Решение от 06 мая 2014 года №2-254/2014

Дело № 2-254/2014
Р Е Ш Е Н И Е
 
       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    «_06_» мая 2014 года                                                                                п. Забайкальск
 
    Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:
 
    председательствующего судьи                  Горбатковой Е.В.,
 
    при секретаре                          Башуровой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Забайкальского района Забайкальского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Забайкальское» о признании бездействия незаконным, обязании ликвидировать несанкционированную свалку на подведомственной территории,
 
у с т а н о в и л:
 
        Истец в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с указанным выше исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.
 
    При проведении проверки по соблюдению законодательства об обороте отходов производства и потребления было установлено, что на территории городского поселения «Забайкальское» рядом с домом по ул. Юбилейная, 10 расположена несанкционированная свалка ТБО (полиэтиленовые пакеты, бумага, тара от продуктов, отходы жизнедеятельности, остатки продуктов, подвергающиеся гниению и разложению). Полагая, что обязанность по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора на территории п. Забайкальск в соответствии с нормами действующего законодательства лежит на органе местного самоуправления, а непринятие таких мер нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, ставит под угрозу санитарно - эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц, прокурор просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в ненадлежащем осуществлении обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на земельном участке возле дома № 10 по ул. Юбилейная п. Забайкальск; обязать ответчика организовать и осуществить мероприятия по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов с места несанкционированной свалки на земельном участке возле дома № 10 по ул. Юбилейная п. Забайкальск.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Каевич Д.В. заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить. Суду пояснил, что до настоящего времени выявленные нарушения ответчиком не устранены.
 
    Представитель ответчика Иванов С.М., действующий на основании доверенности от 12.02.2014, заявленные требования не признал, суду пояснил, что Администрацией приняты Правила благоустройства территории городского поселения «Забайкальское». Пунктом 3.1 названных Правил установлено, что физические и юридические лица обязаны обеспечить своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности, ином вещном праве, а также на основании договора аренды земельных участков, прилегающей территории. В связи с указанным представитель ответчика полагает, что обязанность по уборке несанкционированной свалки должна быть возложена на лиц, проживающих в домах, возле которых выявлена свалка.
 
    Заслушав пояснения лиц, участвующих в дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
        Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению.
 
    В силу п. 1 ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. При этом организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в таких случаях относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений (п. 1 ст. 8 указанного закона). Аналогичная обязанность органов местного самоуправления установлена и ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пп. 18 п. 1 ст. 14).
 
    В соответствии со ст. ст. 8, 21 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
 
    Материалами дела установлено, что рядом с домом № 10, находящимся по адресу: п. Забайкальск, ул. Юбилейная расположена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов. Факт наличия несанкционированной свалки на указанном участке подтверждается актом осмотра и фототаблицей (л.д.3,4).
 
    Кроме того, в судебном заседании представитель ответчика факт наличия несанкционированной свалки на указанном участке, не оспаривал. Указанное обстоятельство позволяет суду сделать вывод о том, что со стороны Администрации городского поселения «Забайкальское» как органа местного самоуправления не в полной мере осуществляются возложенные на него обязанности по организации сбора и вывоза мусора на территории поселения. Наличие свалки свидетельствует о бездействии ответчика.
 
    Ненадлежащая организация по сбору, вывозу бытовых отходов на территории городского поселения является нарушением установленных санитарных правил, что нарушает право граждан на благоприятную среду обитания, создает угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
 
        Довод представителя ответчика о том, что Администрация с учетом п. 3.1 Правил благоустройства территории городского поселения «Забайкальское» подлежит освобождению от обязанности по ликвидации несанкционированной свалки, суд находит ошибочным, основанным на неверном толковании норм материального права.
 
    Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
        Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Учитывая положения названной нормы, с учетом мнения представителя истца суд полагает возможным определить срок исполнения обязательств ответчиком в течение недели с момента вступления решения в законную силу.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194- 198 Гражданского процессуального кодекса РФ,
 
                р е ш и л :
 
    Исковые требования прокурора Забайкальского района Забайкальского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие Администрации городского поселения «Забайкальское», выразившееся в ненадлежащем осуществлении обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на земельном участке возле дома № 10 по ул. Юбилейная п. Забайкальск
 
    Обязать Администрацию городского поселения «Забайкальское» в течение недели с момента вступления решения в законную силу организовать и осуществить мероприятия по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов с места несанкционированной свалки на земельном участке возле дома, расположенного по адресу: п. Забайкальск, ул. Юбилейная, 10.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Забайкальский районный суд.
 
    Мотивированное решение изготовлено «_12_» мая 2014 года.
 
    Судья Забайкальского
 
               районного суда                                Горбаткова Е.В.