Решение от 23 апреля 2013 года №2-255/2013

                                                                                                                        № 2-255/2013        
 
Р ЕШ Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    23 апреля 2013 года                                                                                 г. Олонец
 
    Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе:
 
    председательствующего судьи                                                                             А.В. Никитиной,
 
    при секретаре                                                                                                         Е.В. Куттуевой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Краснознаменского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Федерального казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации к Ильину А.А. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку,
 
у с т а н о в и л:
 
    Военный прокурор Краснознаменского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Федерального казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военно - космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту ФКВОУВПО «Военно - космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации, «Военно - космическая академия им. А.Ф. Можайского») обратился в суд с иском к Ильину А.А. Требования мотивированы тем, что курсант Ильин А.А. поступил на военную службу добровольно хх.хх.хх г. через ВК гор. Петрозаводска, Республики Карелия. До призыва он проживал по адресу: ..... С хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. Ильин А.А. проходил военную службу по призыву, на .... факультете ВКА им. А.Ф. Можайского (....) в воинском звании «.... на воинской должности ..... хх.хх.хх г. Ильин А.А. добровольно заключил с Министерством обороны РФ контракт о прохождении военной службы на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания. Приказом начальника ВКА им. А.Ф. Можайского от хх.хх.хх г. № (по строевой части) Ильин А.А. был отчислен от обучения в академии по неуспеваемости (невыполнение требований к успеваемости) с хх.хх.хх г. он был исключен из списков личного состава академии. В настоящее время Ильин А.А. уволен с военной службы в запас и направлен для постановки на воинский учет в ВК г. Петрозаводска по месту жительства до призыва. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2004 г. № 1009 (с изм. от 29 января 2004 г. № 27) «Об образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации» в целях совершенствования системы подготовки офицеров в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации образована Военно-космическая академия имени А.Ф.Можайского (г.Санкт-Петербург).
 
    В соответствии с Уставом Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации, утвержденным Министром обороны Российской Федерации 25 мая 2012 г., академия является некоммерческой организацией - Федеральным государственным казенным военным образовательным учреждением высшего профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации (п. 3.)
 
    В соответствии с пунктом 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военного образовательного учреждения профессионального образования в связи с невыполнением условий контракта (невыполнение требований к успеваемости), возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.
 
    Порядок исчисления размера возмещаемых средств определен постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года №402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.10.2007 г. № 629), которым утверждена методика исчисления соответствующих средств (далее по тексту - Методика).
 
    При заключении контракта о прохождении военной службы с Ильиным А.А., условие о возмещении указанных средств, а также размер подлежащих возмещению средств были включены в контракт о прохождении военной службы. Условия и основания возмещения указанных средств федерального бюджета Ильину А.А. были разъяснены и ему понятны.
 
    В соответствии с расчетом фиксированных значений сумм (приказ Министра обороны Российской Федерации от 8 августа 2008 г. № 434 «О мерах по реализации в Вооруженных силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. № 402) подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в .... году в ВКА имени А.Ф. Можайского, утвержденным командующим Космическими войсками, фиксированное значение по кафедре .... на .... год составляет .... рублей.
 
    Согласно пункта 7 Методики граждане, отчисленные из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.
 
    Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ х (ПЛО + ПМО / 12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения). Таким образом, текущее значение суммы подлежащих возмещению Ильиным А.А. средств, рассчитанное по указанной формуле, составляет .... (....) руб. .... (....) коп.
 
    Необходимость удержания соответствующей суммы включена в приказ начальника академии об отчислении от обучения Ильина А.А., которая им в добровольном порядке не была возмещена.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 3 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, должно быть указано, в чем конкретно заключаются интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающий способы защиты этих интересов.
 
    В данном случае интересы государства обоснованы правовым анализом Конституции Российской Федерации и действующего федерального законодательства и заключаются в следующем:
 
    Согласно пункту «д» статьи 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества (федеральная собственность). Защита интересов Российской Федерации включает в себя вопросы сохранности федеральной собственности и возмещения причиненного ей в результате противоправных действий вреда.
 
    Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 31 мая 1996 года №61-ФЗ «Об обороне» Вооруженные Силы Российской Федерации - государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации.
 
    В соответствии с постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации (приложение №1), имущество, в том числе денежные средства, Вооруженных Сил РФ относится исключительно к федеральной государственной собственности.
 
    Пунктом 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» закреплено, что имущество Вооруженных Сил РФ является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
 
    Изложенные обстоятельства обязывают прокурора обратиться в суд с заявлением о возмещении причиненного ущерба государству.
 
    Военным прокурором заявлено требование о взыскании с Ильина А.А. в пользу ФКВОУВПО «Военно - космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку в размере .... руб. .... коп.
 
    Представитель истца, военный прокурор Краснознаменского гарнизона в судебное заседание не явился. О дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Представитель ФКВОУВПО «Военно - космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    Ответчик Ильин А.А. в судебное заседание не явился, судом были предприняты исчерпывающие меры к его извещению. Судебные извещения, направлявшиеся в его адрес, возвращены в суд по истечении срока хранения, иным способом его известить не представилось возможным, поэтому в порядке ст. 50 ГПК РФ ответчику был назначен представитель адвокат Пахомова Т.П.
 
    Представитель ответчика адвокат Пахомова Т.П. иск не признала, размер взыскиваемой суммы не оспаривала.
 
    Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.
 
    Согласно п. «Д» ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находятся федеральная государственная собственность и управление ею.
 
    Пункт 1 ст. 10 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» определяет, что Вооруженные силы Российской Федерации - государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 12 ст. 1 указанного закона имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится в них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
 
    Таким образом, имущество Вооруженных сил РФ, других войск и воинских формирований находится в собственности Российской Федерации, а не государственных организаций и органов, за которыми оно закреплено (или им предоставлено во владение, пользование или распоряжение (п. 4 ст. 214 ГК РФ).
 
    В связи с указанным, обращение Военного прокурора Краснознаменского гарнизона в суд с иском к ответчику о взыскании средств, затраченных на военную или специальную подготовку, является правомерным.
 
    В соответствии с выпиской из приказа начальника «Военно - космической академии имени А.Ф. Можайского» по личному составу от хх.хх.хх г. № Ильин А.А. был зачислен на 1-ый курс Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского» и назначен на воинскую должность ...., с присвоением звания «....», по специальности «....»
 
    хх.хх.хх г. Ильин А.А. заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации с Минобороны РФ в лице начальника «Военно - космической академии имени А.Ф. Можайского» Фролова О.П. на период обучения в академии и пять лет военной службы после ее окончания, одновременно взяв на себя обязательство, в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», возместить средства федерального бюджета, затраченные на свою военную или специальную подготовку, в размере .... рублей.
 
    В соответствии с выпиской из приказа начальника «Военно - космической академии им. А.Ф. Можайского» № от хх.хх.хх г., Ильин А.А. отчислен от обучения в связи с невыполнением им условий контракта (невыполнение требований к успеваемости) и в соответствии с п.п. «Ж», п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас, с хх.хх.хх г. исключен из списков личного состава академии, всех видов обеспечения и направлен на учет в отдел ВК РК по гор. Петрозаводску.
 
    На момент рассмотрения настоящего дела указанный приказ не отменен и не изменен.
 
    За период обучения в «Военно - космической академии им. А.Ф. Можайского» на военную и специальную подготовку Ильина А.А. из средств федерального бюджета, согласно представленной истцом справки, были затрачены средства в размере .... руб. .... коп., которые Ильин А.А. до настоящего времени не возместил.
 
    Согласно п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями в редакции Федерального закона от 28.11.2009 года № 286-ФЗ) «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы за период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством РФ.
 
    При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а так же размер подлежащих возмещению средств, включается в контракт о прохождении военной службы.
 
    В соответствии со ст. 4 Положения «О порядке прохождения военной службы», утвержденным Указом Президента РФ от 16.09.1999 года № 1237 с последующими изменениями и дополнениями, контракт заключается между гражданином (военнослужащим) и от имени РФ - Министерством обороны РФ или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме, согласно которому, условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, включается в контракт о прохождении военной службы для гражданина, обучающегося в военном образовательном учреждении профессионального образования; в подпункте п. 2 Типовой формы контракта, указывается размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета затраченных на его военную и специальную подготовку. Таким образом, к условиям, при наличии которых гражданин, обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального образования, привлекается к возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, относятся: наличие в контракте о прохождении военной службы условия о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку; наличие в контракте размера подлежащих возмещению средств; совершение виновных действий, связанных с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования.
 
    Контрактом, заключенным с Ильиным А.А. о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, предусмотрена его обязанность в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку.
 
    Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 25.06.2007 года № 402 определено, что оно вступает в силу с 1 июля 2007 года и распространяется на граждан РФ, поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования, на обучение по основным образовательным программам профессионального образования, начиная с 2007 года. При этом, законодатель не связывает обязанность затрат на подготовку в случае отчисления из военного учебного заведения в связи с нежеланием продолжить обучение, с моментом заключения самого контракта, а связывает с периодом обучения.
 
    В соответствии с п. 2 указанной Методики (в редакции Постановления Правительства РФ от 01.10.2007 г. № 629) размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется, исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалифицированных требований.
 
    Период, на который определяются указанные расходы, составляет 1 финансовый год (п. 5 Методики). Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств. Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению этих средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы (п. 6 Методики).
 
    При таких обстоятельствах в соответствии с приведенными выше положениями и п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», ответчик обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, за весь период обучения. Оснований для освобождения ответчика от указанной обязанности не имеется и законом таковых не предусмотрено.
 
    Порядок исчисления размера возмещаемых средств определен Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 г. № 402 (с последующими изменениями и дополнениями) «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования».
 
    Согласно п. 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.
 
    Согласно представленному расчету, общая сумма взыскиваемых денежных средств составила .... рублей .... коп, где ТЗ = .... х (.... + ..../....) = .... руб.; ПЛО = .... (Ильин А.А. обучался в академии .... полных года - с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.); ПМО = .... (Ильин А.А. обучался в академии один полный месяц обучения с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.).
 
    Данный расчет приведен в соответствии с вышеприведенной методикой, поэтому размер суммы, подлежащий взысканию, у суда не вызывает сомнений.
 
    В связи с этим суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу Федерального казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военно - космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере .... руб. .... коп.
 
    В соответствии с п. 9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    В связи с чем, подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в доход бюджета Олонецкого национального муниципального района в размере .... руб. .... коп.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
 
р е ш и л:
 
    Иск удовлетворить.
 
    Взыскать с Ильина А.А. в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на его воинскую или специальную подготовку в размере .... (....) руб. .... коп.
 
    Взыскать с Ильина А.А. государственную пошлину в размере .... руб. .... в доход бюджета Олонецкого национального муниципального района.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
Судья: /подпись/                                       А.В. Никитина
 
    Мотивированное решение в соответствии со ст. 199 ГПК РФ составлено 26.04.2013 г.
 
    Копия верна: судья:                                                                     А.В. Никитина