Решение от 07 мая 2014 года №2-254/2014

Дело № 2-254/2014
 
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    г. Новоаннинский «07» мая 2014 года
 
    Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Денисова С.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Беспаловой Н.В.,
 
    с участием истца Б.Л.В.,
 
    ответчика Г.Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Б.Л.В. к Г.Н.В. о признании существующих границ земельного участка недействительными, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Б.Л.В. обратилась в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с иском к Г.Н.В. о признании существующих границ земельного участка недействительными, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.
 
    В обосновании исковых требований в заявлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец Б.Л.В. вступила в наследство по закону на имущество, состоящее из жилого дома и земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> расположенных по <адрес>. Жилой дом оформлен истцом в собственность. В соответствии с заявлением истца кадастровым инженером Ф.А.П. было проведено межевание принадлежащего истцу земельного участка и составлен межевой план, на основании которого было подано заявление в Новоаннинский филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» для осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером №. Однако отделом кадастрового учета № филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» было вынесено решение о приостановлении кадастрового учета в связи с тем, что одна из границ земельного участка о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном реестре недвижимости, а именно: границы уточняемого земельного участка пересекают земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно решения о приостановлении кадастрового учета, технической ошибки в вышеуказанном земельном участке относительно местоположения его границ (значений координат характерных точек границ), кадастровый учет которого был осуществлен ранее (до ДД.ММ.ГГГГ.) в государственном кадастре недвижимости не обнаружено. Возможно имеется наличие кадастровой ошибки в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>. В связи с вышеуказанным приостановлено осуществление государственного кадастрового учета земельного участка истца и рекомендовано устранить пересечение с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>. В связи с данной ситуацией истец неоднократно обращалась к собственнику земельного участка с кадастровым номером № Г.Н.В., чтобы во внесудебном порядке устранить существующую проблему, но всегда получала отказ. В адрес ответчика истцом было направлено претензионное письмо с требованием устранения кадастровой ошибки, однако ответ до настоящего времени не получен. Жилой дом вместе с земельным участком был приобретен отцом истца – Г.В.И. ДД.ММ.ГГГГ и границы земельного участка были огорожены забором, местоположение которого не менялось с момента приобретения, из чего следует, что при определении границ смежного земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого является Г.Н.В., не были учтены координаты границ земельного участка, существующего более 15 лет (п.9 ст.38 ФЗ № 221 «О государственном кадастре недвижимости»). Полагает, что кадастровая ошибка является препятствием в осуществлении её (Б.Л.В.) прав и законных интересов как правообладателя земельного участка, в том числе в оформлении кадастрового паспорта. Ссылаясь на п.2 ст.60 Земельного кодекса РФ, согласно которого действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, просит суд: - признать существующие границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Г.Н.В., недействительными; - обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> в <адрес>, для последующего определения границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами №.
 
    В судебном заседании истец Б.Л.В. поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивает на их удовлетворении.
 
    Ответчик Г.Н.В. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по <адрес> в <адрес>, в котором проживает с ДД.ММ.ГГГГ. С момента приобретения границы земельного участка не изменялись, земельный участок был огорожен забором, местоположение которого не изменялось. Межевание принадлежащего ей земельного участка проводилось кадастровым инженером по существующим границам, которые были согласованы с собственниками соседних домовладений, в том числе и с Г.В.И. – бывшим собственником домовладения по <адрес>. По фактическому пользованию земельным участком претензий никогда не было. Просила отказать Б.Л.В. в удовлетворении исковых требований.
 
    Представитель ФГБУ ФКП Росреестра по Волгоградской области будучи надлежаще извещенным о времени и месте проведения судебного разбирательства (том 1, л.д. 48), в суд не явился. В направленных в адрес суда возражениях (том 1, л.д. 49-51, 98-100) представитель ФГБУ ФКП Росреестра по доверенности С.О.С. просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Указывает, что по содержащимся в ГКН сведениям земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и имеет статус ранее учтенный. По сведениям ГКН площадь земельного участка уточненная, то есть границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, и составляет <данные изъяты> Считает, что постановка на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № была осуществлена строго в соответствии с действующим законодательством, и оснований для её отмены не имеется. Перечень оснований для снятия с кадастрового учета земельного участка, приведенный в ч. 3, 3.1 ст. 24 Закона о кадастре является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, что также следует из ч. 2 ст. 25 Закона о кадастре, в соответствии с которой орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 указанного закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. Более никаких оснований для снятия земельного участка с государственного кадастрового учета, действующим законодательством не предусмотрено. В удовлетворении заявленных Б.Л.В. требований о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № просила отказать в полном объеме.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.
 
    Допрошенный по делу в качестве специалиста Ф.А.П. пояснил в судебном заседании, что является кадастровым инженером, изготавливал межевой план земельного участка с кадастровым номером №. При проведении кадастровых работ им было выявлено пересечение границ уточняемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером №. Считает, что имеется кадастровая ошибка в сведениях о земельном участке с кадастровым номером №. При этом по фактическому пользованию земельными участками у истца и ответчика претензий нет. Собственнику земельного участка с кадастровым номером № Г.Н.В. предлагалось во внесудебном порядке устранить кадастровую ошибку, но та отказалась, поскольку это повлечет для нее и некоторых других собственников соседних земельных участков дополнительные материальные затраты. В связи с наличием пересечения границ, регистрирующим органом было вынесено решение о приостановлении государственного кадастрового учета земельного участка №. После приостановления каких-либо дополнительных измерений и исследований не проводилось, дополнительные сведения в ГКН не предоставлялись.
 
    Выслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд находит исковое заявление Б.Л.В. не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    На основании п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    В силу п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом.
 
    Согласно ст. 1, ст. 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" подтверждением существования земельного участка как индивидуально-определенной вещи с уникальными характеристиками является его государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера, описанием местоположения границ, определением площади, а также с внесением дополнительных сведений - адреса (местоположения), категории и разрешенного использования, кадастровой стоимости. Местоположение границ земельного участка при образовании нового участка, уточнении границ существующего и при образовании частей участка определяется межевым планом, необходимым для кадастрового учета.
 
    В судебном заседании установлено, что истец Б.Л.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 8). Основанием к регистрации данного права послужило свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), согласно которого Б.Л.В. является наследником имущества Г.В.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ года, наследственное имущество состоит из жилого дома, находящегося в <адрес>, под номером № и земельного участка, в пределах которого расположен жилой дом. Кадастровый номер земельного участка не определен и не указан.
 
    Согласно уведомления Управления Росреестра по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 90), в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> в <адрес>.
 
    Кадастровым инженером Ф.А.П. был изготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером №, в результате выполнения кадастровых работ по заказу истца Б.Л.В. в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади указанного земельного участка (л.д. 13-26). В заключении кадастрового инженера указано, что при проведении работ по уточнению границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, обнаружена кадастровая ошибка пересечение с земельным участком №. По фактическому пользованию пересечения границ отсутствуют. Ошибка возникла в связи с неверным определением координат границы земельного участка с кадастровым номером №. По извещению о согласовании границы, опубликованному в <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ., возражений со стороны смежных землепользователей не заявлено.
 
    Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
 
    В силу положений ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
 
    Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
 
    По смыслу статьи 20 указанного Закона с заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться указанные в частях 2 - 6 настоящей статьи лица. С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Ц.О.С., действуя по доверенности в интересах Администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, обратилась в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области с заявлением о постановке на кадастровый учет изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № (л.д. 12).
 
    В соответствии с п. 2 ч. 2, ч. 3 ст. 26 Федерального закона № 221-ФЗ, осуществление кадастрового учета приостанавливается, помимо прочего, в случае, если: одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).
 
    Орган кадастрового учета при принятии в соответствии с пунктом 1, 2 или 3 части 2 настоящей статьи решения о приостановлении должен установить возможные причины возникновения обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения (в связи с технической ошибкой, допущенной органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости, с ошибкой, допущенной кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ в отношении объекта недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, или в отношении другого объекта недвижимости, кадастровый учет которого был осуществлен ранее, и тому подобным).
 
    Решением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10-11), осуществление кадастрового учета изменений объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, было приостановлено в связи с тем, что одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости, а именно: границы уточняемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости. Технической ошибки в земельном участке с кадастровым номером №, государственный кадастровый учет которого был осуществлен ранее (до ДД.ММ.ГГГГ.), относительно местоположения его границ не обнаружено.
 
    Решение о приостановлении принято на срок до устранения обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, но не более чем на три месяца. На момент рассмотрения дела срок приостановления не истек, решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета не выносилось.
 
    При этом в решении о приостановлении осуществления кадастрового учета, органом государственного кадастрового учета, рекомендовано заявителю устранить пересечение с земельным участком с кадастровым номером №. В частности рекомендовано проверить правильность указанных в разделе «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» значений координат уточняемого земельного участка с кадастровым номером № и разъяснено, что в случае если значения координат, указанные в разделе «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» определены верно, возможно, в земельном участке с кадастровым номером № допущена кадастровая ошибка, которая, в соответствии с ч. 4 ст. 28 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости.
 
    Исследовав межевое дело и решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, суд приходит к выводу о том, что у органа кадастрового учета имелись все правовые основания для приостановления кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером №.
 
    Установление факта пересечения границ земельного участка, о проведении кадастрового учета изменений которого подано заявление, с границами земельного участка ранее поставленного на кадастровый учет, препятствует осуществлению кадастрового учета изменений земельного участка, заявленного к кадастровому учету, и является самостоятельным основанием для приостановления осуществления кадастрового учета в соответствии с п. 2 ч. 2 ст.26 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ.
 
    В случае если причиной возникновения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, являются ошибки в государственном кадастре недвижимости, исправление таких ошибок осуществляется в установленном ст. 28 Федерального закона № 221-ФЗ порядке (ч. 8 ст. 26 указанного Федерального закона).
 
    В силу ст.28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», под кадастровой ошибкой понимается воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
 
    Часть 4 статьи 28 указанного Федерального закона устанавливает, что кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
 
    Вместе с тем, вопреки доводам специалиста Ф.А.П. о наличии кадастровой ошибки именно в сведениях о земельном участке с кадастровым номером №, суду не представлено таких доказательств.
 
    Так, в судебном заседании установлено, что ответчик Г.Н.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №. Данное обстоятельство подтверждается копией дела правоустанавливающих документов, послуживших основанием к регистрации права на указанный земельный участок (л.д. 91-96). Право Г.Н.В. на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно представленным ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области данным (л.д. 52-61), сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № (предыдущие номера соответственно №) внесены в Государственный кадастр недвижимости на основании Оценочной описи № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Как следует из письменных объяснений представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области, по содержащимся в ГКН сведениям земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и имеет статус ранее учтенный. По сведениям ГКН площадь земельного участка уточненная, то есть границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, и составляет <данные изъяты>.
 
    Кроме того, как следует из межевого плана земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 62-87), при проведении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади указанного земельного участка, расположенного по <адрес>, в <адрес>, его границы согласовывались, в том числе и лично с Г.В.И. – прежним собственником земельного участка, расположенного по <адрес>, в <адрес>, что подтверждается актом согласования границ земельного участка (л.д. 71).
 
    Таким образом, истцом не представлены доказательства, из которых бы следовало, что именно в сведениях о земельном участке с кадастровым номером № допущена кадастровая ошибка, в чем она заключается, кем допущена, имеются ли способы ее исправления и какие именно, тогда как по правилам статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Доказательств того, что истцом принимались меры, указанные в решении органа кадастрового учета о приостановлении осуществления кадастрового учета, по устранению пересечения с земельным участком с кадастровым номером №, путем проверки указанных в разделе «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» значений координат земельного участка с кадастровым номером №, суду также не представлено. Напротив, в судебном заседании кадастровый инженер Ф.А.П. пояснил, что меры по устранению выявленных органом кадастрового учета препятствий, не принимались.
 
    Поскольку при таких обстоятельствах правовых оснований для признания существующих границ земельного участка с кадастровым номером № недействительными и снятия указанного земельного участка с государственного кадастрового учета не имеется, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении искового заявления Б.Л.В. к Г.Н.В. о признании существующих границ земельного участка недействительными, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, - отказать.
 
    Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 12 мая 2014 года.
 
    Председательствующий: судья: _______________ С.А. Денисов.