Решение от 23 июня 2014 года №2-2542/14

Дело № 2-2542/14
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    23 июня 2014 года               г. Саратов
 
    Ленинский районный суд города Саратова в составе:
 
    председательствующего судьи Токаревой Н.С.,
 
    при секретаре Сертюк К.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области к ООО «ШТОРМСистемс» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации- газеты «РС.inf» недействительным,
 
установил:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области (далее - Управление Роскомнадзора по Саратовской области) обратилось в суд с иском к ООО «ШТОРМСистемс» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации- газеты «РС.inf» серия ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, Поволжским межрегиональным территориальным управлением, недействительным. Требования истца мотивированы тем, что газета «РС.inf» была зарегистрирована Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, Поволжским межрегиональным территориальным управлением от ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации серии ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ В ходе проведения мониторинга в сфере средств массовой информации на предмет соблюдения законодательства РФ «О средствах массовой информации» в отношении средства массовой информации - газеты «РС.inf», обнаружено, что в продаже тираж газеты отсутствует. Обязанность по направлению обязательных экземпляров, предусмотренных ст. 7 Федерального закона «О обязательном экземпляре документов» от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ редакцией газеты не исполняется.
 
    ФГБУН Российской ордена «Знак почета» книжной палаты от ДД.ММ.ГГГГ № № сообщило, что обязательные экземпляры газеты «РС.inf» в ФГБУН Российской ордена «Знак почета» книжную палату не поступали. Таким образом, подтверждается неосуществление редакцией СМИ деятельности по производству и распространению газеты «РС.inf».
 
    На основании вышеизложенного, просит признать недействительным свидетельство о регистрации газеты «РС.inf» серия ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали.
 
    Ответчик ООО «ШТОРМСистемс» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.
 
    С учетом заявления истца, суд в силу статей 48, 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле материалам.
 
    Суд, исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования, по следующим основаниям.
 
    В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.
 
    В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Истец осуществляет свою деятельность на основании Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, утвержденного руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно данному Положению Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области осуществляет полномочия по осуществлению в установленном порядке государственного контроля и надзора за деятельностью в том числе юридических лиц за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.
 
    В соответствии с п. 8.4 Положения об Управлении Роскомнадзора по Саратовской области, утвержденного Приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № 1410, Управление наделено право обращаться с исковым заявлением в суд о признании свидетельства о регистрации СИМ недействительным на основании ст. 15, 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2124-I «О средствах массовой информации».
 
    ДД.ММ.ГГГГ Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, Поволжским межрегиональным территориальным управлением было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «РС.inf» серия ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В соответствии со ст. 2 закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-I « О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящие в свет не реже одного раза в год.
 
    Согласно статье 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1, учредитель средства массовой информации сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
 
    В соответствии со статьей 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) свыше одного года.
 
    Из статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» следует, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату: 3 обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке.
 
    По сообщению ФГБУН Российской ордена «Знак почета» книжной палаты от ДД.ММ.ГГГГ г. № № обязательные экземпляры газеты «РС.inf» в ФГБУН Российской ордена «Знак почета» книжную палату не поступали
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, возражений по иску и доказательств, опровергающих доводы истца, не предоставил.
 
    Анализируя в совокупности представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу о том, что редакция СМИ деятельность по производству и распространению газеты «РС.inf» не осуществляет, что является основанием для признания данного свидетельства недействительным в силу статьи 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации».
 
    Поскольку истец при предъявлении иска освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области к ООО «ШТОРМСистемс» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации- газеты «РС.inf» недействительным, удовлетворить.
 
    Признать недействительным свидетельство о регистрации газеты «РС.inf» серии ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, Поволжским межрегиональным территориальным управлением.
 
    Взыскать с ООО «ШТОРМСистемс» в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение семи дней со дня получения копии решения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление будет подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова
 
    Судья