Решение от 15 мая 2014 года №2-254/2014

    Дело № 2-254/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    пос. Сокольское                    15 мая 2014 года
 
    Резолютивная часть решения оглашена 15 мая 2014 года
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 19 мая 2014 года
 
    Сокольский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Тутаевой И.В., при секретаре Пановой Е.Л., с участием представителя истца Каретниковой К.А., представившей доверенность от *** года сроком № ***, рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Сокольское 15 мая 2014 года гражданское дело по иску Администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области к Большакову С. А., Бахареву С. В., Бахаревой А. Л., Брезгиновой М. А., Брезгиновой Л. Г., Волковой Н. Н.евне, Звездкину В.С., Ковалевской Е. В., Молеву В. И., Месилову Н. А., Ошоеву Е. С., Ошоевой Л. А., Поповой Т. А., Слепеньковой Н. В., Смирнову А. А., Смирновой И. Л., Смелову Г. Г.чу, Смирнову М. С. и Сквозняковой А. А. о признании права собственности на невостребованные земельные доли,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратился в суд с иском к ответчикам Астраханской Р.А., Алешину Д.Г., Беловой А.А. и другим (75 ответчиков) о признании права собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что постановлением главы Администрации Сокольского района от 13 октября 1992 года № 97 «Об утверждении проекта перераспределения земель реорганизуемого коллективного предприятия «***» земельный массив сельскохозяйственных угодий приватизирован и закреплен в общую долевую собственность собственников земельных долей КСХП «***». Согласно постановлению «Об утверждении измененных списков собственников земельных долей и выдаче свидетельств на право собственности на землю» от 29 июля 1994 года № 169 в список владельцев земельных долей КСХП «***» было включено *** собственника земельных долей, каждый из которых получил земельную долю общей площадью *** га.. Всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в КСХП «***» комитетом по земельным ресурсам и землеустройству *** района были оформлены и выданы свидетельства на право собственности на землю. Земельный участок учтен на государственном кадастровом учете под кадастровым номером ***, местоположение определено по адресу: *** область *** район с/с ***. В настоящее время ответчики по делу с момента возникновения у них прав на земельные доли, никаким образом не распорядились принадлежащими им правами.В соответствии с соглашениями от 14 декабря 2012 года и № 11 от 20 декабря 2011 года «О передаче администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области осуществления полномочий по оформлению невостребованных земельных долей на территории Междуреченского сельсовета Сокольского муниципального района» Администрация района принимает полномочия по оформлению невостребованных земельных долей на территории Междуреченского сельсовета, предусмотренного Федеральным Законом РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Исполнительным органом Администрации района при осуществлении данных полномочий является Комитет по управлению муниципальным имуществом *** муниципального района. Администрацией *** сельсовета *** муниципального района *** области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом *** муниципального района был составлен список лиц, не распорядившихся своими земельными долями и, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в экономическом еженедельнике «Курс-Н» № 43 (1019) от 02.11.2012 г., газете «Сельская новь» № 122 (21525) от 30.10.2012 г., размещен на официальном сайте Администрации Сокольского муниципального района в сети интернет, на информационном щите населенного пункта д. ***, в соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 10.02.2004 года № 17. В течении 90-дневного срока с момента публикации списков поступило *** заявлений из *** отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** области (Росреестр) от собственников земельных долей об отказе от права собственности и распоряжении своей земельной долей в размере *** га. и от *** собственника земельной доли, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, возражений не поступало. С целью утверждения списка невостребованных земельных долей Администрацией *** сельсовета *** муниципального района *** области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом *** муниципального района было инициировано общее собрание участников долевой собственности на земельный участок КСХП «***». Сообщение о проведении собрания было опубликовано в экономическом еженедельнике «Курс-Н» № 2-3 (1029-1030) от 25.01.2013 года, газете «Сельская новь» № 7 (21557) от 24.01.2013 года, размещено на официальном сайте Администрации Сокольского муниципального района в сети Интернет, на информационном щите населенного пункта д. *** *** района *** области. Данное собрание признано не состоявшимся по причине отсутствия кворума. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку в течение четырех месяцев со дня опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утвердить такой список самостоятельно - распоряжением Администрацией Сокольского муниципального района Нижегородской области об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей КСХП «***» от 13 июня 2013 года № 461. С учетом того, что каждому из ответчиков на основании Постановления Главы Администрации Сокольского района от 29 июля 1994 года № 169 «Об утверждении измененных списков собственников земельных долей и выдачи свидетельств на право собственности на землю» принадлежит земельная доля площадью *** га, каждая из которой составляет *** долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер ***, находящийся по адресу: *** область *** район с/с *** КСХП «***», общий размер долей в праве общей собственности на земельный участок, принадлежащих ответчикам составляет *** х *** га = *** га.. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также требования ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием *** сельсовет *** муниципального района *** области на *** земельных долей в праве общей долевой собственности в земельном участке, относящемся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, находящегося по адресу: *** область *** район с/с *** общей площадью *** га., находящиеся по адресу: *** область *** район КСХП «***», кадастровый номер ***.
 
    Определением *** районного суда *** области от *** года исковые требования Администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области к ответчикам по данному делу - Большакову С.А., Брезгиновой М.А., Брезгиновой Л.Г., Волковой Н.Н., Звездкину В.С., Ковалевской Е.В., Молеву В.И., Месилову Н.А., Ошоеву Е.С., Ошоевой Л.А., Поповой Т.А., Слепеньковой Н.В., Смирнову А.А., Смирновой И.Л., Смелову Г.Г., Сквозняковой А.А., Смирнову М.С., Бахареву С.В. и Бахаревой А.Л. были выделены в отдельное производство. К остальным ответчикам спор по делу разрешен по существу.
 
    Определением *** районного суда *** области от *** года прекращено производство по делу в части исковых требований к Смирнову М.С. в связи с отказом истца от иска.
 
    В судебном заседании представитель истца - Каретникова К.А. исковые требования поддержала, уточнив их в порядке ст. 39 ГПК РФ и просит признать за *** сельсоветом *** муниципального района *** области право муниципальной собственности Муниципального образования на *** долей в земельном участке, относящемуся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, находящимся по адресу: *** область *** район с/с *** кадастровый номер *** общей площадью *** кв.м..
 
    В судебное заседание ответчики Брезгинова Л.Г. и Большаков С.А. не явились, просили дело рассмотреть в свое отсутствие; исковые требования признали в порядке ст. 173 ГПК РФ. Порядок и последствия признания иска им разъяснены и понятны (л.д. 163, 166).
 
    В судебное заседание остальные ответчикине явились по не известным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом - посредством вручения судебной повестки и направления судебной повестки заказанным письмом с уведомлением по месту их регистрации (л.д. 146-154, 156-162, 164, 165). Возражений против заявленных требований в суд не представили.
 
    В судебном заседании *** года ответчики Бахарев С.В. в своих интересах и интересах ответчика Бахаревой А.Л.исковые требования не признал, пояснил, что желают воспользоваться своим правом и оформить право собственности на долю в общей совместной собственности на земельный участок. По настоящее время не смогли оформить соответствующие документы по причине отсутствия денежных средств.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков в соответствии с ч. 4 и 5 ст. 167 ГПК РФ.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, установив юридически значимые обстоятельства, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на соответствие их требованиям относимости, допустимости, достоверности как каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, постановлением главы Администрации Сокольского района от 13 октября 1992 года № 97 утвержден проект перераспределения земель реорганизуемого КП «***» (л.д. 14).
 
    Постановлением главы Администрации Сокольского района от 19 июля 1994 года № 169, утвержден измененный список собственников земельных долей и выдачи свидетельств на право собственности на землю (л.д. 15-20).
 
    Постановлением Администрации Сокольского района от 02 октября 2000 года № 189 утверждены результаты корректировки земель КСХП «***» (л.д. 21).
 
    Земельный участок кадастровым номером *** поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. 22).
 
    Право собственности и переход прав на земельный участок с кадастровым номером *** не зарегистрировано, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от *** года (л.д. 44-58).
 
    Истцом суду представлен протокол общего собрания участников долевой собственности спорного земельного участка от *** года (л.д. 27), согласно которому собрание не состоялось из-за неявки участников долевой собственности. Повесткой общего собрания являлось - утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Сообщения о проведении общего собрания были опубликованы в газете «Курс Н» № 2-3 (1029-1030) от 25 января 2013 года и в газете «Сельская новь» № 7 (21557) от 24 января 2013 года, что подтверждается их копиями (л.д. 25, 26).
 
    Сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в вышеуказанном земельном участке были опубликованы в газете «Курс Н» № 43 (1019) от 02 ноября 2012 года и в газете «Сельская новь» № 122 (21525) от 30 октября 2012 года, что подтверждается их копиями (л.д. 23, 24).
 
    Распоряжением Администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области от 13 июня 2013 года № 461 утвержден список собственников невостребованных земельных долей КСХП «***»» (л.д. 41-43).
 
    Как следует из Устава Сокольского муниципального района Нижегородской области, в состав района входят территория городского и сельских поселений, в том числе *** сельсовет (ст. 9). К вопросам местного значения района относится, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района (ст. 13) (л.д. 32-40).
 
    Соглашением от *** года Администрация *** сельсовета передала Администрации района осуществление полномочий по оформлению невостребованных земельных долей на территории *** сельсовета. Соглашение действует с *** года по *** года (л.д. 28-29).
 
    Соглашением от *** года Администрация *** сельсовета передала Администрации района осуществление полномочий по оформлению невостребованных земельных долей на территории *** сельсовета. Соглашение действует с *** года по *** года и содержит условие о пролонгации на неопределенный срок при отсутствии заявлений одной из договаривающихся сторон о расторжении соглашения. Сведений о наличии такого заявления или о расторжении указанного соглашения материалы дела не содержат (л.д. 30-31).
 
    Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, установление правил и ограничений, применяемых к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 года за № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    В соответствии с п. 1 ст. 12.1 вышеуказанного закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Согласно п. 3, 4 и 5 ст. 12.1 вышеназванного Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 этой же статьи). С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 этой же статьи).
 
    В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года за № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2004 года № 17 установлено, что сообщения, подлежащие опубликованию в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» подлежат обязательному опубликованию в газете «Нижегородская правда», «Курс Н» или «Нижегородские новости» и в печатном издании соответствующего муниципального образования Нижегородской области, на территории которого находится земельный участок, определенном Перечнем (в Сокольском районе - газета «Сельская новь»).
 
    В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Как установлено судом, ответчики входят в список владельцев земельных долей КСХП «***» *** района. Спорный земельный участок учитывается на государственном кадастровом учете под кадастровым номером ***, местоположение определено по адресу: *** область *** район с/с ***. Ответчиками по делу не представлены доказательства того, что принадлежащие им на праве собственности земельные доли были переданы в аренду, либо в отношении указанный долей ответчиками были предприняты меры по распоряжению ими иным образом в течение трех и более лет подряд. Материалы дела не содержат сведений о том, что ответчики зарегистрировали права на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Поэтому указанные земельные доли обоснованно признаны невостребованными. Органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, в соответствии с пунктами 3, 4 и 5 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, впоследствии данный список в соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2004 года № 17, был опубликован в средствах массовой информации: «Нижегородская правда», «Курс Н» или «Нижегородские новости» и в печатном издании соответствующего муниципального образования Нижегородской области, на территории которого находится земельный участок, определенном Перечнем (в Сокольском районе - газета «Сельская новь»), размещен на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, и в установленном порядке и представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности. При отсутствии кворума общее собрание участников долевой собственности от *** года признано несостоявшимся. Возражений от ответчиков относительно необоснованности включения в список невостребованных земельных долей в орган местного самоуправления и в суд не представлено. Таким образом, общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в вышеуказанном земельном участке (*** и *** года) не принято решения о невостребованных земельных долях. При таких обстоятельствах орган местного самоуправления обоснованно распоряжением от *** года утвердил такой список самостоятельно и впоследствии обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными в соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от *** года за № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области подлежат удовлетворению.
 
    Доводы ответчиковБахарева С.В. и Бахаревой А.Л. об отсутствии у них возможности воспользоваться своим правом и оформить право собственности на долю в общей совместной собственности на земельный участок из-за отсутствия денежных средств доказательствами не подтверждены. Кроме того, указанным ответчикам судом была предоставлена возможность оформить своё право, однако на день рассмотрения дела, таких доказательств суду представлено не было.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области кБольшакову С. А., Бахареву С. В., Бахаревой А. Л., Брезгиновой М. А., Брезгиновой Л. Г., Волковой Н. Н.евне, Звёздкину В.С., Ковалевской Е. В., Молеву В. И., Месилову Н. А., Ошоеву Е. С., Ошоевой Л. А., Поповой Т. А., Слепеньковой Н. В., Смирнову А. А., Смирновой И. Л., Смелову Г. Г.чу, Смирнову М. С. и Сквозняковой А. А. о признании права собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности Муниципального образования *** сельсовет *** муниципального района *** области на *** доли в земельном участке, относящемся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, находящемся по адресу: *** область *** район с/с *** кадастровый номер *** общей площадью *** кв.м..
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сокольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий: