Определение от 20 мая 2013 года №2-255/2013

    Дело № 2-255/2013
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    о прекращении производства по делу
 
    г. Пустошка 20 мая 2013 года
 
    Псковская область
 
    Опочецкий районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Васильева Н.А., при секретаре Филатовой В.Н.,
 
    с участием и.о. прокурора Пустошкинского района Шевченко М.М., представителя ответчика Администрации городского поселения «Пустошка» Тарбёнка А.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пустошкинского района (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Пустошка» об обязании организовать установку дорожных знаков,
 
У С ТА Н О В И Л:
 
    Прокурор Пустошкинского района Псковской области (в порядке ст. 45 ГПК РФ) обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Пустошка» об обязании организовать установку дорожных знаков.
 
    В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения в области обеспечения безопасности дорожного движения и содержания автомобильных дорог, находящихся на территории муниципального образования «Пустошка». Проверкой выявлены факты ненадлежащего исполнения Администрацией городского поселения «Пустошка» требований законов и подзаконных актов, регламентирующих вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, в части содержания автомобильных дорог местного значения.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий.
 
    Согласно ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» содержание дорог должно отвечать целям обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно абз. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ одним из принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населённых пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населённых пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    К вопросам местного значения в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №131-ФЗ) относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
 
    Согласно п. 10 ч. 2 ст. 28 Устава муниципального образования «Пустошка», принятого решением Собрания депутатов городского поселения «Пустошка» от 30.11.2005 № 5, Администрация городского поселения по вопросам местного значения осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В силу пп. 6 п. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности кроме прочего относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Согласно пп. 6 п. 1 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ под термином дорожная деятельность понимается деятельность, в том числе по содержанию автомобильных дорог. Под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке её технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    Согласно п. 3 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ в ведении Российской Федерации кроме прочего находится установление единой системы технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения. К стандартам обеспечения безопасности дорожного движения относятся: ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденный Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 № 221 (далее - ГОСТ Р 50597-93); ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденный приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст (далее - ГОСТ Р 52289-2004).
 
    В соответствии с п. 4.1.2 ГОСТ Р 50597-93 поверхность знаков должна быть чистой, без повреждений, затрудняющих их восприятие. Пунктом 4.1.5 ГОСТ Р 50597-93 замену или восстановление поврежденных дорожных знаков (кроме знаков приоритета 2.1-2.7) следует осуществлять в течение 3 суток после обнаружения, а знаков приоритета - в течение суток. Пункт 5.3.1. ГОСТ Р 52289-2004 устанавливает, что знаки приоритета применяют для указания очерёдности проезда перекрёстков, пересечений отдельных проезжих частей, а также узких участков дорог.
 
    Согласно п. 5.3.6. ГОСТ Р 52289-2004 знак 2.4 «Уступите дорогу» применяют для указания того, что водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге. Знак устанавливается непосредственно перед выездом на дорогу в начале кривой сопряжения, по которой знаками 2.1 или 2.3.1 - 2.3.7 предоставлено преимущественное право проезда данного перекрёстка.
 
    Проведённой прокуратурой района проверкой с участием государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Себежский» установлено, что на пересечении <адрес> и <адрес> в г.Пустошка отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу». Кроме этого, табличка 8.13 - «Направление главной дороги», установленная на пересечении <адрес> и <адрес>, в нарушение п. 4.1.2 ГОСТ Р 50597-93 повреждена и имеет загрязнённую поверхность, что затрудняет её восприятие. В нарушение п. 4.1.5 ГОСТ Р 50597-93 не осуществлена её замена или восстановление в течение длительного времени (более 7 дней). Администрацией городского поселения «Пустошка» не принято надлежащих мер по установке, замене или восстановлении дорожных знаков, являющихся техническими средствами организации дорожного движения, то есть не ликвидирована угроза возникновения на указанном перекрёстке дорог дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан и их имуществу, что нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, предусмотренные ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.
 
    Истец просил обязать Администрацию городского поселения «Пустошка» в срок
до **.**.**** организовать установку дорожного знака 2.4 - «Уступите дорогу» на пересечении <адрес> и <адрес> в <адрес> и организовать замену таблички 8.13 - «Направление главной дороги», установленную на пересечении <адрес> и <адрес> в г. Пустошка.
 
    Представитель ответчика Тарбёнок А.Е. сообщил суду, что требования прокурора исполнены. Дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» установлен, табличка 8.13 -«Направление главной дороги» заменена.
 
    В судебном заседании прокурор отказался от иска, представив письменное заявление, так как ответчик добровольно исполнил заявленные требования, просил производство по делу прекратить.
 
    Суд, исследовав материалы дела, принимает отказ истца от иска, так как ответчик добровольно исполнил требования прокурора, что подтверждается информацией Администрации городского поселения «Пустошка» (исх. № от **.**.****) и фотографиями мест установки дорожного знака 2.4 и дополнительного знака (таблички) 8.13. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Заявление об отказе от иска изложено в письменной форме. Отказ от иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ст. 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.
 
    Суд, руководствуясь абз.4 ст. 220 ГПК РФ, прекращает производство по делу, так как истец отказался от иска и отказ принят судом. Последствия отказа от иска разъяснены. Согласно ст. 221 ГПК РФ в случае прекращения производства по делу истец лишается права повторного обращения в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.
 
    На основании изложенного, руководствуясь абз.4 ст. 220, ст.ст. 173, 221, 224-225 ГПК РФ,
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Ввиду отказа истца от иска и принятии его судом, в связи с добровольным исполнением ответчиком заявленного требования прекратить производство по гражданскому делу № 2-255/2013 по иску прокурора Пустошкинского района (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в интересах неопределённого круга лиц к Администрации городского поселения «Пустошка» об обязании организовать установку дорожных знаков.
 
    Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    Определение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.
 
    Судья Н.А. Васильев