Дата принятия: 16 июня 2014г.
Номер документа: 2-254/2014
Дело № 2-254/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Мышкин 16 июня 2014 г.
Мышкинский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Уховой Т.С.
при секретаре Фокиной Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению имуществом администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по <адрес> и Управлению Росреестра по <адрес> <данные изъяты> отдел о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки с кадастровым № и №, находящиеся по адресу: <адрес>
у с т а н о в и л:
КУИ администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> обратился в суд с указанными выше требованиями к Управлению Росреестра по <адрес> <данные изъяты> отдел.
В обоснование требований указано, что на основании Постановления главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О предоставлении земель в собственность, владение, аренду, под строительство» в том числе в постоянное (бессрочное) пользование был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов для огородничества и ФИО1, площадь участка <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположен участок по адресу: <адрес>.
На основании перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. по отделу <данные изъяты> с/т за № в постоянном (бессрочном) пользовании ФИО2 числится земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. разрешённое использование для ведения личного подсобного хозяйства кадастровый №.
В связи с поступившей информацией из Отдела ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что правообладатели данных земельных участков умерли. В соответствии с п. 2 ст. 17 Гражданского кодекса РФ правоспособность гражданина прекращается смертью.
Представитель Истца ФИО3., действующая по доверенности, в судебном заседании пояснила, что фактически спора о праве нет.
Истцом в качестве ответчика привлечено управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в лице <данные изъяты> отделения. Вместе с тем суд считает, что данное учреждение является ненадлежащим ответчиком, так как в компетенцию данного учреждения не входит прекращение права постоянного (бессрочного) пользования и снятие земельных участков с кадастрового учета. Кроме того, как следует из представленного отзыва в ГГРП зарегистрированных прав на земельные участки, принадлежащих ФИО1 и ФИО2, не имеется.
Истцом в качестве ответчика также было привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по <адрес>, вместе с тем, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что данное учреждение является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24,07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре) постановка на государственный кадастровый учет и снятие с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, а также государственный кадастровый учет в связи с изменением характеристик объекта недвижимости осуществляются на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о государственном кадастровом учете и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов.
Согласно п. 31 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости (утв. приказом Минэкономразвития от 04.02.2010 №42) (далее - Порядок) сведения об объектах недвижимости и содержащие их документы проверяются на предмет выявления отсутствия предусмотренных Законом о кадастре оснований для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета. Основания для приостановления или отказа в осуществлении кадастрового учета предусмотрены ст.ст. 26,27 Закона о кадастре.
Таким образом, государственный кадастровый учет носит заявительный характер и осуществляется в случае подачи заявления о государственном кадастровом учете лицом, определенным ст. 20 Закона о кадастре, с приложением необходимых в соответствии с Законом о кадастре документов, а так же орган кадастрового учета является регистрирующим (техническим) органом.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по <адрес> могло быть к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Постановлением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О предоставлении земель в собственность, владение, аренду, под строительство» в постоянное (бессрочное) пользование ФИО1 был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов для огородничества, площадь участка <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположен участок по адресу: <адрес>.
На основании перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. по отделу <данные изъяты> с/т за № в постоянном (бессрочном) пользовании ФИО2 числится земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. разрешённое использование для ведения личного подсобного хозяйства кадастровый №
ФИО1 и ФИО2 умерли, что подтверждается записями акта о смерти.
В соответствии с п. 2 ст. 17 Гражданского кодекса РФ правоспособность гражданина прекращается смертью.
Принимая во внимание, что земельные участки были предоставлены ФИО1 и ФИО2 на праве постоянного (бессрочного) пользования, при жизни они не произвели государственную регистрацию права собственности на земельные участки, в связи с чем суд приходит к выводу, что право постоянного бессрочного пользования прекращается со смертью гражданина.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии спора о праве, избрании истцом ненадлежащего способа защиты прав и предъявлении требования к ненадлежащему ответчику.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в лице <данные изъяты> отделения и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по <адрес> являются ненадлежащими ответчиками, поскольку не имеют притязаний в отношении спорного имущества и не являются участниками спорных правоотношений.
В отзыве на иск Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по <адрес> и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в лице <данные изъяты> отделения подтвердили отсутствие у них притязаний на указанное имущество и не оспаривает права и законные интересы КУИ как его собственника.
Поскольку истцом не приведены доказательства нарушения ответчиками его прав и законных интересов, а избранный им способ защиты нарушенного права является ненадлежащим, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Кроме того, суд учитывает, что в соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством регламентирован ст. 34 ЗК РФ.
Руководствуясь ст. 34 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении требований комитета по управлению имуществом администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по <адрес> и Управлению Росреестра по <адрес> <данные изъяты> отдел о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки с кадастровым № и №, находящиеся по адресу: <адрес> – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Мышкинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Т.С. Ухова
