов граждан: … (далее по списку).
 
    Согласно п. 3.3 Порядка Министерство социального развития Пермского края:
 
    в течение 30 дней с даты представления органами местного самоуправления копий документов, указанных в пункте 3.2.2 настоящего Порядка, осуществляет их проверку на определение права граждан на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем;
 
    на основании представленных органами местного самоуправления списков граждан формирует сводные списки граждан в срок до 10-го числа каждого месяца по категориям, указанным в пункте 1.2.1, и ежегодно, в срок до 1 апреля, по категориям, указанным в пункте 1.2.2 настоящего Порядка, в хронологическом порядке;
 
    по результатам проверки документов в течение 3 дней принимает решение о предоставлении гражданину меры социальной поддержки по обеспечению жильем и предоставлении субсидии (ЕДВ) на приобретение жилого помещения либо об отказе в предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем и о возвращении документов учетного дела в орган местного самоуправления;
 
    в течение 10 дней после проведенной проверки готовит проект распоряжения Правительства Пермского края о предоставлении субсидий (ЕДВ) на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам в соответствии с объемом средств, передаваемых из регионального фонда компенсаций в бюджеты муниципальных образований Пермского края на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, утвержденных законом Пермского края о бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год, с указанием муниципального образования, фамилии, имени, отчества гражданина и размера предоставленной субсидии (ЕДВ).
 
    Согласно п. 4.1 Порядка меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются гражданам, указанным в пункте 1.2.1, абзацах втором, третьем и четвертом пункта 1.2.2, в форме субсидий на приобретение (строительство) жилого помещения путем выдачи жилищного сертификата или ЕДВ на приобретение (строительство) жилого помещения.
 
    Согласно п. 4.2 Порядка организация работы по выдаче жилищных сертификатов осуществляется органами местного самоуправления, в которых граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    Согласно п. 3.6. Порядка размер субсидии (единовременной денежной выплаты) определяется исходя из расчета 36 квадратных метров общей площади жилья на гражданина, средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Пермскому краю, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на момент принятия распоряжения Правительства Пермского края о предоставлении субсидий (единовременных денежных выплат) на приобретение (строительство) жилых помещений следующим категориям граждан:
 
    членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членам семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членам семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.
 
    Таким образом, из анализа приведенных выше норм материального права следует, что для применения мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (с изменениями внесенными ФЗ от 21.12.2009 г. N 327 и действующей с 03.01.2010 г.) и вышеназванным Указом Президента РФ (в редакции от 09.01.2010), Постановления Правительства Пермского края от 02.03.2007 г. N 21-П, участники Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в жилом помещении, должны обеспечиваться жильем за счет средств федерального бюджета, независимо от даты постановки на учет нуждающихся, и в соответствии с Порядком, установленном Постановлением Правительства Пермского края от 02.03.2007г. N 21-П.
 
    Судом установлено, что Арзыева Р.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является вдовой ветерана - участника Великой Отечественной войны, в новый брак не вступала, в собственности жилья не имеет.
 
    Арзыева Р.К. имеет пенсионное удостоверение и вкладыш к нему, которым обозначено ее право на получение льгот, установленных для вдовы участника ВОВ. Данное обстоятельство ответчиками не оспаривалось, она не лишена права на получение всех мер социальной поддержки, предусмотренных для супруги умершего участника Великой Отечественной войны.
 
    На основании решения жилищной комиссии администрации .... сельского поселения от 17 ноября 2011 года № Арзыева Р.К. в установленном законом порядке принята на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Таким образом, Арзыева Р.К. нуждается в жилье и относится к категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета, в установленном законом порядке органами местного самоуправления она поставлена на учет лиц, нуждающихся в жилом помещении, поэтому заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Возникшие между сторонами правоотношения по обеспечению супруги умершего участника ВОВ жильем за счет средств федерального бюджета, в полном объеме регулируются подпунктом 4 п. 1 и подпунктом 3 п. 2 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Каких-либо дополнительных условий и ограничений для предоставления предусмотренных данными нормами права мер социальной поддержки супруге умершего участника Великой Отечественной войны, не вступившей в повторный брак, ни Указ Президента Российской Федерации N 714 от 7 мая 2008 г., ни Федеральный закон "О ветеранах" не содержат. Данные меры социальной поддержки супруги умерших участников Великой Отечественной войны приобрели дополнительно к ранее установленным.
 
    Доводы ответчика Министерства социального развития Пермского края о том, что Арзыева Р.К. относится к членам семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, а не участников ВОВ и поэтому не имеет права на обеспечение мерами социальной поддержки по обеспечению жильем, суд считает несостоятельными, т.к. данные доводы опровергаются вышеуказанными нормативными актами и имеющимися в деле доказательствами.
 
    Также суд считает несостоятельными доводы Министерства социального развития Пермского края о том, что Министерство является ненадлежащим ответчиком по делу, т.к. вышеуказанным Порядком установлено, что на Министерство Социального развития возложена обязанность осуществления проверки представленных документов на определение права граждан на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, формирования сводного списка, принятие решения о предоставлении гражданину меры социальной поддержки по обеспечению жильем и предоставлении субсидии (ЕДВ) на приобретение жилого помещения либо об отказе в предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем и о возвращении документов учетного дела в орган местного самоуправления и подготовке проекта распоряжения Правительства Пермского края о предоставлении субсидий (ЕДВ) на приобретение (строительство) жилых помещений.
 
    Таким образом, Министерство социального развития Пермского края является надлежащим ответчиком по делу и на него возложены функции по предоставлению указанных мер социальной поддержки.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Арзыевой Р.К. удовлетворить.
 
    Признать за Арзыевой Р.К. право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с п.п.3 п.2 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».
 
    Обязать администрацию Бардымского муниципального района восстановить Арзыеву Р.К. в списке граждан (ветеранов, инвалидов, участников ВОВ и членов их семей), претендующих на получение социальной поддержки на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального бюджета.
 
    Обязать Министерство социального развития Пермского края включить Арзыеву Р.К. в список нуждающихся в жилом помещении членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны и предоставить ей социальную поддержку в форме субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения путем выдачи жилищного сертификата или единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, размер которой определяется из расчета 36 квадратных метров общей площади жилья на гражданина, средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Пермскому краю, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на момент принятия распоряжения Правительства Пермского края о предоставлении субсидий (единовременных денежных выплат) на приобретение (строительство) жилых помещений.
 
    Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд, начиная с 15 мая 2013 года.
 
    Судья: подпись
 
    Копия верна: Судья                                                            А.Р. Махмудова
 
    Секретарь А.Р. Тляшева