Решение от 09 июля 2014 года №2-255/14

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    09 июля 2014 года с. Песчанокопское
 
    Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Беляевой О.Н.,
 
    при секретаре Бойко А.Н.,
 
    с участием истицы Пастуховой Л.Д.,
 
    представителя ответчика Бабенко Е.В., действующей на основании доверенности № от 09.07.2014 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-255/14 по исковому заявлению Пастуховой Л.Д. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в Песчанокопском районе Ростовской области о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе об отказе в назначении пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Пастухова Л.Д. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в Песчанокопском районе Ростовской области, в котором просила:
 
    1. признать решение комиссии Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области от 10.07.2014 года в части исключения из специального стажа, дающего право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, периода с ДД.ММ.ГГГГ, когда истица работала в должности <данные изъяты> МУЗ Городская больница № центр хирургии и реабилитации <адрес>, а также в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, незаконным;
 
    2. обязать ответчика Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Песчанокопском районе Ростовской области, включить период с ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж, дающий право на досрочное получение пенсии, назначив пенсию с момента возникновения права, то есть с 05.03.2014г.;
 
    3. взыскать с ответчика расходы по делу.
 
        В обоснование исковых требований истица указала, что 05.03.2014 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку на момент обращения специальный стаж составил более 30 лет. 10.06.2014 года ответчиком вынесено решение № об отказе в назначении досрочной пенсии, так как по мнению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области истица не имеет право на пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, так как ее специальный страховой стаж составляет <данные изъяты>. Из-за отсутствия кода выслуги в индивидуальных сведениях, в специальный страховой стаж Пастуховой Л.Д. не был включен период работы с <данные изъяты>., когда она работала в <данные изъяты> МУЗ Городская больница № центр хирургии и реабилитации <адрес>.
 
        Пастухова Л.Д. считает указанное решение комиссии необоснованным, а отказ незаконным по следующим основаниям: Ссылаясь на ч.2 ст.6, ч.1 ст.17, ст.18, 19, 46 Конституции РФ, ст.7, п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, Определения Конституционного Суда РФ от 04.03.2004г. №81-О, от 18.04.2006г. №84-О,, ст.57 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», истица указала, что отсутствие кода выслуги в индивидуальных сведениях не является безусловным основанием для исключения оспариваемого периода из льготного стажа. После указанного периода она работала в той же должности, получала аналогичную заработную плату, расторжения трудовых отношений не было, работодатель в оспариваемый период осуществлял страховые отчисления. Отсутствие в представленных сведениях указания на код выслуги свидетельствует о ненадлежащем исполнении работодателем своих обязанностей, касающихся предоставления информации, подтверждающей льготный стаж истицы. По мнению Пастуховой Л.Д., оспариваемые периоды ее работы подлежат включению в специальный стаж, который является достаточным для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и подтверждается представленной трудовой книжкой, справкой МБУЗ <адрес> «<данные изъяты>». Досрочная трудовая пенсия должна быть назначена с 05.03.2014г.
 
        В судебном заседании Пастухова Л.Д. уточнила свои исковые требования, указав на наличие описки в исковом заявлении: указав, что просит признать незаконным решение комиссии не от ДД.ММ.ГГГГ года, а от ДД.ММ.ГГГГ года, а также спорный период не с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Пастухова Л.Д. поддержала уточненные исковые требования, пояснила суду, что с 2002 года по 2010 год работала <данные изъяты> № <адрес>. На момент приема на работу больница также называлась Центром хирургии и реабилитации. С 03.09.2002 года в наименовании больницы убрали указание на то, что она является Центром хирургии и реабилитации. Она считает, что отсутствие сведений о льготе связано с изменением наименования медицинского учреждения, в котором она работала.
 
        Представитель ответчика Бабенко Е.В. исковые требования истицы не признала и пояснила, что истица обратилась в УПФР за назначением досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью. Истицей был заявлен период с июля 2002 года по март 2014 год как период времени, включаемый в льготный стаж. В ходе проверки было установлено, что часть периода работы за 2002 год, подтверждаемый индивидуальными сведениями работодателя на застрахованное лицо, а не записью в трудовой книжке, не подтверждается. В марте 2014 года УПФР получило исходные данные на Пастухову Л.Д. С ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ период стажа делился, с чем это связано, им не известно. Ответчик считает, что это не связано с изменением наименования организации. Справка, предоставленная истицей, разнится со сведениями, предоставленными пенсионным фондом. В связи с тем, что подтверждением стажа работы истицы после 2002 года являются индивидуальные сведения, а не справки, выданные работодателем, истице было отказано в назначении досрочной пенсии по тем основаниям, что не был включен в льготный стаж период времени с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд признает исковые требования Пастуховой Л.Д. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Как следует из п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно п.2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
        В пределах своей компетенции Правительством РФ от 29.10.2002 года издано Постановление №781, которым утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления данных периодов работы.
 
        Согласно указанному Списку работа в должности медицинской сестры палат интенсивной терапии в отделении анестезии и реанимации предоставляет право на назначение льготной трудовой пенсии.
 
    Из решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ года, протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии ГУ УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области следует, что Пастуховой Л.Д., обратившейся за назначением пенсии с соответствующим заявлением ДД.ММ.ГГГГ года, отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как она не имеет права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ; в специальный стаж на соответствующих видах работ Пастуховой Л.Д. не включен периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> МУЗ Городская больница № – центр хирургии и реабилитации <адрес>, так как отсутствует код выслуги в индивидуальных сведениях. С учетом исключения из специального стажа истицы указанного периода, комиссия установила, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ продолжительность стажа Пастуховой Л.Д. на соответствующих видах работ составляет <данные изъяты>. Данное обстоятельство, по мнению членов комиссии, не позволяет заявителю воспользоваться своим правом на досрочное пенсионное обеспечение (л.д. 12-16).
 
    Трудовой книжкой истицы подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница № – центр хирургии и реабилитации <адрес>» в качестве <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Муз «Городская больница 32 – центр хирургии и реабилитации <адрес>» переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения <адрес> «Городская больница №2». ДД.ММ.ГГГГ в связи с внесением изменений в штатное расписание должность медсестры для обеспечения работы палат реанимации и интенсивной терапии в отделение анестезиологии и реанимации переименована в должность - медицинская сестра в палатах реанимации и интенсивной терапии в отделении анестезиологии и реанимации (л.д.20-26).
 
    Согласно индивидуальным сведениям о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованных лиц по МБУЗ <адрес> «Городская больница №2» у Пастуховой Л.Д. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует под льготы в качестве условия для досрочного назначения трудовой пенсии.
 
    Справкой, уточняющей особый характер работы (условий труда), необходимый для назначения льготной пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе № от ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ <адрес> «Городская больница №2», подтверждается, что Пастухова Л.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты> на одну ставку полный рабочий день, данный период относится к лечебной и иной работе по охране здоровья населения. Справка выдана на основании штатного расписания с 2002 по 2012 годы, лицевых счетов 2002 по 2012 годы, приказов по личному составу с 2002 по 2012 годы, должностной инструкции, личной карточки формы Т-2 (л.д. 27-28).
 
    Проанализировав доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что из специального стажа Пастуховой Л.Д. неправомерно исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Доводы ответчика о невозможности включения в специальный стаж истицы периода её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, так как по данным выписки из лицевого счета застрахованного лица данные периоды указаны без кода основания для досрочного назначения трудовой пенсии, суд находит несостоятельными.
 
    В соответствии со ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", определяющей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, ст. 8 ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя. Надлежащий контроль за предоставлением указанных сведений работодателем должен осуществлять Пенсионный Фонд РФ. Поэтому гражданин не должен быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей.
 
    В силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. N 9-П невыполнение страхователями требований Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.
 
    Таким образом, у Пастуховой Л.Д. не должно наступать негативных последствий только потому, что работодатель указал неверные сведения индивидуального персонифицированного учета.
 
    В связи с этим исковые требования Пастуховой Л.Д. об обязании ответчика включить в ее специальный трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    С учетом включения в специальный трудовой стаж Пастуховой Л.Д. указанного периода, специальный трудовой стаж истицы по состоянию на дату обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ года, является достаточным для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, поэтому суд удовлетворяет требования истицы об обязании ответчика назначить ей пенсию с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы в размере 1900 рублей, состоящие из государственной пошлины, уплаченной ей при подаче искового заявления в суд, в размере 400 рублей и расходов за составление искового заявления в размере 1500 рублей.
 
    Руководствуясь ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 12, 56, 195-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Пастуховой Л.Д. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области о признании решения ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе незаконным удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение комиссии ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа, дающего право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, периода с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области включить в специальный трудовой стаж Пастуховой Л.Д., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, период с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры палат интенсивной терапии в отделении анестезиологии и реанимации МУЗ Городская больница № центр хирургии и реабилитации <адрес>.
 
    Обязать ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области назначить Пастуховой Л.Д. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Взыскать с ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области расходы по делу, связанные с оплатой государственной пошлины, юридических услуг по составлению искового заявления в размере <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Песчанокопский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2014 года.
 
    Судья
 
    Песчанокопского районного суда О.Н. Беляева