Решение от 21 мая 2014 года №2-254/2014

    Дело № 2 - 254/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Белово                                                                                     21 мая 2014 года
 
    Судья Беловского районного суда Кемеровской области Луцык И.А.,
 
    при секретаре Шилиной Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово 21 мая 2014 года гражданское дело по иску Селюкина <данные изъяты> к Администрации Беловского муниципального района, Коллегии Администрации Кемеровской области о признании права на получение государственного жилищного сертификата и о включении в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате землетрясения на получение государственного жилищного сертификата,
 
УСТАНОВИЛА:
 
           Истец Селюкин <данные изъяты> обратился в суд с иском к Администрации Беловского муниципального района, Коллегии Администрации Кемеровской области о признании права на получение государственного жилищного сертификата и о включении в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате землетрясения на получение государственного жилищного сертификата, указывая, что <данные изъяты> г. он получил свидетельство о праве на наследство по завещанию на жилой дом, находящийся на земельном участке размером <данные изъяты> кв. м. по адресу: Кемеровская область. <данные изъяты> Свидетельство о государственной регистрации права на указанный дом он смог получить только в <данные изъяты> года. С <данные изъяты> года, после расторжения брака, он проживает в указанном доме. До <данные изъяты> года он проживал в данном доме со своей матерью, после ее смерти стал проживать один. Он является единственным собственником дома, другого жилья в собственности у него нет, проживает в нем по настоящее время.19.06.2013 года на территории Кемеровской области, в том числе и на территории Беловского района, произошло землетрясение, эпицентр был недалеко от <данные изъяты> В результате землетрясения его жилой дом № <данные изъяты> Беловского района согласно Обследованию несущих конструкций дома (шифр 5.10-13) не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и относится к аварийным, непригоден для проживания, а также несущие конструкции жилого дома не обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. В Администрации Беловского муниципального района ему пояснили, что составлением предварительного списка граждан, лишившихся жилого помещения в результате землетрясения, занимается Администрация Беловского городского округа, и что после окончания формирования списка он будет направлен в Коллегию Администрации Кемеровской области. Он обратился в Администрацию Беловского муниципального района о включении его в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате землетрясения, и выдаче ему государственного жилищного сертификата. Письмом от <данные изъяты> года ему в этом отказано в связи с отсутствием регистрации в доме, в котором он проживал. По месту предыдущей регистрации в <данные изъяты> он не проживает с <данные изъяты> года. Он не зарегистрировался в своем доме по <данные изъяты> потому что у матери были льготы по оплате жилья. Считает, что отсутствие регистрации на момент землетрясения при данных обстоятельствах не может являться основанием для отказа во включении его в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате землетрясения. Просит признать за ним право на получение государственного жилищного сертификата, как за лицом, лишившимся жилого помещения в результате землетрясения, имевшего место 19 июня 2013 года в Беловском муниципальном районе Кемеровской области, обязать Администрацию Беловского муниципального района, Коллегию Администрации Кемеровской области включить его в Список граждан, лишившихся жилого помещения в результате землетрясения, имевшего место 19 июня 2013 года на территории Беловского муниципального района Кемеровской области, на получение государственного жилищного сертификата.
 
        В судебном заседании истец Селюкин <данные изъяты> поддержал исковые требования, пояснил, что до расторжения брака жил в <данные изъяты> которую ему по ордеру предоставляли по месту работы. Выехал из квартиры добровольно, после расторжения брака, вопросов о разделе квартиры не ставил, так как в ней остались жить жена и трое несовершеннолетних детей. В этой квартире он состоял на регистрационном учёте до <данные изъяты>. После того, как снялся с регистрационного учёта в <данные изъяты> бывшая жена оформила право собственности на квартиру на себя. В настоящее время дети взрослые. Он вынужден жить в летней кухне, так как после землетрясения жилой дом для проживания не пригоден.
 
        Представитель Администрации Беловского муниципального района Егоров <данные изъяты> действующий на основании доверенности, возражает против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что для включения граждан в список на получение жилищного государственного сертификата кроме проживания в повреждённом жилье требуется обязательная регистрация.
 
           Представитель Коллегии Администрации Кемеровской области, действующая на основании доверенности от <данные изъяты> Шинкаренко <данные изъяты> в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, предоставила письменный отзыв, согласно которому просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на Постановление Правительства РФ от 07.06.1995 №561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями», согласно которому Государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам, постоянно проживающим и зарегистрированным в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия. На момент землетрясения 19.06.2013г., Селюкин <данные изъяты> не был зарегистрирован в утраченном жилом помещении по адресу: <данные изъяты>. Считает, что данные обстоятельства лишают его права на государственный жилищный сертификат. Одни лишь подтверждения соседей о месте проживания не являются доказательствами, на основании которых можно достоверно установить юридически значимое обстоятельство - место проживания истца.
 
        Выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 18 вышеуказанного Закона порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с абз. 2 п. 2 Постановления Правительства РФ от 07.06.1995 г. N 561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или пресечении террористических актов правомерными действиями" государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам, постоянно проживавшим и зарегистрированным в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта.
 
    Исходя из указанной правовой нормы, жилое помещение, в котором проживали граждане, должно быть единственным, в связи с чем подлежат установлению два юридически значимых обстоятельства - регистрация заявителей в утраченном жилом помещении; их постоянное проживание в указанном жилище на момент чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия.
 
    Государство гарантирует лишь помощь в связи с утратой гражданами имущества первой необходимости (жилища). Порядок предоставления жилья взамен утраченного путем выдачи жилищных сертификатов регламентируется Постановлением Правительства РФ N 561, в иных случаях риск случайной гибели или случайного повреждения своего имущества несет собственник (ст. 211 ГК РФ).
 
    Судом установлено, что жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. и земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: Кемеровская область, Беловский район, <данные изъяты> принадлежат Селюкину <данные изъяты> на праве собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от <данные изъяты> г. соответственно (л.д.6-7). Дом принадлежит Селюкину <данные изъяты> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданному <данные изъяты> года. Данное обстоятельство подтверждается справкой БТИ от <данные изъяты> года.
 
         19.06.2013 года на территориина территории Беловского района, произошло землетрясение, эпицентр <данные изъяты>
 
         В соответствии с актом №<данные изъяты> проверки технического состояния жилищного фонда и его инженерного оборудования и придомовых территорий при обследовании дома по адресу Беловский район, <данные изъяты> выявлено: на штукатурке стен и потолков многочисленные трещины, кирпичный очаг и обогреватель в исправном состоянии, дымовая кирпичная труба на крыше восстановлена. Шиферная кровля и другие несущие конструкции дома с высоким уровнем износа, на крыше шифер потемнел от времени, многочисленные трещины, имеет место застарелый прогиб кровельного покрытия. На момент обследования в доме выполнены ремонтные работы: герметизация монтажной пеной трещин в сопряжениях потолочных перекрытий со стенами, диагональных трещин в наружных стенах. Работы выполнены силами и средствами собственника дома. На потолочных поверхностях многочисленные трещины; в спальне имеет место прогиб потолочного перекрытия. Полы дощатые, в спальне вдоль наружных стен полы просели на 5 см. (л.д.27).
 
    Согласно обследованию несущих конструкций дома по адресу: Кемеровская область, <данные изъяты> (шифр 5.10-13) не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и относится к аварийным, непригоден для проживания, а также несущие конструкции жилого дома не обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (л.д.37-46).
 
        Согласно акту, подписанному соседями, Селюкин <данные изъяты> проживал и проживает до настоящего времени по адресу: Кемеровская область<данные изъяты> в период с <данные изъяты> г. (л.д. 36)
 
    Согласно домой книге Селюкин <данные изъяты> зарегистрирован по адресу: Кемеровская область, <данные изъяты>, с <данные изъяты> г. (л.д.51-58).
 
    До указанного времени Селюкин <данные изъяты> был зарегистрирован по адресу: <данные изъяты> что подтверждается паспортными данными и показаниями истца.
 
          В соответствии со свидетельством о расторжении брака от <данные изъяты> брак между Селюкиным <данные изъяты> и <данные изъяты>. прекращён <данные изъяты> года.
 
    <данные изъяты> зарегистрировала право собственности на квартиру, расположенную по адресу: Кемеровская область, <данные изъяты>, лишь <данные изъяты> года, что подтверждается выпиской из ЕГРП от <данные изъяты>
 
    От проживания в указанной квартире истец добровольно отказался после расторжения брака, несмотря на то, что имел право на оформление квартиры в собственность. Мер по разделу квартиры не предпринимал. Это было его личным волеизъявлением. После смерти матери <данные изъяты> года в доме по адресу: <данные изъяты>, не зарегистрировался, каких-либо причин, препятствующих этому, у Селюкина <данные изъяты> не было, что он подтвердил в судебном заседании.
 
        Свидетель <данные изъяты> показала, что она оформила право собственности на квартиру в <данные изъяты> после того, как Селюкин <данные изъяты>. снялся с регистрационного учёта.
 
         Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент землетрясения, произошедшего 19 июня 2013 года на территории Беловского муниципального района Кемеровской области, жилой дом, расположенный по адресу: Кемеровская область, <данные изъяты> являлся не единственным жильем истца.
 
    Несмотря на то, что в судебном заседании установлено, что фактически Селюкин <данные изъяты> действительно с <данные изъяты> года жил в доме в <данные изъяты> однако второе юридически значимое обстоятельство для выдачи государственного жилищного сертификата, установленного Постановлением Правительства № 561 от 07.06.1995 года, - регистрация истца в утраченном жилом помещении на момент 19 июня 2013 года отсутствует.
 
         Следовательно, суд пришел к выводу о том, что истец не имеет права на включение в список граждан на получение государственного жилищного сертификата, лишившихся жилого помещения в результате землетрясения, произошедшего 19.06.2013 г. на территории Беловского муниципального района, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.
 
    Риск разрушения дома, расположенного по адресу: Кемеровская область, <данные изъяты> в результате землетрясения, произошедшего 19.06.2013 г. на территории Беловского муниципального района, должен нести Селюкин <данные изъяты>
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
          Отказать Селюкину <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований к Администрации Беловского муниципального района, Коллегии Администрации Кемеровской области о признании права на получение государственного жилищного сертификата и о включении в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате землетрясения на получение государственного жилищного сертификата.
 
 
         Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
 
                          Судья:                                              И.А. Луцык
 
    Текст решения в окончательной форме изготовлен 23.05.2014 года.