Решение от 09 июня 2014 года №2-254/2014г.

 
    Дело №2 - 254/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    09 июня 2014 года Тюлячинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Г.Ф. Сафиуллиной,
 
    при секретаре А.М. Фазлиахметовой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Сабинском районе в защиту прав неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная фирма «Строитель» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Сабинском районе (далее по тексту - ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Сабинском районе) в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная фирма «Строитель» (далее по тексту - ООО «Строительная фирма «Строитель») об обязании устранить нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В обоснование требований указано, что с 04 апреля 2011 года по 12 апреля 2011 года Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Сабинском районе проведена проверка в отношении ООО «Строительная фирма «Строитель», в ходе который выявлен ряд нарушений: в производственных помещениях, принадлежащих ответчику, отсутствуют медицинские аптечки первой доврачебной помощи; в производственных помещениях отсутствует приточно-вытяжная вентиляция; станки и инструменты для механической обработки материалов и изделий не оборудованы местной вытяжной вентиляцией с пылестружкоприемниками; у работников цеха по производству окон и дверных блоков из профилей ПВХ отсутствуют средства индивидуальной защиты органов слуха; не проводятся периодические и профилактические медицинские осмотры лиц, работающих во вредных условиях труда. По результатам проверки 15 апреля 2011 года составлен акт, выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
 
    В целях осуществления контроля за исполнением вышеуказанного предписания 07 декабря 2011 года, 19 июня 2012 года, 11 сентября 2012 года, 30 января 2013 года, 27 февраля 2013 года, 28 мая 2013 года, 23 сентября 2013 года, 30 января 2014 года были проведены повторные выездные проверки, по результатам которых установлено, что нарушения, выявленные ранее, в полном объеме не устранены. В частности, ответчиком не определены контингенты и поименные списки лиц, подлежащих периодическому медицинскому осмотру (обследованию), с указанием участков, цехов, производства, где работают работники, и полным перечнем вредных работ и вредных и (или) опасных производственных факторов, оказывающих воздействие на работников, не проведены профилактические и периодические осмотры лиц, работающих во вредных и опасных условиях труда.
 
    В связи с этим истец просил признать противоправными бездействия ответчика по невыполнению предписания в полном объеме и обязать ответчика в срок до 01 августа 2014 года определить контингенты и поименные списки лиц, подлежащих периодическому медицинскому осмотру (обследованию), с указанием участков, цехов, производства, где работают работники, и полным перечнем вредных работ и вредных и (или) опасных производственных факторов, оказывающих воздействие на работников, провести профилактические и периодические осмотры лиц, работающих во вредных и опасных условиях труда.
 
    В судебном заседании представитель истца - Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Сабинском районе Р.С. Фатыхов (копия доверенности на л.д. 91) заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.
 
    Представитель ответчика - ООО «Строительная фирма «Строитель» Х.Ш. Хасаншин заявленные требования признал в полном объеме.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно статье 34 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на юридических лиц возложена обязанность обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения работниками периодических медицинских осмотров. Порядок их проведения определяется федеральным органом исполнительной власти по здравоохранению.
 
    В силу статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (обследования).
 
    Пунктом 1 приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» утвержден перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), а также Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
 
    В силу пункта 19 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденного вышеуказанным приказом Минздравсоцразвития России, периодические осмотры проводятся на основании поименных списков, разработанных на основании контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам, с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденного вышеуказанным приказом Минздравсоцразвития России, обязательные периодические медицинские осмотры (обследования) проводятся в целях выявления заболеваний, состояний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.
 
    Судом установлено, что согласно распоряжению руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан от 24 марта 2011 года №2208/38-п/в в целях организации и осуществления надзора и контроля за исполнением обязательных требовании законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей и благополучия человека, с 04 апреля 2011 года по 12 апреля 2011 года была проведена проверка в отношении ООО «Строительная фирма «Строитель». По результатам данной проверки 15 апреля 2011 года составлен акт, согласно которому выявлены следующие нарушения: в производственных помещениях нет медицинских аптечек первой доврачебной помощи; отсутствуют приточно-механическая вентиляция; станки и инструменты для механической обработки материалов и изделий не оборудованы местной вытяжной вентиляцией с пылестружкоприемниками; работники цеха по производству окон и дверных блоков из профилей ПВХ работают без средств индивидуальной защиты органов слуха; не проводятся периодические и профилактические медицинские осмотры лиц, работающих во вредных условиях труда.
 
    18 апреля 2011 года ответчику выдано предписание, согласно которому ответчик был обязан устранить нарушения, выявленные в ходе проверки, в установленные сроки (л.д. 20). В тот же день главным специалистом - экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Сабинском районе ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.3 КоАП Российской Федерации в отношении директора ООО «Строительная фирма «Строитель» Х.Ш. Хасаншина.
 
    07 декабря 2011 года главным специалистом - экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Сабинском районе ФИО4 проведена повторная проверка, в ходе которой установлено, что ранее выявленные нарушения ответчиком не устранены, в связи с чем выдано предписание. В тот же день составлен протокол об административном правонарушении за допущенные нарушения по статье 6.3 КоАП Российской Федерации в отношении директора ООО «Строительная фирма «Строитель» Х.Ш. Хасаншина.
 
    19 июня 2012 года заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Сабинском районе Р.С. Фатыховым проведена проверка исполнения требований предписания № 126 от 07 декабря 2012 года, в ходе которой установлено, что ответчиком не выполнены пункты 1 и 4 предписания, а именно, ответчиком не определены контингенты и не составлены поименные списки лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), с указанием участков, цехов, производств, вредных работ и вредных и (или) опасных производственных факторов, оказывающих воздействие на работников, не организовано проведение профилактических и периодических осмотров работающих во вредных и опасных условиях труда; станки и инструменты для механической обработки материалов и изделий не оборудованы местной вытяжной вентиляцией с пылестружкоприемниками. В этой связи выдано предписание об устранении указанных нарушений в срок до 01 сентября 2012 года. В тот же день составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.3 КоАП Российской Федерации в отношении директора ООО «Строительная фирма «Строитель» Х.Ш. Хасаншина.
 
    В ходе проверок, проведенных представителем ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Сабинском районе 11 сентября 2012 года, 27 февраля 2013 года, 28 мая 2013 года, 23 сентября 2013 года, 30 января 2014 года было выявлено, что ответчик в нарушение выданных предписаний не определил контингенты и не составил поименные списки лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), с указанием участков, цехов, производств, вредных работ и вредных и (или) опасных производственных факторов, оказывающих воздействие на работников, не организовал проведение профилактических и периодических осмотров работающих во вредных и опасных условиях труд.
 
    Вышеизложенные обстоятельства представителем ответчика не оспаривались. Как следует из представленного суду приказа от 21 января 2014 года № 3, в трудовых отношениях с ООО «Строительная фирма «Строитель» состоят машинист-экскаваторщик, тракторист, условия работы которых отнесены к категории вредных. Согласно представленным медицинским заключениям, ими пройден медицинский осмотр, но без соблюдения требований, предусмотренных Порядком проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России Федерации от 12 апреля 2011 года № 302н.
 
    Суд принимает признание заявленных требований представителем ответчика, поскольку такое признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц, не противоречит обстоятельствам дела, установленным судом, что в силу части 1 статьи 39, части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для принятия судом решения об удовлетворении заявленных требований.
 
    Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    В этой связи с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан в размере 4000 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Строительная фирма «Строитель» по невыполнению предписания Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Сабинском районе.
 
    Обязать в срок до 01 августа 2014 года общество с ограниченной ответственностью «Строительная фирма «Строитель», расположенное по адресу: <адрес>, определить контингенты и составить поименные списки лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), с указанием участков, цехов, производств, вредных работ и вредных и (или) опасных производственных факторов, оказывающих воздействие на работников, организовать проведение профилактических и периодических осмотров работающих во вредных и опасных условиях труда.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строительная фирма «Строитель» в доход бюджета Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано через Тюлячинский районный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья: подпись
 
    Копия верна
 
    Судья Тюлячинского районного суда РТ: Г.Ф.Сафиуллина