Дата принятия: 26 марта 2014г.
Номер документа: 2-254/2014
Дело № 2-254/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«26» марта 2014 г. г. Горняк
Локтевский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Фуртовой И.С.,
при секретаре Шмунк Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Локтевского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к МКОУ «Новомихайловская СОШ» о возложении обязанности по получению лицензии,
УСТАНОВИЛ:
В Локтевский районный суд обратился прокурор Локтевского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, несовершеннолетних с иском к МКОУ «Новомихайловская СОШ» о возложении обязанности по получению лицензии.
В обосновании исковых требований указал, что прокуратурой Локтевского района проведена проверка исполнения федерального законодательства об образовании в Российской Федерации, лицензировании отдельных видов деятельности.
В ходе проверки установлены нарушения по факту осуществления деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее –Закон) образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана; организация, осуществляющая обучение, - юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности; организации, осуществляющие образовательную деятельность, - образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение.
Согласно ч.ч. 1-3 ст.91 Закона Образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования. Соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется лицензирующим органом - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, в соответствии с полномочиями, установленными статьями 6 и 7 настоящего Федерального закона.
В силу п.3 ч.4 ст.1 Федерального закона от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» особенности лицензирования, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия, приостановления и возобновления действия лицензии, могут устанавливаться федеральными законами, регулирующими осуществление следующих видов деятельности: образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями, находящимися на территории инновационного центра «Сколково»).
Согласно п.п. 2,5 ст.3 Федерального закона от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа; соискатель лицензии - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии.
В силу ч.ч.1,2 ст. 9 Федерального закона от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия предоставляется на каждый вид деятельности, указанный в части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицензии.
В соответствии с п.40 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежат следующие виды деятельности: образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями, находящимися на территории инновационного центра "Сколково").
Согласно ст.13 Федерального закона от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» для получения лицензии соискатель лицензии представляет по установленной форме в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом либо индивидуальным предпринимателем.
Вместе с тем в ходе проверки установлено, что МКОУ «Новомихайловская СОШ» действующая лицензия на осуществление образовательной деятельности отсутствует.
Истец просит обязать МКОУ «Новомихайловская СОШ», расположенное по ул. Школьная, 11-а, с. Совпуть Локтевского района Алтайского края, получить лицензию на осуществление образовательной деятельности в течение месяца после вступления решения в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Локтевского района Федорищев Р.И. исковые требования к МКОУ «Новомихайловская СОШ» поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика - директор МКОУ «Новомихайловская СОШ» Фомин А.В. исковые требования прокурора Локтевского района признал в полном объеме.
Последствия признания иска ответчиком, предусмотренные ст.ст.39, 173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены и понятны.
Представитель третьего лица Комитета по образованию Администрации Локтевского района Алтайского края пояснил, что все документы для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности подготовлены и направлены в соответствующий орган лицензирования.
Признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а поэтому принимается судом.
В соответствии с частью третьей статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано на признание иска и принятие его судом.
Таким образом, исковые требования прокурора Локтевского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к МКОУ «Новомихайловская СОШ» о возложении обязанности по получению лицензии, подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, и ст. 333.19 НК РФ с МКОУ «Новомихайловская СОШ» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей, от уплаты которой прокурор в силу положений налогового законодательства при предъявлении иска в суд освобожден.
Руководствуясь ст.ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Локтевского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к МКОУ «Новомихайловская СОШ» о возложении обязанности по получению лицензии - удовлетворить.
Обязать МКОУ «Новомихайловская СОШ» расположенное по ул. Школьная, 11-а, с. Совпуть Локтевского района Алтайского края, получить лицензию на осуществление образовательной деятельности в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с МКОУ «Новомихайловская СОШ» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Локтевский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Фуртова И.С.
Решение не вступило в законную силу.
Разрешаю разместить на сайте Локтевского районного суда.
Председатель суда В.А. Зырянов
